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【成功爭取旗津天聖宮段水岸整治1200萬元經費，6月底完工】
旗津海岸線因長期受海浪侵蝕，沙灘流失嚴重。陳菊市長任內爭取8億多經費，推動4.7公里旗津海岸保護計畫、設置11座潛堤形成防線，打造海岸公園與防止海岸線國土流失的保育措施。
去年，經簡煥宗議員、李喬如議員及在地里長向瑞隆反映，天聖宮前方海灘流失嚴重，影響周邊土地安全。瑞隆邀集經濟部水利署、港務公司、水利局等人實地會勘，於立法院提案要求中央編列經費協助，成功爭取水利署前瞻經費1200萬元，推動天聖宮海岸線保護工程，針對侵蝕嚴重區域增延堤岸200公尺，預計於6月底完工。
旗津海岸線為觀光休憩發展重點，過去一年多，瑞隆成功爭取中興海堤堤面、路基、側溝及照明設備修復工程945萬元，協調旗津水域於去年7月開放動力水域遊憩活動，並加速招商作業，打造水域遊憩活動新天地。未來也要求水利署、市府水利局須持續監測觀察及整治，並提出海岸整治防護計畫，一起打造美麗安全的海岸線。
努力做事，讓高雄繼續前進。
#中央地方齊協力 #共同守護石門老梅綠石槽
在石門老梅有個全台灣唯一的特殊景觀—✨#老梅綠石槽✨ ，春季限定的美景吸引了大批的遊客到訪。但這樣的美景，卻因為推卸責任的政府和缺乏公德心的民眾，正在面臨不可逆的損壞！踩他🚶♂️採他👨🌾 卻沒有人保護他🤕😭🤕
宇恩在議會提出質詢，也透過 管碧玲委員的協助，在立法院辦理協調會，邀請到內政部營建署、交通部觀光局及北觀處、國產署，以及新北市政府城鄉局、農業局、觀光局以及石門區公所，希望能透過協調會來確認各級政府之權責。
經過積極的溝通，終於達成結論
✔與會的所有單位都認同應協助維護老梅石槽這個自然景觀資源
✔由北觀處負責在每年石蓴生長期的前一個月召集海巡署、新北市政府相關單位，及地方社團、義警、志工等，成立工作小組及協調平台
宇恩也希望所有的相關單位能在海岸保護計畫通過前，除了中央和地方齊力來做維護及管理，內政部營建署也應盡速完成老梅石槽海岸保護計畫委託研究案，未來交由新北市政府，#在兼容觀光與在地利用行為的情況下，#劃設海岸保護區，支持石門老梅石槽海岸的永續發展。
📍質詢影片：
https://youtu.be/E2ClCyLiy78
📍相關新聞：
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1198652
https://udn.com/news/story/7323/3142526
我對《海岸管理法》與「整體海岸管理計畫」的看法
今天營建署在台東舉行了「整體海岸管理計畫」的公聽會，這份依據《海岸管理法》制定的計畫，將對族人使用土地及海域的權利產生重大影響。因此，除了請助理全程參加外，我也與辦公室團隊詳細研讀了計畫內容，提出以下幾點看法：
1.首先我要肯定營建署，在2015年《海岸管理法》通過後，持續制定相關子法，最近又完成了「整體海岸管理計畫」的草案，這是個不容易的過程。尤其，我們都知道《海岸管理法》相當尊重《原住民族基本法》，條文中有3條直接與原住民族權利的保障相關，如何在保護海岸與尊重文化傳統、還有支持族群發展之間取得平衡，會是這部法律以及衍生的計畫很重要的課題。
2.《海岸管理法》裡明確保障了原住民族的活動空間，鼓勵族人永續利用資源與保存人文資產（第7條第8項），也規定了在海岸保護區劃設、以及海岸保護計畫擬定的過程中，如果涉及原住民族地區，必須要有原民會的參與（第10條）。如果計畫可能限制族人的土地權利，必須要取得族人同意（第16條）。所以，在今天的「整體海岸管理計畫」中，我很關切這些條文有沒有更具體的著墨，以及，原民會是不是有積極參與討論。
3.在這份「整體海岸管理計畫」中，我發現第一階段的海岸保護區劃設作業，依據16種法律共劃設了34種項目（計畫頁碼4-8）。但這16種法律裡，竟然沒有《原住民族基本法》？母法裡明明有保障原住民族權利的條文，計畫裡的劃設依據卻忽略這一環。我希望營建署對此提出明確的解釋。
4.此外，在海岸保護區可能限制族人使用土地的權利時，這份計畫要求「諮商取得當地原住民族同意，並建立合理補償機制」（計畫頁碼3-3）。這裡有個問題：比起《海岸管理法》的規定，計畫中並沒有更具體、更細緻的說明。我要求要在計畫裡清楚寫出來，所謂的「諮商取得同意」，一定要完全依照《原住民族基本法》及原民會的《諮商取得原住民族同意參與辦法》來辦理；所謂的「當地原住民族」，在政府以「部落公法人」來推動原住民族自治的今天，一定要以部落為主，強化部落的參與空間，由部落一起確認傳統土地及海域、一起參與劃設海岸保護區的程序。
5.更重要的是，過去有些案例是族人的土地或建物，遭地方政府依照《土地法》第14條第1項「海岸一定限度內之土地不得私有」劃設，導致範圍內的土地、建物價值下降，雖然還是可以買賣、出租，但不能申請建照、增建、改建，這部分導致許多族人抗議，日前成功鎮石雨傘部落的案例就是如此。在劃設海岸保護區時，可能也會有相同情況發生，所以所謂的「合理補償機制」究竟是什麼？辦理的程序如何？在計畫中應該有更多說明，把保障與補償的原則寫清楚，降低日後發生爭議的可能性。
6.還有，這份計畫有關「環境劣化地區的復育及治理」，雖然提出了9項原則（計畫頁碼5-2），卻沒有考量原住民族獨特的土地、海洋智慧，沒有考量我們族人有智慧的生活方式。也就是說，在復育的過程中，可能排除原住民族與海岸共生的機會。我建議在9項復育及治理原則中，應該加入原住民在原住民族地區依法從事非營利行為（包括採集、狩獵、漁撈、利用水資源等等）時，不被排除的的說明。
以上問題，凸顯了營建署在草擬「整體海岸管理計畫」的過程中，雖然立意良善，卻還是也不夠瞭解阿美族、達悟族、噶瑪蘭族、卑南族、部分排灣族等「海岸民族」的文化與需求。同時，原民會似乎也沒有充分參與。因此，我希望營建署和原民會，能確實研究我提出來的問題，以及公聽會中所有相關的意見，然後好好向原住民族各族族人諮商、請益，仔細修訂計畫草案。
我期待，立意良善的《海岸管理法》與「整體海岸管理計畫」，最後不會落入過往「環保」與「文化」衝突的窠臼，而是真正創造出永續的發展條件，讓人們可以和海岸生態共生共榮。
完整計畫內容＆公聽會簡報請見：http://goo.gl/wftlwp
非法持續公然存在，公權力在哪裡？
本日是建設處業務報告，森堡質詢內容如下：
1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後，縣長曾私下表示已在進行解約事宜，但相關進度卻無從得知，森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知！
2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區，目前工程預計111年8月全區完工，森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果，亦未見相關租用計畫及辦法的擬定，對森堡的質詢，建設處處長表示：相關租用辦法會朝作業要點方向研議，森堡要求該作業要點擬定完成，應檢送議會，讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。
此外，產業園區設立的目的，是為了提供地方業者合法工廠用地，園區正式運作後，縣府對於園區外的違法工廠，又該作何處置？不然進駐園區的業者不僅須增加成本，又得與其他非法業者競爭，如此一來，產業園區不就變成「逞罰合法，鼓勵違法」了嗎？
3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工，過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊，當時建設處還有派員參加，然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議，卻有部份漁民未接到通知，森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫，以免讓類似狀況再次發生，使得漁民的權益受損！
4. 社區規劃師從2003年130萬，經費一路膨脹到今年變1000萬，委辦費用調整的原因不明，也無法得知其具體績效在哪裡，森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。
5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工，當初內政部有要求10%做社會住宅，但目前尚義住宅目標群眾不明，不知道是要以青年為主，還是合宜住宅，請建設處這邊儘速明定該地的定位，並召集相關群眾召開座談會議，以達到當初徵收的目的。
6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區，包括現有機關用地、道路用地，避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷，也可以檢討不合理的規劃，舉例來說：1-1道路往官裡延伸段，中間會經過浚仔溝及山前山，不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多，完全無法理解當初的規劃是如何產生。
7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼，希望水試所持續辦理，並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡，森堡建議要想辦法導入智慧監測系統，以免類似狀況再次發生。
8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗，但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃，森堡希望縣府不要只會消費這項產業，而是要實質幫助石蚵產業，請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。
9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討，過去幾十年來溪流整治下的三面光工程，不僅加速溪流排水、蒸發量變大，更無法讓水滲入地下挹注地下水資源，森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程，保護金門重要地下水資源。
10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖，但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池，不僅嚴重破壞海岸景觀，亦恐有侵佔國土之嫌，森堡要求縣府能儘速改善處理，不要公然輔導違法。
11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題，縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景，但還是不願針對源頭污染處理進行開罰，導致養牛污染依然如故，還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用，不僅恐有圖利個人的問題，也顯得縣府公權力不彰。
12. 從業務報告中，得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證，但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡？後來不是全部被金酒契作收購？（據縣府資料總面積約為1752公頃）
13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料，結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶，僅有零星的幾戶申辦，每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低，由100年左右的1億元，降到近年度的7到8千萬元，反而小麥的保價收購金卻居高不下，十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間，已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意，森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。
14. 本度調閱地區海域養殖資料，109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班，目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖，109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖，依序共有10張執照登記，養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止，但幾乎都沒有實際從事養殖工作，未開始養殖作業的業者，縣府是否有掌握原因？另外，前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃，不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除！
15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增，為提升豬隻育成率，訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」，請建設處會後提供歷年統計資料。
16. 林務所辦理松材線蟲防治，伐除病株300株，但中山紀念林蟲害亦相當嚴重，是否結合金管處一同展開林相更新工作，以避免後續補植難度增加。
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#中國抽砂船 #金門 #馬祖
各節重點：
00:00 開頭
01:08 「抽砂」可以幹嘛？
02:30 抽太多海砂會怎樣？
03:49 中國船隻為什麼要跑來抽砂？
05:24 為什麼中國抽砂船很難防？
08:05 我們的觀點
09:30 提問
09:48 結尾
【 製作團隊 】
｜企劃：庠佑
｜腳本：庠佑
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺
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【 本集參考資料 】
→百艘中國抽砂船宛如包圍馬祖 違法越界：https://bit.ly/3alDwoY
→金門縮水25萬平方公尺 監院：中國盜砂是主因：https://bit.ly/2LILY7r
→馬祖海底電纜今年斷4次 疑陸籍抽砂船害的：https://bit.ly/37uvpon
→查處越界船舶統計成效：https://bit.ly/2KCvwVG
→為什麼世界正面臨沙子短缺危機？：https://bbc.in/2KeHzZD
→新加坡「填海造陸」大夢背後，竟是柬埔寨因出口砂石而造成的生態災難：https://bit.ly/3p5vAwq
→廈門建機場狂抽海砂 金門想辦法保護海岸：https://bit.ly/2KC8Wg9
→臺灣地區與大陸地區人民關係條例：https://bit.ly/2Kz2q9O
→為了堅守、捍衛海域領土，我可以跟你耗一整天：https://bit.ly/3mzqh6p
→中國抽砂船盜採 衝撞攻擊海巡員：https://bit.ly/37s4idy
→高成本！查扣中國違法抽砂船 執法單位吃不消：https://bit.ly/34pytQx
→中國抽砂船及運砂船3拍流標 是否當人工魚礁地檢署趨於保守：https://bit.ly/3nzvpsS
→一張表看兩岸7年共打、司法互助執行率！ 結果是...：https://bit.ly/3gZX5EG
→行政院會通過「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第18條修正草案及「土石採取法」第36條修正草案：https://bit.ly/2KCvGwg
→海市蜃樓：https://bit.ly/2KFBuoL
→盜採海砂對金廈海域環境破壞與海事安全影響之研究：運輸計畫期刊106年3月
→中國抽砂船大軍圍攻！掏空金馬澎 海上執法難？（公共電視 - 有話好說）：https://bit.ly/2Wrwhnu
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議員每個會期都有一次透過市政總質詢，和市長討論市政發展和建設的機會，相信每位議員都很慎重看待，宇恩當然也不例外，向市長提出不同面向的市政建議，一起來看看吧！
#YOUBIKE創新服務多元化
YOUBIKE雙北不同調，請市府檢討再出發，在未來創新服務多元化，避免依賴單一廠商。
#新北振興168 爭取再加碼
搭配新北振興168，宇恩建議加碼市民券、夜市券、規劃特色一日遊，讓三倍券威力再放大。
#爭取紓困計畫再延長
儘管疫情好轉，但市場、BOT廠商、藝文團體產業復甦還需要更多時間，宇恩建議市府紓困計畫應滾動調整。
#振興大型活動不能少
淡水漁人原創音樂季、漁人碼頭七夕情人節活動、八里水樂園，帶動北海岸產業振興。
#城市規劃先研究再招商
福容大飯店、滬尾休閒園區之後，還有沙崙文創園區、淡二漁港招商案，宇恩建議市府，先針對產業需求分析，做出整體城市規劃。
#淡水八里公幼準公幼都不足
公幼、準公幼、兩歲專班錄取率均遠低於新北平均值，宇恩當然要替北海岸的年輕爸媽們請命！
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海漂垃圾無處去、家庭污水排入海嚴重破壞海洋生態，盼喚醒市府對海洋環境重視。
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