新竹市跟竹北市，行政層級有什麼不一樣？
修憲時刻，台灣應該要認真面對行政層級與區劃問題了。簡化行政層級、提升行政效能、行政區域重新劃分，事實上是關乎台灣的長治久安、嚴肅的課題。尤其是數位時代來臨，台灣還需要309鄉鎮的編制嗎？還要再選出鄉鎮市民代表、鄉鎮長？搞得台灣每天都在搞政治、搞選舉？台灣也是時候應該要告別樁腳政治的舊時代了。這些經費支出，還不如多給弱勢家庭、中低收入戶教育與生活的補助、讓兒童的營養午餐吃好一點，比較有意義！
△降低修憲門檻 推動台灣行政層級二級制
中華民國憲法第108條第109條等等條文所規範的地方自治「省、縣」制度，事實上已經在「憲法增修條文」中，將台灣省政府「虛級化」了，因為1945年中國國民黨政府來台、1947年成立的台灣省政府，早就已經名存實亡，2018年開始，完全沒有組織編制、也沒有編列預算，當然也完全沒有功能。這個是有高度「社會共識」的進步，我也要藉這個機會呼籲大家，要降低修憲的門檻，畢竟資訊爆炸、國際與社會經濟的變化快速，應該要讓台灣的憲法能夠與時俱進，面對現實！
我期待這次的修憲，能夠有機會確立台灣的行政層級二級制、確立行政區域劃分的原則，現實上，就台灣的面積與人口而言，只需要「中央與地方」兩個層級，不用再需要「省政府」「鄉鎮市政府」。而目前的制度用「直轄市政府」、「縣市政府」作為資源分配的基礎，包括組織編制差異、歲收歲入原則、統籌分配稅款、重大建設的核定等，甚至連直轄市政府的公務人員都「高人一等」，長期的資源分配不均也就造成了城鄉差距的現象，甚至常常會有所謂「一等公民」「二等公民」的評議。
△調整行政層級 不必侷限人口數
如果能夠確認中央與地方的二級制，也就能夠討論行政區域的劃分問題了。如果以現在「直轄市」的制度，人口數125萬為標準，台灣2300萬人口大約可以設置8-10個直轄市，但是這個方案的標準在現實上太複雜，竹竹苗合併？雲林跟嘉義合併？彰化跟南投要合併嗎？可行性實在是不高！
其實行政層級的調整，根本就不必只局限在人口數的思考，就維持現在的縣市政府行政範圍有什麼不可以？只是改變行政層級，既能達到目標，也不會擾民。唯一要面對的議題，就是「省轄市」怎麼辦？台中市與台南市已經「合併升格」成為直轄市，目前有基隆市、新竹市、嘉義市，是否要「合併升格」？
△我支持大新竹合併升格
新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，包括交通、環境、教育，就業、就學、生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民市民的福祉！
現實上，新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。
至於基隆市是否要合併加入新北市成為「基隆區」？嘉義市是否要與嘉義縣「合併升格」？都是需要討論的議題。
△憲法要與時俱進 台灣才能長治久安
憲法以及法律的修正、對於制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少進步的過程中，抗拒改革的壓力。
蔡英文總統已經進入第二屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。我們也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！
＃大新竹 ＃合併升格 ＃鄭宏輝
嘉義縣合併 在 [新聞] 嘉義縣市合併升格觀旅、商圈業者支持- 看板Chiayi 的推薦與評價
媒體來源：自由時報
記者署名：丁偉杰、蔡宗勳、林宜樟、王善嬿
新聞標題：嘉義縣市合併升格 觀旅、商圈業者支持
新聞內文：
山區、平原、海區多處景點 有潛力成為觀光之都 提高國旅市場競爭力
〔記者丁偉杰、蔡宗勳、林宜樟、王善嬿／嘉義報導〕針對「嘉義縣市合併升格直轄市」
議題，在地觀光旅遊業及商圈紛表態贊同與支持。中華民國旅行商業同業公會全國聯合會
理事長、嘉市大馨旅行社董事長蕭博仁贊聲支持嘉嘉合併升格，喊出嘉義有潛力成為「觀
光之都」。他指出，嘉義縣市屬共同生活圈，合併有助城鄉發展均衡，對發展觀光業更有
助益，後疫情時代提高國旅市場競爭力。
以嘉市為中心 半小時可達山、海區
蕭博仁說，嘉義為自然生態、人文風情與景觀豐富好所在，東有阿里山、奮起湖、太平風
景區、鄒族原民文化，平原區有北回歸線23.5度貫穿其間、阿里山林業村、故宮南院，西
有鰲鼓濕地、外傘頂洲等。如以嘉市區為中心，至海區或海拔1千公尺山區，車程都只要
半小時，縣市合併一起規劃遊程，可創造許多觀光亮點，在疫情國旅異軍突起下，打造「
觀光之都」能吸引更多遊客造訪。
林鐵串連市縣 合併升格有利觀光
奮起湖大飯店總經理林耿逸說，阿里山林業鐵路貫穿嘉義縣市，起點嘉市、終點嘉縣阿里
山，從文化歷史角度看，森林木材業造就製材業、鐵路沿線發展，若縣市合併升格，林鐵
即共同資源，推動觀光更有力。嘉縣幅員遼闊，應以嘉市交通位置優勢及交通網，發展串
連嘉縣平原區、山區及海區觀光旅遊路線，讓遊客深度體驗嘉義魅力。
「若不把握區域整合機會，將與都會區越差越遠。」嘉縣太平雲梯觀光推手、梅山鄉太平
村長嚴清雅說，地方選舉易受人情派系影響，難以宏觀規劃，應區域合併、行政組織扁平
化，打造嘉義觀光特色兼具都市風貌與鄉村氣息。
嘉縣旅館商業同業公會理事長、阿里山高峰大飯店負責人陳昆茂說，疫情趨緩拚振興旅遊
，嘉市團體旅遊補助2千萬元，嘉縣團體旅遊獎助勉強擠出1千萬元，出現遊客到嘉縣旅遊
卻選擇投宿嘉市現象，若縣市合併升格，業者有公平起跑點進行良性競爭。
觀光熱絡發展 縣區商圈自然形成
嘉市檜意森活村營運長鄭文吉認為，嘉義有山有海，也有足夠資源，建議找出觀光定位做
出觀光品牌，藉以擴大國內旅遊市場及提振國際觀光競爭力。
嘉市商圈文化促進協會、嘉義諸羅街區發展協會理事長劉慶宗說，嘉市有文化路觀光夜市
等商圈，嘉縣幾乎沒有什麼商圈， 嘉義觀光若熱絡發展，縣區商圈自然就會形成，有人
潮就會有商機。
新聞連結：
https://news.ltn.com.tw/news/ChiayiCity/paper/1479043
嘉義縣市屬共同生活圈，合併有助城鄉發展均衡，對發展觀光業更有助益，後疫情時代提
高國旅市場競爭力。
有可能實現嗎？
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