▎交通沉痾代價痛,工安改革何時動?
台鐵太魯閣號遭包商工程車滑落撞擊的意外,造成台鐵史上最嚴重、目前共51死178傷的火車事故慘劇。事發至今一天有餘,第一時間全國上下都以救災為先,共同為傷者與罹難者家屬祈禱,也為不幸身故的死者默哀。
但國人也要忍不住質問,這樣的悲劇是如何發生的、誰該負責?如何減少未來再次發生意外的風險?
一個包商工地主任的「無心疏失」,卻釀成如此大規模的傷亡事故,難道其中沒有任何管理問題與系統性風險該檢討?
檢視整起案件背後的問題以及各方提供的資訊,虹安發現這起火車事故背後實在有太多被忽略的結構性沉痾與原本可避免的問題:
1⃣️廠商紀錄不良、工安品質堪慮:
台鐵發包廠商「義祥工業社」的負責人李義祥過去已有諸多不良紀錄,包括2007年涉嫌圍標自強外役監鋪設琉璃鋼瓦標案、2008年違反政府採購法被花蓮地院判刑6個月易科罰金、2014年偽造承包工程當中用以維護工安的圍堰照片及施工日誌,今年2月才三審定讞被判有期徒刑6個月,以及2014年其員工駕駛疑似故障的工程車而跌落山谷身亡。但這樣的公司負責人卻在5年來透過不同公司名稱(義程營造)拿了政府金額高達2億元的19個工程標案,義祥工業社5年來更有15筆違規開罰紀錄。
#為何這樣的問題廠商還可繼續承包政府工程?
#政府的稽核與評鑑機制是否已經失靈?
2⃣️鐵路局監督與品管責任勿逃避:
無論是以國家治理責任或企業管理QC品質控制的角度檢視,儘管今天出問題是承包商,包括監造都有責任,發包與管理稽核的鐵路局又怎可卸責?竟然還傳出台鐵內部有幕僚建議將責任推給承包商和監造商,以降低台鐵的責任與負評等訊息,人民絕對難以接受!
台鐵應該嚴正面對自己的管理疏漏並大刀闊斧改革。舉例來說,有曾擔任工程品管人員的網友在PTT撰文指出,由於政府評鑑流於形式、中小型維修工程案利潤低,業界管理能力和安全紀錄好的營造廠不太會投標這類小工程案,因此大量工程流標後,時常又會回頭放寬審核標準,導致承作廠商品質參差不齊。而勞安及安全衛生管理費用編列佔比也過低,更遑論進階安管設備的編列。
#台鐵是否有針對各個工程案件的工安品質做好把關?
此外,造成此次事故工程車所屬的「#鐵路行車安全改善六年計畫」,該工程標牌顯示今年1月20日就該完工,卻產生延宕狀況施工至今,是否有廠商趕工鋌而走險造成風險管控失靈?台鐵指出是因水土保持問題申請展延,但就連展延申請程序都仍在進行中,為何仍可施工?難道台鐵都要推說這全是承包商的問題?
3⃣️台鐵局長無人敢當,徒增管理風險?
自從2018年普悠瑪號事故發生後,台鐵局長換人做,而前任局長張政源今年1月14日退休就由交通部次長祈文中代理至今,這一代就是三個月,至今懸缺。根據媒體報導指出,台鐵因為事故危機不斷,局長人選不但沒人敢推薦,更沒人敢當!然而無人敢領導、推託怕事的態度,就能讓意外不再發生?還是反而造成風險的增加?台鐵人事任命的延宕與推諉不前,這個政治責任請問是誰要來扛?還敢說有政府會做事?政府到底在哪裡?
#沒政府敢扛責?
相關問題可能還有很多,有待大家共同討論與挖掘。虹安在這裡想就目前看到的情況提出簡要的建議與解方:
1⃣️ 落實廠商品管、工安品質重新檢視:
當政府體系保護自己、保護廠啇,都不得罪人就都不會真正面對問題。嘗試把問責推給法律,但司法是「無罪推論」,除了蒐證不易,官員更不會積極尋找罪證,以免牽連自己的責任。最後當法院無法判罪,厰商就可以號稱「還我清白」,繼續投標、承包政府的工程標案,也持續放任工安風險蔓延。
台鐵以及行政院公共工程委員會,應限期內提出過去十年內有有紀錄不良、工安問題或有訴訟爭議之政府工程得標廠商名單,甚至是換個名字就捲土重來投標、承作政府案件的不良廠商名單,都應該要逐一檢視並重新審核,並徹底稽查進行中工程之工安及工程品質,以維護國家公共工程品質及人民生命財產安全。
2⃣️ 職安與工安風險態度的檢討與落實:
我國已是發達經濟體,但多次的事故意外不斷發生,顯見台灣營造產業對於工安意識的輕率亟待改進,包括我國的《職業安全衛生法》當中稽核措施與罰責過輕、職安人員待遇不足且不受工地友善對待等問題都持續為人所詬病。
台灣的營造設計法規與安全要求,到了工地現場變成一份份需要簽名與打勾的文書表格,但究竟有多少真正落實?此次意外,無論是學者專家或相關從業人員都指出 #肇禍工地旁未設置安全圍籬 是一重大疏漏。即便台鐵指出在圍籬安全和防護設計合約都有規定要做,但承包廠商就是沒做,竟還曾是有圍籬造假前科的廠商,一再知法犯法、相關條文形同虛設,為何台鐵與廠商對於安全設施的落實與稽核如此漫不經心?
當年普悠瑪案提出的上百項改善計畫,今天又落實了多少?
一時貪圖方便的心態「車子停這裡一下沒關係」,在缺乏有效規劃的安全管控措施下,就輕易引發死傷如此巨大的災難。我們從工安意識的提升到相關法規的檢討落實,還有非常多要努力。
3⃣️ 安全措施的增加與落實:
此次意外後,許多人舉歐美或日本的工地安全及現場管理為例,認為台灣應可效仿,包括制度面的日本 #職業安全衛生管理體系,有效降低了一半的事故死亡率、全員責任式管理機制與重度的事故罰則,到器物面嚴格規範的現場施工設計與工地周邊安全防護等。勞動部早在2018年就有相關研究報告指出仿效日本工程安全輔導做法,可有效改善我國營造業工程安全、降低職業災害。
回到此次意外當中的情景:
a. 台鐵對於鐵道周邊沿線的淨空以保障行車安全負有明確責任,那麼靠近鐵軌的工地及道路邊坡,是否有規範停放各類車輛、工程物資如何堆放及危險物品放置處的明確規範或禁令?
b. 台鐵對於鐵路周邊工地現場的實時監控顯有不足,未來包括台鐵與行控中心的聯絡,是否能運用大數據資料與AI管理,交叉比對各項即時數據與影像,掌握列車行進時周遭工地的動態並回報給行控中心與列車駕駛,增加風險管控程度與駕駛反應時間?
c. 對於學者建議台鐵應效仿日本鐵路及我國高鐵在特定路段設置異物入侵系統警示來車,政府是否願意採納並儘速編列預算?
d. 此次意外傷亡巨大,有意見指出可能為緩解疏運需求而增加販售站票有關,太魯閣號每節車廂至多15名站票,意外發生時站票乘客遭拋離受傷風險更大,未來是否重新檢討站票販售機制?
以上種種從注重工程安全意識的重新建立、工安稽核與廠商品管制度檢討到鐵路及工地安全措施的增強,其實有許多都是長年累積下來的積弊陳痾。一次次的慘痛傷亡不斷提醒國人,我們還有很多事沒做,或者沒有做好。
虹安誠摯希望,我們不該一次又一次經歷這樣慘痛的教訓、付出如此多珍貴的國人同胞性命,卻一次又一次在輕忽風險、疏於做出改變當中等待下一次悲劇降臨。
願罹難者安息,也持續為生者與家屬祈禱。但在祈禱以外,我們還可以做得更多、做得更好。
當救災告一段落,檢討與改進的腳步刻不容緩!
#文長因為語重心長
大數據 公司 ptt 在 Facebook 的最佳解答
桃市府投入發展AI人工智慧,不僅協助產業發展,更要帶給市民朋友更智慧、更好用的服務
政府部門是擁有非常多資料的地方,不管是警政、交通、環保、到醫療等,有著豐富的各式原始資料(raw data);然而,人工智慧技術必須建構在大量的資料上去發展,如何有限度、有規範、甚至去識別化的方式,運用資料來投入發展人工智慧,我想是所有公部門在數位時代必須面對的課題。
今年1月國發會與台灣人工智慧實驗室 Taiwan AI Labs 邀請跨部會共同發起「AI聯合學習產業大聯盟」,在「人權與隱私權保護」為首重之下,發展人工智慧(AI);#桃園市政府 很榮幸能擔任 #共同發起 單位,在不同局處、不同使用情境下,共同發展與運用人工智慧,要帶給市民朋友更聰明、更好用的服務。
台灣以民主與法治聞名世界,面對資料治理,更是重視隱私與人權,是非常適合發展AI的環境。桃園不僅在發展智慧城市上不遺餘力,曾榮獲智慧城市論壇(ICF)首獎(TOP 1)的殊榮,更也是高科技公司的重鎮與台商回流的首選基地,加上人口紅利,這都是發展數位化、智慧化的重要基石。未來在AI、5G、大數據的趨勢中,我們會把握契機,公私協力,一起打造 #智慧桃園。
#PTT之父
大數據 公司 ptt 在 孟買春秋 Facebook 的最讚貼文
轉自杜奕瑾
楊蕙如與關西事件
關西事件消息不是來自於批踢踢,在批踢踢當初很快就被揭發是假消息,但是透過媒體與名嘴的持續放大,如今新聞所提楊蕙如及帳號事件都是鄉民自行起底公關帳號,版主2018年即列管,站方清除帳號的舊聞。對操作輿論事件沒看到有誰縱容。
然而最近的新聞事件引述報導刻意忽略:
1. 關西假新聞的最初來源
2. 是哪一個境外帳號發動
3. 哪些媒體與有哪些名嘴當時也曾放大假消息的效果
4. 鄉民怎麼起底反制假消息
5. 輿論操作怎麼在批踢踢翻船
如果報導特別單獨留下一個自己都洗不了的網路公關祭首,甚至刻意醜化批踢踢鄉民起底假新聞,誤植為批踢踢是假新聞來源,這類報導如果忽略以上本身就是一種事件重新包裝的誤導新聞。
假訊息問題是實在存在。強調聲量平權的批踢踢是個照妖鏡,操作輿論誤導群眾會被起底到刪帳號,凡走過必留下痕跡,終究要為自己負責。越來越多鄉民的主動大數據挖掘分析讓批踢踢想做輿論操作越來越難,進而淨化平台。
然而就像事實查核機制會被假新聞攻擊,鄉民起底的過程還會被包裝成新的誤導新聞這也是厲害之處。大鬧一陣當然最終可能大家就忘了王立強與向心。
打擊假新聞過去已提過看法不變:
https://newtalk.tw/news/view/2018-12-10/178534
「單一權責單位或平台判斷訊息為假幾乎是不可能的,應該從打擊偽薦證廣告行為下手,假訊息有產業鏈,透過打擊在背後操控的惡質口碑行銷公司,並從中建立起檢舉獎勵制度,破壞假訊息產業鏈。...
1. 設獎勵制度:
假訊息有產業鏈,包含媒體採購口碑行銷公司,到執行的偽鄉民五毛在內很多人都只求溫飽所以願意去昧著出賣良心路上搖旗子。只要設有舉發獎金這產業鏈相關人員也會因為獎勵內部吹哨跳出來舉報。
2. 打擊造假經濟利益:
現在假新聞的接案公司很多是台灣口碑行銷公司,主要是造假容易又沒有開罰,如果懲罰50倍假新聞的經濟效益,(ex, 10萬的案子罰500萬),就會有作用。而NCC以及社會維護法應該有相關法規可以使用。針對接案的行銷媒體公司,做虛假的見證的假鄉民,沒有揭露酬傭關係就應該開罰。
3. 平衡造假媒體效益:
透過公關公司操作,公關公司被罰倒了,原本購買媒體輿論操作的還是達到宣傳的目的,要抵銷這點,就是如果已經確定是假造的消息,就應該要求購買媒體相同數量與效果的平衡報導。
4. 從用戶行為結合科技解決
有時候真實很難去看出,但從使用者行為分析很容易發現端倪,傳遞假消息的用戶帳號,常有些特徵,比如頻繁透過vpn跳板,集中在推文前幾個帶風向,有明確的上班時間。應該有效的運用現在的科技把這些偽使用者找出來作為主動打擊傳銷帳號的訊號。」
第四點就是很多鄉民現在在做的事情
我們對新聞報導也開始有實驗協助分析
https://islander.ailabs.tw/
回答今天詢問
關西機場的事件很簡單,造謠的是中國微博「洪水猛獸baby」帳號,並且還製造假影片。造謠時間比台灣新聞整整早了24小時,然後在接下來的半小時之內,其他的微博帳號跟進(看起來後面是共青團),並進而捏造台灣人要上車的假新聞,最後再由內容農場「觀察者網」做成新聞。這些全部都發生在9月5號。
9月6日台灣新聞才爆發,而第一個在PTT波文的是「青山」,一個中國的攝影記者。大家如果有興趣,可以看一下在青山之後馬上帶風向的PTT帳號。
後來的事情大家都知道了,藍營名嘴不查證,開始在節目攻擊綠營,綠營的也不查證,開始反擊,甚至內鬥;互相指責,加油添醋。中國就翹著二郎腿看戲。
然後我們檢方要調查的就是台灣那些帳號在內鬥?然後今天媒體做成新聞之後大家再瘋狂轉傳?笑1450,還是要笑不查證名嘴?
真的瘋了。這件事有那麼困難嗎?
你當然可以說如果台灣體質健全,如果台灣沒有藍綠惡鬥,中國假新聞攻擊就不會有效果,所以討論中國是假議題。是啊,俄羅斯攻擊是假議題,美國種族問題,同志議題的存在才是真議題。被害人自己弱,怎麼可以怪別人趁你弱欺負你?
但是難道不知道有重大災害的時候,就是假新聞攻擊時間點嗎?難道不知道民主本質有弱點嗎?這個時候假新聞特別容易被相信,然後這個時候最容易見縫插針。然後我們還要配合對方演出?
Update:附上照片。