勿忘311 福島十年 告別核電
今天是福島核災十周年，2011年3月11日發生在日本的大地震與海嘯，後續引發了這場震驚全球的災難，福島第一核電廠嚴重受損，輻射大量外洩擴散，16萬人因此必須從家園撤離。經過十年，日本針對地震與海嘯的多數善後工作已告一段落，然而核災污染的後續仍遙遙無期，使得福島的重建之路崎嶇難行。
在這一天，綠盟要向這場災難中承受巨大傷害和犧牲的受災者致上慰問，也提醒台灣人們勿忘福島、應省思核電的真實代價，更 #呼籲擁核陣營不該再試圖淡化核災影響，#扭曲詮釋關於福島現況的各種資訊，以粉飾的太平掩蓋真相。
◈ 廢爐作業、輻射汙水成難題，核災仍是現在進行式
福島核災善後最棘手的問題之一，在於反應爐內至今仍有大量殘留的高放射性核燃料碎片殘骸難以移除，1號機與2號機中的用過燃料池當中，也有高強度輻射的用過核燃料尚未取出，整個核電廠除役作業預計40年以上都未必能完成。除此之外，由於仍需持續注水冷卻反應爐心，每日有上百噸的輻射汙水不斷被製造出來，現場儲水槽即將不敷使用，因此日本政府正考慮將輻射汙水排入太平洋，引發國內外擔憂。
◈ 甲狀腺罹癌數字上升、難以被究責的健康衝擊
過去十年來，這些第一線面對廠區現場高風險善後工作的工人累積已有7000名，當中有 #八成是承受了比東電員工高達八倍以上輻射有效劑量的派遣工，相關的健康風險防護成為一大漏洞；而福島居民健康的問題，也絕非擁核陣營不斷聲稱的「福島核汙染後觀察不到影響健康的效應」可輕易帶過。
根據福島縣府統計數據，至2020年2月止共有237人經診斷為惡性腫瘤或疑似甲狀腺惡性腫瘤，187人接受手術。日本「國立癌症中心」癌症預防暨檢查研究中心主任津金昌一郎博士就曾指出，311之後，未成年甲狀腺癌的患者數大約是2010年的60倍。而官方雖表示難以判斷此為核災造成的影響，但也早已承認甲狀腺癌以數十倍的數字激增是事實。輻射污染之所以棘手，正因為健康影響需要一定時間累積才會慢慢顯現，也使得證明相關性與後續究責更加困難，擁核陣營因此聲稱「無人罹癌、無人因輻射而死」，是 #對核災本質的無知與對受害者的輕蔑。
◈ 「復興」背後是持續的輻射汙染，和被隱形化的避難受災者
許多人以為，福島的官方避難指示既然已解除，是否代表已經可以安全居住、多數居民也已返鄉？事實上，福島的輻射劑量多年來雖然有下降的情形，但並不代表已經沒有輻射汙染，也仍有大量土地無法使用、土壤汙染仍然持續。綠色和平東亞分部今年三月發布的《福島：核災永恆，十年一瞬》報告就指出，福島縣範圍達840平方公里的特別除污地區中，僅有15%區域完成清除輻射的工作，有高達85%面積仍尚未啟動清除工作。
而日本地球之友 FoE Japan 指出，日本政府將輻射年受曝限度，由原先的1毫西弗調高二十倍至20毫西弗，作為解除避難指示的基準，引發各界批評過於寬鬆，也使得目前居民返鄉的比例僅有兩成，多數為年長者；年輕人和扶養小孩的家庭，絕大多數都選擇繼續在外避難，而這些選擇不返回者，就在政府制度下被被「隱形化」、剝奪難民的認定資格，賠償、補助和住宅援助等都隨之消失，而面臨貧窮、就業等相關問題。
◈ 勿忘311核災教訓 台灣應堅定邁向廢核
雖然核災殷鑑不遠，世界正往再生能源的時代前行，但今年八月擁核派仍提出「核四重啟公投」，試圖恢復位於斷層帶上充滿風險的老舊核四廠，讓台灣重新回到核災威脅之下。回顧福島核災10年，日本至今仍在為使用核電付出高昂代價，對輻射汙水束手無策，核電重啟困難重重，福島核災後更確認了核電已成為夕陽產業，311之後的反核運動曾有二十多萬人走上台灣街頭，要求非核家園，今年適逢10週年，我們不應忘記311，請 #堅決反對核四重啟，投下不同意票，讓 #核電早日歸零。
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延伸閱讀：
➤ 2021福島核災現況整理
https://pse.is/3cvrtk
➤ 福島核災十年 被污染的土壤和土，該何去何從？
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➤ FoE Japan聲明：311的第10年--救濟被害者，將能源政策歸還人民手中
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➤ 菅直人《核災下的首相告白》：核電的安全神話瓦解，核電比較便宜的神話也同樣瓦解
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➤ 《2020世界核電產業現況報告》摘要中文版發布：全球綠電占比首度超越核電，核能產業衰退已成定局
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➤ 讓台灣早日核電歸零：勿忘福島教訓，核災仍是現在進行式
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斷層帶住宅限建區 在 車籠埔斷層帶兩側各15公尺內永久禁建- 精華區b832040xx 的推薦與評價
財經產業 1999.12.28 工商時報
車籠埔斷層帶兩側各15公尺內 永久禁建
曾憲文／台北報導 內政部長黃主文廿八日可望批示九二一大地震第二階段永久禁
限建區，劃定車籠埔斷層帶明確區域兩側各十五公尺內為禁限建區，斷層帶不明確區
域西側卅公尺及東側五十公尺內為禁限建區；計有東勢鎮十五個鄉鎮市部分地區，共
三百六十三公頃土地，列為永久禁限建範圍，這項禁限建措施預計明年一月一日公告
實施。
ꄠ 第一階段臨時禁建期間將至十二月卅一日止，禁建範圍為車籠埔斷層兩側五十公尺
內，包括東勢等十五鄉鎮市部分地區，面積達一千二百公頃；即將公告的第二階段禁
限建範圍大幅縮小約七○％，將使絕大多數地主權益在受到震災損失後，不致因禁建
而再度受創。
內政部營建署指出，第二階段也將明定斷層帶內禁限建區禁止公有建築興建，但現
有公有建築經過補強安全無虞後，仍可繼續使用；至於私有建物將採原則上特許興建
自用住宅或農舍，但規定樓高不得超過二層，簷高不得超過七公尺。
第二階段禁限建區內，涵括都市計畫土地一百一十五公頃、非都市計畫土地二百四
十八公頃；營建署表示，都市計畫土地部分將依都市計畫法第八十一條規定，為配合
都市計畫檢討，原則上是禁建，但有緊急災害等特許規定，可有條件開放，此禁建期
間最長不得超過二年。
都市計畫土地配合通盤檢討完成後，將使禁限建範圍更確實，有些土地將解除禁建
，有些則劃定為禁建區只能規劃公園綠地等公共開放空間，或限制特許使用；非都市
計畫土地則依實施都市計畫以外地區建築管理辦法。
營建署強調，第二階段禁限建將透過規劃手段，採永久管制，並非永久禁建，對地
主權益較有保障。
內政部核定後，將函請苗栗縣、台中市、台中縣及南投縣政府依建築法第四十七條
發布禁限建；至於建議縣市政府發布禁建地區共有台中市北屯區、苗栗縣卓蘭鎮，台
中縣東勢鎮、石岡鄉、豐原市、潭子鄉、大里市、太平市、霧峰鄉及和平鄉，南投縣
南投市、草屯鎮、名間鄉、中寮鄉及竹山鎮等十五個鄉鎮市。
內政部是參考中部區域計畫有關活動斷層線禁建規定，將斷層線兩側通過十五鄉鎮
市部分地區劃定暫時禁建，營建署將在禁建期間進行都市計畫改正、劃定都市更新範
圍及中部區域計畫檢討，並進行檢討永久性禁限建劃定事宜。
此次是由國科會完成更精確之都市計畫土地比例尺一千分之一、非都市計畫土地三
千分之一的活動斷層線地形圖再決定，明年起透過都市計畫及區域計畫檢討實施，確
定永久禁限區。
對斷層兩側劃定永久性禁限建的爭議，出現二種對立看法，部分學者專家以美國加
州地震為例，主張應劃設永久禁限建區；但部分以日本阪神大地震為例，反對劃定永
久禁限建區，只針對斷層線附近訂定較高的限建標準；而營建署此次採美、日混合制。
九二一災情極嚴重的南投縣埔里鎮、集集鎮、國姓鄉、中寮鄉、鹿谷鄉、魚池鄉及
台中縣新勢鄉、和平鄉等，因車籠埔斷層未經過，並未列在暫時性禁建範圍內。
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