#大林蒲願景主題式工作坊
#第二場
#新聞稿
【民間版大林蒲遷村願景配套出爐 罕見官民深入對話】
公民團體「高雄好過日協會」和「熱吵民主協會」為延續6/23、24「大林蒲願景工作坊」的討論成果,再續7/27對遷村安置補償以及公民參與的討論熱度,於8/3繼續辦理「主題式工作坊」。針對大林蒲遷村安置的「社福醫療」、「經濟工作」、「文化教育」面向作進更詳細的討論,提出具體的民間版配套方案。本次活動邀請到高雄市政府代表,由勞工局前鎮就業服務站站長黃蕙茹與會,和民眾討論如果遷村,要如何保障民眾就業工作權益,也是遷村爭議中,罕見官方代表和民眾就政策一同深入討論的場面。
針對社福醫療資源的規劃,民眾提出「社區多功能活動據點結合社區整體照顧體系」的政策訴求,認為無論遷村與否皆能執行。具體規劃有,期望由社區整體照顧體系的A級單位進駐社區經營長照據點,藉此屏除地方派系資源壟斷或扞格;其財源可以由空汙基金支應,並招募並培訓了解社區需求的在地住民擔任照顧服務員,協助服務社區居民。另外,在醫療部分,因長健康長期遭受汙染,希望有關單位能夠有長期的健康追蹤計畫。
在經濟工作方面,民眾認為政府如果要遷村,需要先做「社會衝擊影響評估」。特別需針對社區的工作就業、產業型態作調查,了解遷村可能帶來的社會影響衝擊。另外,就業服務站的服務過去是被動的角色,針對遷村可作「專案處理」,對工作狀況造冊管理,主動協助民眾轉業、就業或開業。此外,民眾也建議,遷村後在開業的部分,可以給與營利所得減免,降低對商家的生計衝擊。
在文化教育方面,居民提到鳳鼻頭遺址與駱駝山系下的戰備隧道,是需要保存的地方文化資產。居民訴求,如果遷村希望有文化園區,在尊重歷史記憶的前提下,以「黑色文化資產」的概念出發,紀念社區發展、遷村歷史、紀錄環境汙染跟傷害、撫平居民傷痛,其內部可以有口述與影音的保存紀錄,提供五感體驗給參觀的民眾。此外,居民也希望辦理紀念活動、由民眾編寫刊物忠實記錄。
與會的嘉南藥理大學社會工作系副教授兼系主任謝聖哲表示,社區提出的願景或點子要獲得政府支持並樂於採納推行,需要考慮到民眾可取得、可利用、可負擔以及政策可執行,在堅持理念與無奈現實之間找出解套,訴求達成與落實的可能性就能提高。
屏東大學社會發展系助理教授林育諄認為,假如要遷村,應該是追求良好的居住環境跟生活品質,空間規劃應該回到「以人為本」作規劃,包含居住型態、就業、交通、休閒都需要考慮。他特別說,未來遷村的計畫單元上,可以連同原本紅毛港遷村計畫所欠缺的公共機能一起考慮、一併補足。
文藻外語大學國際事務系助理教授李宇軒表示,近年來從紅毛港、大五金街、大溝頂、果菜市場拆遷案件等,讓高雄人對拆遷案件並不陌生。他認為保存文化,不是蓋一個假的文化園區,重新組裝文化屍塊;而是透過大家造勢、湊熱鬧、參與在地各式行動,方才可以跳脫以觀光預算作文化保存的想像。
高雄市政府勞工局前鎮就業服務站站長黃蕙茹表示,很開心可以參加這樣的討論會議,也提供相當多既有的政策服務,民眾可以透過網路或臨櫃的方式找到就業服務相關資源。針對大林蒲的狀況,她說假如未來有遷村,就業服務站絕對可以用「專案服務模式」,由勞工局及就服員協助統籌,提供失業者訓練、轉業甚至輔導創業。
高雄好過日協會理事長陳信諭表示,本次會議有兩項重大斬獲。第一個是,這是遷村爭議中,罕見官方代表和民眾理性對話的歷史性場面,顯示官方和民眾是可能有機會坐下彼此來好好協商的,也感謝勞工局參與。本次活動突顯沿海六里的民眾既能夠集會抗議,也可以公共討論,充分展現民眾靈活的公共參與策略。第二是,透過讓民眾和專業人士進行意見交換,提出具體配套,彰顯民眾是有能力一起作成政策規劃的。他對市政府呼籲,切勿漠視民眾討論的成果,也再次希望府方持續展現和民眾溝通的誠意,出席參加後續的活動。
臺灣熱吵民主協會理事長林心乙則說,期待藉由一次次的工作坊活動,和民眾一起熟悉公共討論,發展出更具體的行動方案。另外,她表示本次活動會繼續擴大社區和外的連結,持續拜會更多公民團體、邀請學者專家,讓遷村爭議獲得更多的關注。
#共同願景計畫書的連結
https://goo.gl/eQtXMt
* 報名資格:
在地居民、公部門及專家學者、一般民眾
●主題三
環境污染防治及交通改善
【地點】:高雄講師工會(高雄市苓雅區光華一路12號12樓之2)
【時間】:8/10(五)18:30-21:30
【人數】:20人
(民眾約12-15人、公部門及專家學者約5-8人,視邀請狀況調整)
報名連結:https://goo.gl/nJzXq2
攝影:陳奕銓
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【大林蒲願景主題式工作坊 第二場 倒數一天】
第二場的主題將著重在,
社福醫療與安全,以及經濟工作與文化教育,
這些與民眾切身有所關係的議題
明天將在高雄市立空中大學的105教室舉辦,
歡迎有興趣的民眾報名喔!
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* 報名資格:
在地居民、公部門及專家學者、一般民眾
●主題二
社福醫療與安全,以及經濟工作與文化教育
【地點】:高雄市立空中大學
【時間】:8/3(五)18:30-21:30
【人數】:20人
(民眾約12-15人、公部門及專家學者約5-8人,視邀請狀況調整)
報名連結:https://goo.gl/pSTZcw
●主題三
環境污染防治及交通改善
【地點】:高雄講師工會
【時間】:8/10(五)18:30-21:30
【人數】:20人
(民眾約12-15人、公部門及專家學者約5-8人,視邀請狀況調整)
報名連結:https://goo.gl/nJzXq2
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【突破「沒有遷村計畫書」的僵局!大林蒲居民期待居民組成委員會!】
大林蒲鳳鼻頭沿海六里遷村爭議持續延燒。7/26上午居民集結在鳳林宮前召開記者會,對高雄市政府在「沒有遷村計畫書」的情況下,就進行廟宇地上物調查表示嚴正的抗議。事隔一日,關心遷村爭議的高雄好過日協會和臺灣熱吵民主協會,於 (7/27)辦理主題工作坊,公開邀集居民和學者專家與公民團體共20人與會,針對「安置補償條件和公民參與機制」做討論,攜手民眾一起突破「沒有遷村計畫書」之僵局。
主辦單位凝聚討論成果為三大政策訴求,分別是:「居民組成委員會」、「社會網絡要延續」、「安置補償配套要齊全」。主辦單位期待討論能量延續到8/3、10的後續主題工作坊。系列活動結束後,會提出「民間版願景計畫書」供居民及各界檢視,希望政府可以參考採納作為政策規畫依據。
與會民眾非常關心遷村委員會的組成與職能。訴求遷村委員會組成架構,需要具有決定權的居民代表,代表可由選舉方式產生且為有給職,會議要全程直播讓居民監督。官方代表僅是協助的角色,給予意見、不做決策,如此才能符合民眾期待,免得委員會受到官方代表杯葛、淪為虛設空殼。此外在遷村完成後,遷村辦公室仍需持續運作至少十年,協助民眾處理遷村後續事宜、提供法律諮詢並出版期刊。針對土地及建物補償,民眾說政府雖從寬認定,但對合法持有建照之民眾,亦須釋出「補償配套」,彌平民眾不平衡的心理感受。還有居民討論到,遷村不僅是硬體建設、補償而已,需要納入「社會網絡」面向,再做成都市計畫專案檢討。
參與活動的都市計畫學者,屏東大學社會發展學系林育諄助理教授表示,如果遷村委員會是由居民組成委員,可把組成單純化,直接對口市政府的遷村辦公室,但也提醒需考慮社會弱勢民眾的參與權利。他特別強調,委員會需要取得代表性,如此溝通協商才會有說服力;假如沒有居民組成委員會,就可能演變成為政府和民眾各自談條件、各自同意,容易造成各別相同條件的差異,導致社區內部失和。
李宗霖建築師建議,大家討論時需要先釐清法規,如土地、房屋跟使用區分等,這些在法規上都屬不同層面的事情。並建議可由專業人士幫民眾上課,消弭資訊不對稱的問題。洪仰政建築師則說,搬遷至安置地後,舊聚落的生活紋理將不存在。土地、建築及聚落等有形部份的遷移與轉換,在法令及技術上能透過協調等方式達到,但無形的歷史與文化卻無法透過這樣的方式達成。望政府先做大林蒲「生活空間紋理」調查,把成果回饋到預定地的設計,這樣遷村才不會變成只是從一個舊屋轉換到另一個新屋而已,而文化卻蕩然無存。
台灣城鄉公民培力協會理事陳淑茹認為,當前政府很多政策都忽略了居民參與,假如將來遷村委員是由居民組成,相當值得一試。理事蘇筠芷也感性地說道,遷村不僅是地上物而已,也包括人的狀態,需要一起完成。
高雄好過日協會理事長陳信諭總結,針對遷村爭議辦理審議民主討論,為全台首例。本次活動最難能可貴的是,會後民眾留下來向專家請教法規細節且期待專家前來授課,顯示民眾渴望充分知情,非外界片面認定的不願意溝通。
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我們8月3日 不見不散喔!
* 報名資格:
在地居民、公部門及專家學者、一般民眾
●主題二
社福醫療與安全,以及經濟工作與文化教育
【地點】:高雄市立空中大學
【時間】:8/3(五)18:30-21:30
【人數】:20人
(民眾約12-15人、公部門及專家學者約5-8人,視邀請狀況調整)
報名連結:https://goo.gl/pSTZcw
●主題三
環境污染防治及交通改善
【地點】:高雄講師工會
【時間】:8/10(五)18:30-21:30
【人數】:20人
(民眾約12-15人、公部門及專家學者約5-8人,視邀請狀況調整)
報名連結:https://goo.gl/nJzXq2
攝影:張已廉
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也會持續堅持審議民主的精神,邀請政府相關單位以及學者專家,當面和民眾溝通討論,深化民間的「共同願景計畫書」。 大家認為這些願景和 ... ... <看更多>