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主 旨:修正「應實施環境影響評估之政策細項」,並自即日生效。 依 據:一、政府政策環境影響評估作業辦法第四條第一項。 二、行政院一○一年九月十三日院臺環字第一○ ...
法規名稱:, 應實施環境影響評估之政策細項. 時間:, 中華民國101年10月17日. 立法沿革:, 中華民國101年10月17日行政院環境保護署環署綜字第1010093308號公告修正 ...
#3. 開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準 - 全國法規 ...
本標準 107.04.11 修正之第 11 條第 1 項第 1 款及第 2、3 項有關已核定礦業用地之礦業權申請展限規定之施行日期由行政院環境保護署定之。
第三條:”下列政策有影響環境之虞者,應實施環境影響評估”. (四)土地使用政策. ▫ 政府政策環境影響評估作業辦法. ▫ 應實施環境影響評估之政策細項.
應實施環境影響評估之政策細項 ,由中央主管機關會商目的事業主管機關擬訂,報請行政院核定。 非屬前項應實施環境影響評估之政策細項,經中央目的事業主管機關或政策研 ...
#6. 政府環境政策影響評估作業辦法 - 資策會科技法律研究所
八 廢棄物處理政策。 九 放射性核廢料之處理政策。 一○ 其他政策。 第 4 條. 應實施環境影響評估之政策細項,由中央主管機關會商目的事業主管機關擬訂,報請行政院 ...
#7. 行政院環境保護署公告
旨:預告修正「政府政策環境影響評估作業辦法」第二條、第四條、第八條。 ... 二、 除應實施環境影響評估之政策細項外,鼓勵中央目的事業主管機關對於其他認有影響環境 ...
#8. 政院環境保護署主管法規共 系統
九、放射性核廢料之處理政策。 十、其他政策。 第4 條. 應實施環境影響評估之政策細項,由中央主管機關會商目的事業主管機關. 擬訂,報請行政院核定。
#9. 「政策環境影響評估之問題與對策政策環境 ... - 國家發展委員會
政府政策的涵蓋範圍相當廣泛,目前環保署採用公告方式,逐年公告需. 做政策環評之政策細目(應實施環境影響評估之政策細項),期能藉由逐漸擴. 大政策環評適用之範圍,提升 ...
#10. 環境影響評估作業概述 - 台南市政府
應實施環境影響評估之政策細項. 政策名稱. 政策細項. 一、工業政策. 工業區設置. 能源密集基礎工業政策. 二、礦業開發政策砂石開發供應. 三、水利開發政策水資源開發 ...
#11. 環境影響評估法規說明暨新北市環評作業規定
新北市政府環境影響評估書件或補正事項確認作業要點. (105.12.13修正). 公告. • 應實施環境影響評估之政策細項(101.10.17修正). • 環境影響評估環境監測報告書 ...
#12. 礦業開發政策環評問題研析 - 立法院
9類政策共計有11個政策細項須執行環評,而礦業開發政策中應實施環評之政策細項,僅有砂石開發供應政策。 (二)政策環評實施概況政策環評制度自創設迄今已20年餘,然已實施且 ...
#13. 能源發展綱領政策環境影響評估資訊網-政策環評相關法規
環境影響評估法(92.01.08). 環境影響評估法施行細則(94.06.17) · 政府政策環境影響評估作業辦法(95.04.07) ... 應實施環境影響評估之政策細項(95.04.11) ...
#14. 我國政策環評評估方法學修訂之建議
亦即依法應實施環境評估之十一個政策細項,尚有超過一半未能實施政. 策環評。 為瞭解與探究其中緣由,行政院環保署曾於2002 年召開專案會議,廣邀各政策. 細 ...
#15. 『政策環評』就是用制度要求決策者必須「心中有環保」!
在該作業辦法中,規範共九項「有影響環境之虞」之政府政策,應實施環境影響評估,並於該政策報請行政院核定時須檢附評估說明書。 然而,我國迄2003 年底,已實施且完成政策 ...
#16. 函公告修正「應實施環境影響評估之政策細項」
主旨:公告修正「應實施環境影響評做之政策細項」(如附件)。 依據:. 一、政府政策環境影響評估作業辦法第四條。 二、行政院95年3月22日院臺環字第0950001019號函。
#17. search:應實施環境影響評估之政策細項相關網頁資料 - 資訊書籤
四、應實施環境影響評估之政策細項,由中央主管機關會商目的事業主管機關擬訂,報請行政院核定。 五、第三點所稱影響環境,指政策之實施可能造成下列情形者: 使環境 ...
#18. 行政院環境保護署函
(一)依前項法令規定,政策研提機關(直轄市及縣(市)政府、鄉. 「鎮公所)所提「新訂或擴大都市計畫(僅適用面積10公頃以. 上者)」係屬「應實施環境影響評估之政策細項」之土地 ...
#19. 政策環評目的 - 行政院
應實施環境影響評估之政策細項. 3. 政策名稱. 政策細項共13項. 一、工業政策. 工業區設置. 能源密集基礎工業政策. 二、礦業開發政策. 砂石開發供應. 三、水利開發政策.
#20. 「雲林縣區域計畫政策環境影響評估作業」範疇界定會議暨「雲 ...
依「政府政策環境影響評估作業辦法」第三條規定,政府政策有影響環境之虞者,應實施環境影響評估;另依「應實施環境影響評估之政策細項」內容,土地使用政策-直轄市、 ...
#21. 環境影響評估法令修正內容
應實施環境影響評估之政策細項. 政策名稱. 政策細項. 一、工業政策. 工業區設置. 能源密集基礎工業政策. 二、礦業開發政策砂石開發供應. 三、水利開發政策水資源開發 ...
#22. 我國政府政策環境影響評估制度深化與改良之研究
本論文針對我國應實施政策環評之政策細項範疇,提出增列之建議與日後定期檢討機制,並嘗試引入[定義法]於篩選機制中,以補充現今[表列法]功能之不足.另為解決現行評估流程 ...
#23. 地質敏感區與環評審查
環評技術規範(生態、空氣品質、河川水質、. 噪音、振動及健康風險等,共計11個技術規範). 應實施環境影響評估之政策細項. 行政院環境保護署環境影響評估旁聽要點.
#24. 內政部都市計畫委員會第三次專案小組會議簡報 - 新竹縣政府
本案非屬應辦理政策環評之政策細項之範疇. • 本府考量本計畫開發對於環境之影響,於98 ... 非屬「政府政策環境影響評估作業辦法」及「應實施環境影響評估之政策細目」.
#25. 環境影響評估法規修正說明
環境影響評估:指開發行為或政府政策對環 ... 開發行為應實施環境影響評估細目及範. 圍認定標準 ... 應提出相關預測、. 分析及評估模式者,依第一項評估技術規範辦理。
#26. 環境影響評估Q&A 題庫
濟部工業局為配合國家政策,初步規劃環評開發案件可能需輔導事. 項,輔導開發單位進行環評審查之相關事宜,並協助開發 ... 發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標.
#27. 政策環評向「前」行-以氣候變遷調適政策規劃為例
其他政策;後又為讓實施環評的政府政策類型更為明確,更新為應實施環境影響評估之政策細項共8大類14類細項(環保署,2002)。
#28. 環保資訊月刊
第四章附則,包括第二十六條政府政策實施環境影響評估的法源依據(環保署,2001)。 ... 由現行環保署標訂公告之應實施環評標準,係依開發行為類型,共分二十九大類, ...
#29. 兩岸環境影響評估之發展與比較
而我國《環境影響評估法》第4條將之定義為:「開發行為或政府政策對環境包括生活 ... 該辦法規定「應實施環境影響評估之政策細項,由中央主管機關會商目的事業主管機關 ...
#30. 開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準修正草案總說明
依行政院環境保護署召開「開發行為位於水庫集水區應實施環境影響評估規定」專家 ... 依據「應實施環境影響評估之政策細項」,明定十公頃面積以上之「新訂或擴大都市計 ...
#31. 砂石開發供應及砂石長期穩定供應策略政策評估說明書
依「應實施環境影響評估之政策細項」之規定,礦業. 開發政策中只有「砂石開發供應」應實施政策環境影響評. 估。 經濟部礦務局係礦政主管機關,為穩定供應砂石,完.
#32. 鋼鐵工業政策環評公聽會 鋼鐵工業屬於技術、資本、能源密集 ...
另民國95年4月11日環保署更正發佈之「應實施環境影響評估之政策細項」,規定「工業政策」中之「能源密集基礎工業政策」應實施環境影響評估。
#33. 環境影響評估精進策略與實施作為 - SlideShare
1 【環境影響評估精進策略與實施作為】 行政院環境保護署106.3.16 發揮篩選功能 ... 106.3 子法修正草案應實施環評政策細項開發行為環評作業準則; 12.
#34. 環境影響評估法及其相關法規(修正版) - 博客來
應實施環境影響評估之政策細項. 開發行為環境影響評估作業準則. 開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準. 軍事秘密及緊急性國防工程環境影響評估作業要點.
#35. 政策環境評估 - 永續社
... 之概念以及外國實施之概況。 我國將有影響環境之虞之政府政策應進行環評工作列入環 ... 之『應實施環境影響評估之政策細項』,者,由政策研提機關參考作業辦法及.
#36. 環境影響評估 - 國立臺北大學自然資源與環境管理研究所
環境影響評估:指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會 ... 應實施環境影響評估之政策細項(2012/10/17)=>取消「畜牧政策」,並於 ...
#37. 環評專區 - 新竹縣政府環境保護局
... 或擴建,位於台灣糖業股份有限公司土地,對環境有不良影響之虞者,應實施環境影響評估」公告事項第一項附表一、附表二草案. zip檔案圖示. 細項.
#38. 環評修法重新檢視採礦考量社會影響 - 奇摩股市
6個月內將會會商有關機關報院增列「應實施環境影響評估之政策細項」;另外亦 ... 開發行為應辦理環評的合理性,例如採礦、涉及土地利用的試驗計畫等。
#39. 地球公 民基 金會前研究員 黃斐悅
說明:未進行政策環評,亦無法進行個案環評. 應實施環境影響評估之政策細項(101.9.13 版). 政策名稱. 政策細項. 一、工業政策. 工業區設置. 能源密集基礎工業政策.
#40. 法規名稱: 環境影響評估法
二、 環境影響評估:指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、. 社會環境及經濟、文化、 ... 下列開發行為對環境有不良影響之虞者,應實施環境影響評估:.
#41. 教育部辦理主管之開發行為環境影響評估作業重點彙編
二、而開發行為是否應先辦理環評,係依據環評法第5條第2項. 所定之「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標. 準」(以下簡稱認定標準)判定,貴機關於核發開發許可.
#42. 環境影響評估法
二、環境影響評估:指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態 ... 下列開發行為對環境有不良影響之虞者,應實施環境影響評估:.
#43. 【2017回顧】環評改革強碰賴閣揆環評法修正可能胎死腹中
「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」則提出明訂礦權展限應 ... 包括二個月內調整環評審查行政程序;六個月內提出政策環評細項、環評 ...
#44. 環境影響說明書或評估書初稿轉送審查前目的事業主管機關確認表
一、釐清非屬主管機關(行政院環境保護署)主管法規之爭點. 項次. 確認項目(以下事項均應確認勾選□). (一). □確認開發單位依「開發行為環境影響評估作業準則」 ...
#45. 請問環保署-以下三項依法該不該做政策環評? - 台灣水資源保育 ...
應實施環境影響評估之政策細項. 全國區域計畫涵蓋各直轄市、縣(市). 「全國區域計畫」要重新檢討水庫集水區範圍,與92年4月29日106次環保署環評 ...
#46. 名稱:環境影響評估法施行細則修正日期
一、有關全國性環境影響評估政策、計畫之研訂事項。 二、有關全國性環境影響評估 ... 二個以上應實施環境影響評估之開發行為,合併進行評估時,主管機關應. 合併審查。
#47. 名稱:環境影響評估法修正日期
二、環境影響評估:指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環. 境、社會環境及經濟、文化、 ... 下列開發行為對環境有不良影響之虞者,應實施環境影響評估:.
#48. 法規條文- 政府政策環境影響評估作業辦法 - 台灣法律知識通
政府政策環境影響評估作業辦法第4條應實施環境影響評估之政策細項,由中央主管機關會商目的事業主管機關擬訂,報請行政院核定。非屬前項應實施環境影響評估之政策細項 ...
#49. [環評] 政府政策環境影響評估制度研析(上) - 精華區Ecophilia
《環境影響評估法》第26條規定:「有影響環境之虞之政府政策,其環境 ... 年6月7日就九類政府政策公告了《應實施環境影響評估之政策細項》,限定了 ...
#50. 環境影響評估法
二、環境影響評估:指開發行為或政府政策對環境包括生. 活環境、自然環境、社會環境及 ... 前項開發行為應實施環境影響評估者,其認定標準、細目. 及環境影響評估作業 ...
#51. 環境影響評估- 服務項目
環境影響評估採一級一審制,即由申請開發事業之目的事業主管機關所對應之同級環保主管機關負責審查。 審查流程:. 步驟1: 依照「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍 ...
#52. 經濟部將於11月9日起陸續於北中南東召開「能源發展綱領政策 ...
另依95年4月11日環保署發布之「應實施環境影響評估之政策細項」,將「能源政策」納為應實施環境影響評估之政策項目。據此,經濟部能源局即依據「政府 ...
#53. 能源政策領域推動政策環境影響評估之國際經驗壹、前言
《應實施環境影響評估之政策細項》,公告9 項須執行政策環評之政. 府政策,能源政策為其中一項,其應實施政策環評之政策細項為能源 ...
#54. 第三章我國環境影響評估制度之評析
換言之,環評制度的施. 行可促使公部門於制定各項政策與私部門進行各種開發行為前,能藉由事前的評 ... 行政院環境保護署也為此訂立《開發行為應實施環境影響評估細.
#55. 環境影響評估法 - 寬頻房訊科技
二、環境影響評估:指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、 ... 第五條下列開發行為對環境有不良影響之虞者,應實施環境影響評估:
#56. 環評修法重新檢視採礦考量社會影響| 台灣英文新聞 - Taiwan ...
另外,延續現行書面審查程序,聚焦追蹤前次意見回覆情形,有效提升審查效率。 6個月內將會會商有關機關報院增列「應實施環境影響評估之政策細項」;另外亦 ...
#57. 國道視窗10月刊-淺談環境影響評估監督與追蹤
二、環境影響評估本局(國工局)成立宗旨為辦理全國整體國道路網規劃及興建,擬訂開發計畫時,需先依「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」進行認定是否應實施 ...
#58. 第六章環境影響評估辦理方式及時程
境影響評估之範圍。依環境影響評估法之規定,下列開發行為對環. 境有不良影響之虞者,應實施環境影響評估:. 一、工廠之設立、工業區及生物科技園區之開發.
#59. 從奧爾胡斯公約檢視我環境影響評估法制中民眾參與之規範
逾越法律授權之範圍? 環境影響評估法第五條第二項. 「前項開發行為應實施環境影響評估者,其認定標準、細.
#60. 環評修法修什麼?先認識環境影響評估制度吧!|吳玟嶸
從法律來看應該是要重視的! 憲法增修條文第10條第二項規定:. 經濟及科學技術發展,應與環境及生態保護兼籌並 ...
#61. 石化產業政策與措施重點說明
二、環評法修正對政策環評之影響 ... 有影響環境之虞的政府政策,政策研提階段應實施環境影響評估。 ... 政策、計畫、方案或其他性質相類似事項,其細項.
#62. 環境影響評估法
目. 的事業主管機關為開發單位時,目的事業主管機關委員應迴避表決。 中央主管機關所設之委員會,其組織規程,由行政院環境保護署擬訂,報. 請行政院核定後 ...
#63. 空氣 - 政府研究資訊系統GRB
本此本研究所進行之政策環評及所提出之政策評估說明書將可作為未來以環境影響為 ... 環保署於民國101年10月17日修正發布「應實施環境影響評估之政策細項」,該細項中 ...
#64. 環境影響評估法施行細則修正草案總說明 - 東方設計大學
一、有關全國性環境影響評估政策、計畫之研訂事項。 二、有關全國性環境影響評估 ... 二個以上應實施環境影響評估之開發行為,合併進行評估時,主管機關應合併審查。
#65. 【聯合新聞稿】大規模變更優良農地台知案應作政策環評
環境 權保障基金會律師黃馨雯指出, 依據政策環評作業辦法第3條規定:有影響環境之虞的土地使用政策,應實施政策環評。另依政策環評作業辦法第4條第1項授權 ...
#66. 論礦業權展限應否實施環境影響評估
憲法本文、憲法增修條文、礦業法、環評法、開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定 ... 究竟環評法第5 條第1 項第3 款規定「土石採取及探礦、採礦對環境有不良影響.
#67. 106 年- 106 地方政府特種考試_三等_環保技術:環境影響評估 ...
一、開發行為符合環境影響評估法施行細則第19 條附表二或自願進入第二階段環境 ... 二、請列舉「應實施環境影響評估之政策細項」,其內容請包括「政策 ...
#68. 業務介紹-環境影響評估
轄區內通過環境影響評估審查列管案件監督查核事項。 ... 糖業股份有限公司土地,對環境有不良影響之虞者,應實施環境影響評估」公告事項第一項附表一、附表二修正草案 ...
#69. 投書:此地滿是畸形的環評制度和激進抗議者
環境影響評估 簡稱環評,是一項對工程項目等所可能造成的環境影響的評估制度,主要針對開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、 ...
#70. 環評法施行細則 - S kudo
因應國土計畫法施行,增列應實施環境行政院環境保護署(以下簡稱本署)於環境影響評估法﹙以下簡稱本法﹚公布施行後,依本法第五條第二項之授權,針對各類開發行為訂定環境 ...
#71. 環境影響評估到底是在評什麼?——〈環評怎麼評?讓環評委員 ...
隨著民眾的環境永續意識提高,人們不再只關心各項開發案的獲利,更思考著這些建設 ... 要讓環境更好,還需「上位政策」配合,不能只寄望「環評制度」.
#72. 臺中市政府教育局-首頁
函轉「教育部111年國民中學全民國防教育融入式課程教案設計增能研習」實施計畫1 ... 轉知行政院環境保護署訂於111年5月11日(三)辦理「公告場所室內空氣品質檢驗測定 ...
#73. 開發行為應實施環境影響評估細目 - Vonline
中華民國102年9月12日行政院環境保護署環署綜字第1020078054號令修正發布部分條文第一條本標準依環境影響評估法(以下簡稱本法)第五條第二項規定訂定之。第二條相關法令所未 ...
#74. 本署Q& - 衛生福利部疾病管制署
快篩實施方式及試劑取得 ... A2:以「入境日」加上10日,即為應進行快篩的日期。 ... 等人員),告知您有症狀且快篩結果為不明,由關懷人員評估轉介衛生單位安排就醫。
#75. 豬雞蛋菜都上漲,4月外食費漲幅創13年半新高,加油買菜都變貴
主計總處綜合統計處專門委員曹志弘說明,4月CPI的七大類項目全數上漲,除了蔬果受到天候影響,蛋、肉也因為雞、豬等飼養成本增加,價格均持續上漲。
#76. 中央地方打炒房奏效台南4月移轉棟數減2成六都最低 - 經濟日報
另考量全國僅1戶在台南的自用住宅之市民朋友,其屬性是自住剛性需求,宜適度減輕其稅賦負擔並保障居住權益,台南市自2019年7月1日起實施「全國單一自住」 ...
#77. 經濟·科技--人民網
安謀管理層爭斗,讓本已緊繃的芯片及手機行業更加擔憂潛在供應鏈擾動風險。 千方百計穩住市場主體. 落地落細紓困幫扶政策,加大力度優化營商環境,讓 ...
#78. 桃園捷運- 维基百科,自由的百科全书
桃園都會區大眾捷運系統(英語:Taoyuan Mass Rapid Transit System),簡稱桃園捷運、桃捷,是 ... 您现在使用的中文变体可能会影响一些词语繁简转换的效果。
#79. 烏俄戰爭未見和平曙光,那投資的曙光呢? - 中國信託
投資外幣應評估自身情況,審慎投資。 外幣投資及外幣存款可能產生收益或損失,客戶應自行承擔各項有關外匯兌換限制及損失等風險(包括但 ...
#80. 從政策及設計角度看
局啟動「數碼港元」項目研究,從技術及政策方面出發,探討在香港發行零售層面CBDC的 ... 化」),尤其在金融危機時期,或會對銀行的資金及信貸供應造成不利影響,但 ...
#81. 着力实施好退税减税降费 - 光明网
通过落实落细各项政策,切实给企业减负、增加现金流,增强发展动力和抗风险能力。纾困政策特别是留抵退税政策的专业性很强,应加强宣传辅导,推行精细、 ...
#82. 《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》解读
2018年3月国家机构改革实施后,消防救援机构转制,消防工作职责发生了调整 ... 体系和治理能力现代化,有利于为我省经济社会高质量发展创造安全环境。
#83. 中國與歐洲:向中國大舉舉債的歐洲國家如何承擔借錢的代價
數十億美元的中國資金正在推動一些歐洲經濟體的發展,但一些正推進的項目暗藏機關。批評人士說,它們是「債務陷阱」,如果貸款無法償還,中國可以選擇 ...
#84. 上海復工復產52問 - 新浪新聞
對醫療機構改擴建、集中隔離點或方艙醫院新改擴建、抗疫保供物資生產、研究實驗等臨時性抗疫保供項目的環評及排污許可手續予以豁免。 適當延長建設項目 ...
#85. 中國新視野-政治局會議提振市場信心 - 旺得富理財網
目前看來,第二季企業獲利應有下修空間,但若上海疫情管控逐步放鬆,第三季可望有所改善。筆者始終認為,可預測和具持續性的政策方向,才是影響市場 ...
#86. 上海市关于疫情期间优化环评与排污许可管理支持企业复工复产 ...
二)扩大环评告知承诺实施范围。按照《上海市生态环境局关于印发<《建设项目环境影响评价分类管理名录》上海市实施细化规定(2021年版)>的通知》(沪 ...
#87. 上海市生态环境局发布13条新政力促复工复产环评与排污许可 ...
《通知》明确,按照《上海市生态环境局关于印发<《建设项目环境影响评价分类管理名录》上海市实施细化规定(2021年版)>的通知》的行业和项目分类,上海对 ...
#88. 不畏疫情重創觀光宜蘭財務健全成效顯著 - 風傳媒
宜蘭縣政府持續實施國中小學生「呷飯免錢、讀冊免錢」政策,落實宜蘭孩童 ... 包含縣內的水污染防治費、溫泉取用費,評估熱區設置收費停車格等項目也 ...
#89. 危老獎勵下週將遞減4% 首當其衝中小基地地主 - 好房網News
申請項目為「老舊建築結構評估未達最低等級」100%,北市危老案都有申請此項容 ... 另外,環境條件無法申請「基地退縮」的獎勵,勢必要選擇繳納保證金 ...
#90. 石鼓洲焚化爐2025年啟用每日處理3000公噸都市固體廢物
環保署助理署長雷學良表示,I·PARK1整項設施造價180億元,工程進度 ... 將展開環境影響評估及技術性研究,料每日處理量可達4,000公噸,,期望2025年可 ...
#91. 05/02股市一週大事:那指破頸道瓊殺逾900點 - 理財寶
加上美國科技股受到財報不如預期影響重挫,那指再度失守頸線,加深費半多方 ... 美國商業環境風險評估公司(BERI)公布今年第1次投資環境風險評估報告」 ...
#92. 支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案
支持宁夏建设先行区,有利于通过政策先行先试为黄河流. 域其他地区积累可复制经验,以点带面助推 ... 严格的生态环境保护措施,构建最严密的生态保护制度体系,山水.
#93. 此乃要件請即處理
(4) 2021年度,本行不實施資本公積金轉增股本。 《關於2021年度利潤分配方案的議案》已經本行2022年3月30日董事會會議審議通過,現. 提請 ...
#94. 着力实施好退税减税降费 - 国内国际- 河北新闻网
通过落实落细各项政策,切实给企业减负、增加现金流,增强发展动力和抗风险能力。纾困政策特别是留抵退税政策的专业性很强,应加强宣传辅导,推行精细、 ...
#95. 韓國4月貿易逆差金額約26.6億美元;煤炭進口增加149.6%
... 城、部分國家實施出口管制措施等可能對韓國供應鏈造成之影響外,亦將集中針對經濟安全有關主要項目,穩定價格及供需,並積極開發新成長項目,拓展 ...
#96. 05/02股市一週大事:那指破頸道瓊殺逾900點,9位近3年「三 ...
加上美國科技股受到財報不如預期影響重挫,那指再度失守頸線,加深費半多方 ... 美國商業環境風險評估公司(BERI)公布今年第1次投資環境風險評估報告」 ...
#97. 環境評估-系統原理與應用 - 第 13 頁 - Google 圖書結果
... 估內容、項目與方法公告「應實施環境影響評估之政策細項」訂定應實施政策評估政策細項 2000 年停止適用「政府政策環境影響評估作業要點」由「政府政策環境影響評估 ...
應實施環境影響評估之政策細項 在 [環評] 政府政策環境影響評估制度研析(上) - 精華區Ecophilia 的推薦與評價
(這篇很具體地列出環評制度的問題,以及建議改善的方法,
不過文章是四年多以前的了,不知道相關制度是否已有修正,
知道詳情的板友歡迎補充說明一下 ^_^)
https://old.npf.org.tw/PUBLICATION/SD/092/SD-R-092-002.htm
政府政策環境影響評估制度研析(上)
國家政策研究基金會副研究員 胡思聰 January 13, 2003
一、 前言
我國「環境影響評估」制度的目的,在於「預防及減輕」開發行為及政府政策
對環境造成不良影響,藉以達成環境保護之目的。《環境影響評估法》第26條
規定:「有影響環境之虞之政府政策,其環境影響評估之有關作業,由中央主
管機關另定之。」職此之故,行政院環保署於民國86年9月20日公告《政府政
策環境影響評估作業要點》,並以正面表列的方式,列出應實施環境影響評估
的政策九類。唯此要點公告後,並未見有政府政策據以評估之實施案例,旋即
於89年12月20 日被廢止,同時另行公告《政府政策環境影響評估作業辦法》
取代。隨後於90年6月7日就九類政府政策公告了《應實施環境影響評估之政策
細項》,限定了須要進行環境影響評估的各類政府政策範疇。
另外為了使政策環境影響評估(Strategic Environmental Assessment,SEA)
的評估流程與作業能有統一的格式,行政院環保署於87年3月11日曾公告《政府
政策評估說明書作業規範》,該規範於90年 1月15日有所修訂。因此就整體架
構而言,政府政策實施環境影響評估的法源依據與相關評估技術規範至為完整
,實施得當,對於政府各部門的政策形成過程,具有強化其融入環境思維的功
用,可防止會對環境產生不利影響的錯誤政策之制定。
不過就《政府政策評估書作業規範》的條文內容及進行評估的方式檢視,卻不
免予人有大題小作、僅只評估表象,不具政策面深度評估的懷疑。就實際執行
成果而論,截至目前為止,政府部門提出政策環境影響評估說明書的,只有高
爾夫球場設置政策及水資源開發綱領計畫,前者評估的結論是:高爾夫球場設
置的禁令將針對東部及南部地區解禁;而水資源開發綱領的評估結論為:以推
動節約用水策略及水庫加高與越域引水為優先。顯然環境評估的作用僅在於為
政策背書,並未客觀公正的對環境問題作科學的論證。以下將就此政府政策評
估方式的缺失提出檢討,並研提改進方案及落實之道以供參考。
二、 政府政策環評的重要性
我國環境影響評估制度自83年《環境影響評估法》公布後,在法制化的建構上
,法規體系的設計已經趨於完備,功能面上也達成其一定的環境保護功能。對
於開發方案的環境影響評估執行得相當具體,平均每年約有300件開發行為的
環評說明書及評估書初稿,透過目的事業主管機關轉送各級環保主管機關的環
評審查委員會公開審查。
相對於環保主管機關對個別開發案環評的慎重其事,政府政策面的環境影響評
估便顯得漫不經心,而且缺乏有效的執行稽考機制,充其量只能視為一種形式
上的程序。然而眾所皆知的事實是「錯誤的政策比貪污更可怕」;政策訂定錯
誤,所造成的環境不利影響可能更為深遠,理應更加受到重視才是正確。
政府的政策(包括法案的制定)通常涵蓋了政策面(policy)、規劃面(plan
)、計畫面(program)及專案面(project)四個部份,國外習稱為「政策四
P之評估」(strategic 4P’s assessment),實務上必須就政策制定過程的篩
選、範疇界定、預測、諮詢、民眾參與、減輕對策及環境監測提出具體的評析
,使決策過程能夠更公開透明,並且對環境的未來發展有全盤的理解,以免「
有影響環境之虞」。而所謂的有影響之虞,係指政策之實施可能造成下列情形
之一者:
1. 使環境負荷超過當地涵容能力
2. 破壞自然生態系統
3. 危害國民健康或安全
4. 危害自然資源之合理利用
5. 改變水資源體系,影響水質及妨害水體用途
6. 破壞自然景觀之和諧性
7. 其他違反國際環境規範之要求,或有礙環境生態之永續發展
依《政府政策環境影響評估作業辦法》第三條的規定,政府制定下列九類政策
之前,應先實施環境影響評估。這些項目包括「工業政策」「礦業開發政策」
「水利開發政策」「土地使用政策」「能源政策」「畜牧政策」「交通政策」
「廢棄物處理政策」「放射性核廢料之處理政策」。不過其中真正須要進行環
評的政策細項並不多,各只有一至二項而已,如工業政策僅限於「工業區設置
」、礦業開發政策僅限於「砂石開發供應」、水利開發計畫僅限於「台灣地區
水資源開發」、能源政策限於「能源配比」,而畜牧政策竟只規範「養豬」,
不免使原本對此項政策環評懷抱熱忱期待的環保界失大失望,有種雷聲大雨點
小的感慨,甚至認為所謂的政策環評根本是列舉式的樣板,根本無法和廣泛的
政策決策程序相輔相成。。
國人與環保界有這樣的看法與質疑,事實上正突顯了此項重要制度設計與執行
上的不夠周全。事實上,如果政府在政策推出之前,能夠先經過嚴謹的環評程
序,必定可以使政策研提單位減少草率的決策成案。政策環評事實上比開發個
案的環評更應該受到重視,因為其重要性及對於環境造成的影響更為深廣。
三、 政府政策環評的現行作法及其缺失
目前政府政策環評的進行方式及流程係依《政府政策說明書作業規範》之規定
。說明書應記載內容包括:
1. 政策研提機關及其他相關機關之名稱
2. 政策之名稱及其目的
3. 政策之背景及內容
4. 替代方案之分析
5. 政策可能造成環境影響之評定
6. 減輕或避免環境影響之因應對策
7. 結論及建議
至於政策評估的項目及評估內容,必須涵蓋下列各環境有關之類項:
1. 環境之涵容能力:包括空氣品質指標、水體水質指標、土壤污染指標、噪音
音量指標及廢棄物處理事項。
2. 自然生態系統:包括陸域生態系統指標、水域生態系統指標及生境棲息地指
標項目。
3. 國民健康或安全:包括有毒或有害物質的傳輸擴散與風險指標、輻射或化學
災變風險評估指標項目。
4. 自然資源之利用:包括森林資源、礦產及土石資源、水資源、物種資源等層
面之指標。
5. 水資源體系及其用途:包括用水標的與分配及用水排擠效應的評估。
6. 文化資產、自然景觀之和諧:包括地理景觀、生態景觀及文化資產等指標項
目的評估。
7. 國際環境規範:包括國際重要公約,如蒙特婁議定書、京都議定書、氣候變
化綱要公約、巴塞爾公約、華盛頓公約及生物多樣性公約等的評估。
8. 其他:由政府主管機關公告或認定
政府政策如何評估上述這些項目?根據作業規範的規定,係以「矩陣方式」
逐項評估政策對各環境受體之影響,且評估範圍須包含「地(區)域性」、「
全國性」及「全球性」三個層次。地域性指僅涉及台灣地區之局部範圍者、全
國性指影響涉及台灣地區普遍之環境負荷或跨越省(市)範圍者,而全球性則
係指涉及國際姓環境保護公約、影響擴及台灣地區以外或越境處理、跨國輸送
及相關輸出入者。評定的結果表示則以「+」、「-」符號註記:
1.對環境有正面影響者,其符號為+;有顯著正面影響者,其符號為++。
2.對環境有負正面影響者,其符號為-;有顯著負面影響者,其符號為--。
3.對於環境無影響者,其符號為○。
政策環境影響評估的目的,原在於藉助評估層次的提高,可以確保政府決策不
致造成環境的不良影響,但從過去的實例顯示,不論是評估的內涵或方法,對
於政策的分析均不充分、不客觀、不科學,流於書面作業(paper work)的抄
抄寫寫與主觀的認定,對於環境無法提供實際的維護效益。
表一將九項政府政策與七項評估項目內涵的「可評估性」加以檢視。「可評估
性」係指該項政策對地域性、全國性及全球性的評估項目之間,存在合於邏輯
的關聯分析法則,並有直接因果關係可以評斷的對應,而非僅以「事事相關」
(Everything is related to everything else.)為憑藉,任意以主觀的+、
-、○劃記而已。「a」號表示政策與評估項目間,具有可供評析的關聯性、「
s」號表示無可勾連其間的關聯性,也就是不具可評估性。表中以(1)代表地
域性的影響評估、(2)代表全國性的影響評估、(3)代表全球性的影響評估
表一的檢視結果顯示,這一套政策評估的方式,對於地域性的環境影響是可以
評估,但對於全國性的環境影響其實就不很適用了;當然由總量管制與整體環
境面考量,仍然可以建構環境影響的關聯性,但先決條件是是要有信實的環境
基礎資料與推估預測等模式,否則也是一種想當然的間接臆測而已,所以雖然
在全國性的「可評估性」探討上,都勉強記為a號,實際上仍有某些項目經不
起學理的辯證。至於對全球性的影響,就非常不適用了,舉「畜牧政策---養
豬」一例,如何評估對全球自然資源利用?對全球文化資產自然景觀和諧之影
響?….若其間空泛的關係只能以數十個○號表示?這種不具評估效力的作法
又有何意義?何不明定每一種政策所須評估的範疇與規範,最多也只有九種而已。
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