【全台最危險道路,改善安全刻不容緩】
高雄市小港區沿海路可說是台灣最危險的道路,今晚6時又發生轎車遭拖板車追撞再撞上貨櫃車,轎車完全壓扁、駕駛當場死亡的不幸意外。據目擊者指出,轎車疑似誤判重車煞車距離,前方轉紅燈時嘗試變化車道切入兩台重車車距中,後車煞車不及釀成追撞。
沿海路有很多令人不安的紀錄:
■沿海路是全國重車流量最高的市區道路,緊鄰高雄港、臨海工業區,每年超過1千萬個貨櫃往返市區。
■2019年起獲得前瞻預算補助7.9億重鋪中山沿海路,路面品質上升,但交通意外不減反增。
■2019年車禍總件數有352件,死亡車禍3件、3人;2020年車禍322件,但死亡車禍增至11件12人。
沿海路成為如此危險的道路,很多人可能會看到有問題的道路設計、用路人不良使用習慣。也有許多人對分隔在路側的機車道感到不解,直指這是車種分流的落伍設計,吃掉人行自行車道空間等等。
這些理念原則上都對,但在討論這些之前,並需先了解一件事,沿海路的體質問題,基本上來自不良的都市規劃與工業區佈局。
1970年代,配合重工業化產業佈局,政府徵收小港大量農田、蔗田,開發為1500多公頃的臨海工業區。工業區其實就是抵著小港聚落下緣,一直吃到大林蒲外側,東邊直達鳳山丘陵山腳。也就是說,工業區完全填滿了整個小港南側。隨著高港貨運南移,六櫃、以及未來七櫃大量的貨櫃,也不得不經由沿海路運出。但同時,不論是聚落間的往來、甚至高屏海線的交通動線,全部得經過工業區的主要道路:沿海路。
好過日之前舉過日本案例,同樣在1970年代日本列島改造論的大開發時期,日本已經大量採行工業外海化、重工/住商分離的政策,並且在兩者間留下足夠緩衝地帶。
然而,台灣並沒有這種概念,客貨運的需求在臨海工業區形成了極度的對比。42噸重的貨櫃車,和0.1噸重的機車,均需來回這條道路通勤。工業區的大型街廓容納大型工廠設計,更使得此區幾乎不可能有行人。所謂車速分流效率更佳,留設充分人行道提供人本空間等原則雖然方向都對,但在原本就畸形的臨海工業區內,和居民的感受差異很大。
所謂亡羊補牢,時未晚矣,如今要去改善這些問題,要付出的社會成本都已經很大,但我們還是希望幾項原則儘速推動:
■讓重車有專用道路:國七環評延宕已久,在想不出替代方案之下,需以對環境衝擊最小的工法儘速進行。
■小港林園通勤軌道路廊:我們仍希望採成本較低的高架興建,國七和小港林園線共構興建,是高架節省成本僅存的解方,應該由中央協調推動。
■大眾運輸最後一哩路:各站點提供最後一哩的接駁到廠機能,才能給通勤勞工不開車騎車的另一種選擇,減少在這條路上通勤的壓力。
■電力、管線整體整合:沿海路麻煩的是,空中有高壓電纜、地下有管線,這讓在其上做任何工程都困難。但不可迴避的,如何整合各種介面,做好風險管理,讓各項基礎設施「走自己的路」,才是根本大計。
高港外海化、南擴化的趨勢難以改變,要讓沿海路維持高雄產業的生命線機能,又保護行經用路人的生命,這些區域交通基礎建設的推動,需要趕快進行!
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我透過在院會的國是論壇、總質詢、專案質詢、預算案頻頻的要求行政院、交通部必須正視交通安全,蘇院長聽到了,責成政務委員吳澤成主持跨部會的改革交通安全會議,也即將把交通安全列入行政院長定期主持的治安會報項目之一,謝謝行政院。
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但是,單憑開會質詢要多久才能帶來改變?想到昨天花蓮太魯閣號上死傷的同胞,我的心絞痛不安,因為三月五日的總質詢,我幾乎花了25分鐘談交通安全,#其中就有一段是談鐵路局對施工SOP毫無安全概念,道班工15年內就有9人死亡的事件發生,這是積重難返的系統化問題,而2018年的普悠瑪號車禍,也與司機員過勞有關,要求交通部一定要痛定思痛,不能只花大錢做大內宣的粉飾太平,全年的交通部暨所屬機關預算只有0.4%挹注在交通安全上。昨天的太魯閣大車禍,很多人都說是運氣不好,不能怪交通部、鐵路局,但平心而論,真的跟交通部和鐵路局無關嗎? 這不是與我在上個月所提的施工SOP不落實,毫無安全概念有關?!
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除了鐵路之外,#台灣有更多機車族暴露在類似的危險之中,雖然不致於發生像昨天多人嚴重死傷的大車禍,但是造成的巨大傷亡猶如零存整付,有多少也是因為交通主導機關長年無視、漠視機車族的需要,沒有及時導正造成?
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今年二月二十三日,我在臉書上分享了一張華江橋頭機車族苦塞待行的照片,讓我看到了橋梁機車專用道的設計與實體分隔的問題,得到了許多網友的熱烈回應,紛紛透過臉書留言、私訊甚至是撥打電話到辦公室來告訴我,台灣的道路設計是多麼不接地氣、多麼不體諒機車、慢車、行人;這些都是道路設計者或主政者沒有同理弱勢用路人所導致。
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看到了這些訊息,讓我有了想要更積極替機車族們爭取一條安全的回家的路的決心,尤其在看到許多網友憤慨地提供了照片、案例後,我請了助理跟幫手們一起拍攝了這隻短片,簡單地講述我一個下午的體驗後看到的問題。
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這次雖然只走了麥帥、新北、華江三座橋,但我已經體會到了橋梁上的機車道是如何的設計不良,狹窄、蜿蜒、甚至還有急彎都是一再地挑戰騎士們的技術,如果是對路段不熟的駕駛,很難說不會發生事故,尤其雙北的橋梁大多都是交通要道,通勤時間車水馬龍,更是一股考驗。
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你們的聲音,我都聽到了,我會將我的所見所聞、自己的體驗融入到我將來的問政當中,希望在我的任期內,機車族的安全可以得到改善!
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#什麼都可以省安全不能省
#請大家一定要注重行車平安
#祈願每個用路人都可以平安回家
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