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修法懶人包 在 邱顯智 Facebook 的最佳貼文
今天是119消防節，讓我們來跟偉大的消防人員們致敬！
這幾年來，時代力量不斷地爭取消防人員擁有更好的設備、第二套消防衣、補足人力以及消防法修法，儘管路程上有點顛簸，但終於將最重要的「調查權、資訊權、退避權」等生命三權，修入消防法中。
然而，去年3月底不幸發生的錢櫃林森店大火，再度燒出了消防法規的不足之處，包括動態違規不易開罰、消防設備安檢裁罰金額過低、缺乏合格申報制度等等。
自從我就任立委以來，針對消防員的權益議題，作了以下的質詢：
🚒進度落後的工時改革
人力不足、業務歸屬不清，使得消防員長期處於超時過勞狀態，2019年大法官釋憲釋字785出爐之後，要求人事主管機關應該針對業務性質特殊的機關，制定框架性規範，使得工時正常化、合理化。然而，去年我質詢人事行政總處時，發現進度依舊落後；由於中央態度消極，使得地方迫於時間將至，發送錯誤百出的自製問卷，反而引發更大爭議。
我會持續監督，並且要求人事行政總處盡速召開研商會議，並將基層公務人員組織納入諮詢以及開會名單之中。讓「被排班的人」心聲直達天聽，才不會設計出另一套令人怨聲載道的差勤制度。
🚒無法反映消防員辛勞的超勤津貼
超勤津貼的發放上限，長期鎖死在一萬七千元，以消防員勤一休一及勤二休一的制度為例，每月工時長達360-480小時，平均被政府吃掉104~224小時加班費，若人事行政總處不修改1萬7千元的上限，消防員的時薪只有55.9元至92.3元，根本就是血汗工作。
我認為，中央可以維持現狀補助1萬2千元，但不應該去限制上限，若地方政府財務有餘裕，能夠發放足額的超勤加班費，讓為民服務的消防人員辛勞能夠如實反映。
🚒落實調查權，不要讓殉職不明不白
去年二月，高雄市消防員在火警出勤途中，不幸發生車禍意外而殉職，然而，事後消防署卻不願意依照新修消防法，啟動「災害事故調查會」，還辯稱這只是車禍意外。然而，依據2019年消防法修法的黨團協商會議紀錄，當時曾明確討論，啟動「災害事故調查會」的要件，不限於火災意外，而是擴充為「災害事故」，並且達成共識。之所以會有這樣的修法方向，就是因為消防員的勤務繁瑣，並不僅限於火災搶救。
調查權的落實，不是為了清算，而是防止下一場悲劇發生，追查真相才有前進的可能性，很遺憾消防署依然食古不化，刻意錯誤曲解法條。
🚒警消組工會，建立制度化的爭取權益管道
時代力量從第九屆以來，就極力爭取警消人員組織工會，警消人員勞動環境惡劣，平均加班超過78小時，人力缺口也相當嚴重，在這種勞動條件下導致高血壓、中風以及內分泌、肝臟相關疾病常發生在警消同仁身上。為了改善勞動權益，讓警消組工會是必要的。
英美日德法等先進國家都肯定公務員有結社、組工會的權利，甚至美國部分州的公務人員能有限度罷工。而我國憲法也有保障結社自由，許多國際公約也有相同規範，我會持續爭取，讓警消人員能夠比照教師，組織工會，建立制度化的爭取權益管道。
以上是向各位消防員報告，我上任以來針對消防員議題的努力，也期待各位基層消防員給予實質的建議，讓我們一起並肩作戰，持續同行！
【延伸閱讀】
2020-05-05 時代力量記者會：「警消組工會要修法 社會安全網要強化」
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2020-10-06 司法法制委員會質詢：派遣歸零以及打開超勤加班費1萬7千元上限
👉https://reurl.cc/2gnlLO
2020-10-06司法法制委員會質詢：爭取消防員超勤津貼
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2020-10-25 內政委員會質詢：落實調查權，開啟災害調查事故委員會
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2020-12-15 司法法制委員會：釋字785號目前的研商進度
👉https://reurl.cc/8ynopd
2019-10-29-時代力量：被打折的消防法修法
👉https://reurl.cc/WLN08Z
2019-10-11消防員工作權益促進會：消防法修法懶人包
👉https://reurl.cc/m9yxX7
🧑🚒消防員工作權益促進會粉絲專頁：搶救消防員
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從昨日中午開始，桃園旭富製藥爆炸延燒至今天，爆炸聲響連淡水都聽得到。共計動員了近百輛救災車輛，以及304名消防人員前往搶救，但仍然不幸造成一名菲籍移工死亡，以及一名勞工受傷。
然而，今日中午，旭富又發生大爆炸，這才曉得，原來還有八桶金屬塊鈉存放在廠房，氣得救災指揮官痛批業者，不顧救災人員的性命安危（https://reurl.cc/q8x3pp）
從2015年的新屋保齡球館大火、2018年敬鵬工廠大火、2019年大雅違章工廠大火案以來，時代力量與消防員工作權益促進會不斷推動消防法的修法，去年終於通過修正，讓「資訊權、調查權、退避權」能夠入法，讓救災的消防隊員在搶救別人的性命財產時，也能兼顧自身安全。
而這一次的旭富大火爆炸案，更凸顯出「資訊權」的重要性。尤其當化學工廠的原物料遇到高溫，發生劇烈的化學變化，往往會造成不可預知的恐怖災難，使得救災現場更增複雜性。
金屬塊的鈉，是非常危險的物質，因為有相當高的活性，遇到水以及空氣都會發生爆炸的反應，所以一般是儲放在石油。如果這一次，旭富工廠主管真的沒有將這麼危險的化學物質資訊告訴消防人員，那就是拿人命在開玩笑。
依據新修消防法第21條之1：「消防指揮人員搶救工廠火災時，工廠之管理權人應依下列規定辦理：一、提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖及搶救必要資訊。二、指派專人至現場協助救災。」，如果工廠管理權人違反該項條文，依據第43之1條，最高可罰150萬元。
當然，我們都希望不要有下一場火警意外，但是很多看似「天災」的案件，實際上卻都是違背制度的「人禍」。同時，也呼籲主管機關，務必要讓消防人員在救災現場能夠落實「生命三權」的保障
【延伸閱讀】
🔥司法法制委員會質詢：爭取消防員超勤津貼－2020/10/6
https://reurl.cc/Md9MeL
🔥時代力量：被打折的消防法修法－2019/10/29
https://reurl.cc/WLN08Z
🔥消防員工作權益促進會：消防法修法懶人包－2019/10/11
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🔥消防員工作權益促進會粉絲專頁：搶救消防員
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