金山區公所小編陳嘉緯猝死,勞動部勞保局認定為「過勞」!
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新北市金山區公所約聘僱小編陳嘉緯在八月初猝死,勞動部勞保局經審議其工時資料後,發現嘉緯在發病前的單月工時,比正常工時超過100小時,也就是說每天上班平均加班至少4~5小時。勞保局主要是依照勞動部職業安全衛生署訂定的「職業促發腦血管及心臟疾病(導致外傷者除外)之認定參考指引」,針對異常的事件、短期工作過重、長期工作過重等三要件作為認定依據。
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在此之前,新北市政府所組成的11人小組,於9月17日認定「陳嘉緯為執行任務事前準備或事後整理期間猝發疾病...因公死亡。」
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針對此不幸事件,侯友宜市長曾表示:「每個事件一定要透明公開,接受大家檢驗,尊重任何人來了解此案。」如今接受檢驗後,真相已大白。但無論如何,但再多的道歉與賠償與補償也換不回一條寶貴的生命。
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#我們還可以做些什麼?
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1⃣ 新北市政府應盡速提出具體的檢討報告與改革規劃,包括追究造成過勞者所應負的相關法律與政治責任;盤點各局處每月之平均加班時數,針對達過勞標準之加班時數者,提出改善機制與方案;並且研擬引進勞檢機制之可能性。
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2⃣ 在尚未全盤解決非典型僱用的問題前,應優先盤點出需要多少合適的人力去完成「最基本、最應該完成的事」,列出工作項目的優先順序,避免在員額不足的情況下,不斷增加基層的負擔。
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3⃣ 盡速審視惡名昭彰的公部門約聘僱制度,包括:讓公部門約聘人員應享有完整勞動權及社會保障,包括組織工會、進行團體協商,也包括從罷工在內之爭議權、其他工會行動權等面向進行改善。
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我們要再次強調,嘉緯的離開不會是單一的個案問題,是整個組織弊端所造成的結果。新北市政府,乃至於國家整體公部門都應該即刻正視這個問題,提出解方,避免這樣的憾事再發生。
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▍08/04:金山小編猝死。
▍08/06:PTT上貼出《金山區公所臉書小編死了》,引發關注。
▍08/09:部分媒體報導後不久又毫無預警下架驟逝新聞。
▍08/10:社會輿論撻伐新北市府冷處理。
▍08/13:告別式上,家屬:不要再有「網紅區長」害死「過勞小編」悲劇發生。侯友宜:承諾市府做好撫卹,要透明公開,接受大家檢驗。
▍08/18:監委申請自動調查,要釐清真相。將憾事認定為「公部門因熱衷經營社群媒體,罔顧約聘僱人員勞動權益。」
▍08/20:新北市府成立11人專案審查小組,進行調查。
▍08/27、9/10:召開專案審查小組會議。
▍09/17:專案審查小組會議認定為「執行任務而為必要之事前準備或事後之整理期間,猝發疾病之因公死亡要件,辦理相關撫慰事宜...至於是否為過勞死,主管機關為勞動部勞保局,新北市府沒有此權限。」
▍10/15:勞動部勞保局認定為「過勞」。
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延伸閱讀:
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金山區公所小編陳嘉緯猝死,新北市府終認定為「因公死亡」!
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新北市金山區公所約聘僱小編嘉緯在八月初猝死,家屬及其親友極度不捨,但一時之間所有媒體突然禁聲,新聞甚至一度下架無法閱讀,引發社會譁然,區公所就其生前的差勤紀錄及電腦也不願提供家屬查閱,金山區長廖武輝受訪時更一度跳針回覆:「所有資料皆已封存,我們會配合調查。」同時,更傳出有當地民代及官員向家屬施壓,希望不要把死因導至過勞,甚至勸阻解剖遺體。
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爾後,終在各方的關注下,監察院與新北市府陸續啟動調查。昨(9/17)日,新北市府所組成的11人小組,認定「陳嘉緯為執行任務事前準備或事後整理期間猝發疾病...因公死亡。」但 #對於是否為過勞死,#新北市府法制局認為「#主管機關在勞動部勞保局,#新北市府沒有此權限。」
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這令人遺憾的事件,究竟問題出在哪裡?
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事實上,政府部門約僱聘制惡名昭彰,約聘僱人員雖被定位為「廣義公務員」,但福利上既無法比照正職公務人員,亦不能如一般勞工適用《勞基法》最低限度的保障,無法享受最高工時限制避免過勞,甚至連勞動檢查都沒有辦法申請,幾乎是公部門的次等公民。
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面對這詭異、奇杷的制度,時代力量一貫的立場是公部門約聘人員應享有完整勞動權及社會保障,包括從組織工會、進行團體協商,包括罷工在內之爭議權、其他工會行動權等面向進行改善,同時,若其考取正式銓敘文官後,年資應可銜接。而在尚未全盤解決非典型僱用的問題前,則應積極改善政府約聘僱人員的勞動條件。
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嘉緯的離開不會是單一面向的業務問題,是整個組織弊端造成的結果。新北市政府,甚至是國家整體公部門都應該即刻正視這個問題,尋求解方。
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簡言之,在人力、資源皆有限,又無法全盤解決問題的情況下,公部門首要思考的,或許應該是先盤點出需要多少合適的人力去完成「最基本、最應該完成的事」,而非什麼都想做,不斷增加基層的負擔,然後總是嚷嚷人力不夠、員額不足。因為,當編制的員額被劃了上限,但是工作量、工時沒有上限的時候,嘉緯的憾事,恐怕不會是一個句號。這類的憾事也將只是冰山一角而已。
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▍8/04 金山小編猝死。
▍8/06 PTT上貼出《金山區公所臉書小編死了》,引發關注。
▍8/09 部分媒體報導後不久又毫無預警下架驟逝新聞。
▍8/10 社會輿論撻伐新北市府冷處理。
▍8/13 告別式上,家屬:不要再有「網紅區長」害死「過勞小編」悲劇發生。侯友宜:承諾市府做好撫卹,要透明公開,接受大家檢驗。
▍8/18 監委申請自動調查,要釐清真相。將憾事認定為「公部門因熱衷經營社群媒體,罔顧約聘僱人員勞動權益。」
▍8/20 新北市府成立11人專案審查小組,進行調查。
▍8/27、9/10 召開專案審查小組會議。
▍9/17 專案審查小組會議認定為「執行任務而為必要之事前準備或事後之整理期間,猝發疾病之因公死亡要件,辦理相關撫慰事宜...至於是否為過勞死,主管機關為勞動部勞保局,新北市府沒有此權限。」
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【週五聊簽證】英國到底愛不愛發學生簽證?
很多人可能都聽過,英國在去年會(意外,我堅持要這麼說)通過脫歐公投,一個很大的原因是,很多英國人覺得英國的外國人太多了,既搶了英國本地的工作,也佔了英國引以自豪的社會福利及醫療資源,所以決定要拿回接不接受移民的控制權,不再讓歐盟主導一切。但是,一個常常被假設的議題是:來英國留學的學生,也都是想要留下來定居,甚至是跳機留下來的移民,所以英國內政部堅持要把學生算進每年的移民人數統計之一,並且這幾年一步一步地讓外國學生,越來越難到英國留學。
而最近英國內政部的一個統計,卻戳破了英國政府自己的假設:其實並沒有很多留學生跳機逾期居留啊!所以,一直嚴格控管學生簽證,取消了畢業後工作簽證(PSW),甚至讓學生簽證越來越難申請,到底是要外國學生轉到其他國家就讀嗎?(雖然另外一個英語系大國美國,也一樣在限縮簽證就是了)
詳細的新聞可以看BBC中文網:
http://www.bbc.com/zhongwen/trad/uk-41069220
只是,即使鐵證如山,英國政府會改變學生簽證政策嗎?根據沒有證實的謠言,英國內政部持續限縮中,例如暗示可以發出學生簽證的英國學校,要自己好好把關國外學生啊!萬一同一學校學生簽證申請被拒簽太多,可能會危害這個學校後續繼續發學生簽證的權利。所以,聽說很多學校的國際學生部門,都越來越難纏,因為萬一沒搞好,會害到同學校的其他國際學生...
最後,從ptt的英國留學版上得知:在台灣申請英國簽證現在越來越進入「典型的英國效率」。以前台灣的簽證代收中心,我覺得效率非常「台灣式」的好,尤其送到馬尼拉大使館就真的服務好效率高。但是聽說最近有的會送到英國本土去審核,就變成純英國的慢條斯理了,加上英國內政部Home Office一向以超會拖、並且容易搞錯事情而惡名昭彰(有興趣的人可以看英國衛報的長期追蹤報導)。
所以,請大家跟英國政府打交道的時候,一定要「預留很多的時間」,用「客氣而理性但是不能鄉愿」的英式抱怨信件去定期追蹤,畢竟,如果真的要申請去英國待一陣子,那會是你常常都想罵髒話的日常...
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