金山區公所小編陳嘉緯猝死,勞動部勞保局認定為「過勞」!
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新北市金山區公所約聘僱小編陳嘉緯在八月初猝死,勞動部勞保局經審議其工時資料後,發現嘉緯在發病前的單月工時,比正常工時超過100小時,也就是說每天上班平均加班至少4~5小時。勞保局主要是依照勞動部職業安全衛生署訂定的「職業促發腦血管及心臟疾病(導致外傷者除外)之認定參考指引」,針對異常的事件、短期工作過重、長期工作過重等三要件作為認定依據。
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在此之前,新北市政府所組成的11人小組,於9月17日認定「陳嘉緯為執行任務事前準備或事後整理期間猝發疾病...因公死亡。」
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針對此不幸事件,侯友宜市長曾表示:「每個事件一定要透明公開,接受大家檢驗,尊重任何人來了解此案。」如今接受檢驗後,真相已大白。但無論如何,但再多的道歉與賠償與補償也換不回一條寶貴的生命。
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#我們還可以做些什麼?
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1⃣ 新北市政府應盡速提出具體的檢討報告與改革規劃,包括追究造成過勞者所應負的相關法律與政治責任;盤點各局處每月之平均加班時數,針對達過勞標準之加班時數者,提出改善機制與方案;並且研擬引進勞檢機制之可能性。
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2⃣ 在尚未全盤解決非典型僱用的問題前,應優先盤點出需要多少合適的人力去完成「最基本、最應該完成的事」,列出工作項目的優先順序,避免在員額不足的情況下,不斷增加基層的負擔。
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3⃣ 盡速審視惡名昭彰的公部門約聘僱制度,包括:讓公部門約聘人員應享有完整勞動權及社會保障,包括組織工會、進行團體協商,也包括從罷工在內之爭議權、其他工會行動權等面向進行改善。
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我們要再次強調,嘉緯的離開不會是單一的個案問題,是整個組織弊端所造成的結果。新北市政府,乃至於國家整體公部門都應該即刻正視這個問題,提出解方,避免這樣的憾事再發生。
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▍08/04:金山小編猝死。
▍08/06:PTT上貼出《金山區公所臉書小編死了》,引發關注。
▍08/09:部分媒體報導後不久又毫無預警下架驟逝新聞。
▍08/10:社會輿論撻伐新北市府冷處理。
▍08/13:告別式上,家屬:不要再有「網紅區長」害死「過勞小編」悲劇發生。侯友宜:承諾市府做好撫卹,要透明公開,接受大家檢驗。
▍08/18:監委申請自動調查,要釐清真相。將憾事認定為「公部門因熱衷經營社群媒體,罔顧約聘僱人員勞動權益。」
▍08/20:新北市府成立11人專案審查小組,進行調查。
▍08/27、9/10:召開專案審查小組會議。
▍09/17:專案審查小組會議認定為「執行任務而為必要之事前準備或事後之整理期間,猝發疾病之因公死亡要件,辦理相關撫慰事宜...至於是否為過勞死,主管機關為勞動部勞保局,新北市府沒有此權限。」
▍10/15:勞動部勞保局認定為「過勞」。
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延伸閱讀:
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上帝似乎丟出這樣的問題
來懲罰重視短期後果的人
獎勵看重後續後果的人
(好沈重的一段話啊,原來是我從書上抄來的)
這本書在我書櫃裡
躺了兩年
它像一本字典
每當我想到生活中的某些問題
書中曾經提到時
就會去翻翻它
然後
通常會睡著。
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短期工作 ptt 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最讚貼文
自從紓困案開始慢慢釋出後,我的服務處排隊要諮詢紓困的電話、人龍,可能比前陣子排口罩還要多,大家都很關心。對於嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興預算案,各部會有很多的紓困方案,但同時也收到民眾反映、向辦公室陳情,「太多太複雜、資訊不流通、不夠快、不夠明確、電話忙線,或是地方說還沒有正式明確的規定」等。
我認為除了中央和地方兩邊的訊息要對得上、資料要一致之外,我們還需要便捷、有效率、足夠親切的線上資源來協助民眾。
【單一窗口】
盡量讓民眾一個窗口就能解決所有疑惑,朝整合跨部會的單一諮詢窗口。
【增加網站便利性】
衛福部 1957 福利諮詢的網頁,有提供包括社會保險、勞工相關、各類福利等等多項資訊,但目前並沒有放上這波紓困的資料,這樣其實滿可惜的。
【提供最佳方案建議】
我們看到政府很多部會網站都建置了「防疫、紓困、振興」專區,提供懶人包、Q&A、圖卡等,就是希望讓民眾可以快速從網路上找到自己需要的訊息,這部分當然要肯定政府的努力。但我們從使用者的角度出發,希望可以找到符合自身需求的「最佳方案」。是不是可以嘗試建置「微型的一條龍服務」,幫民眾整合他們需要的方案、提供解答,就像電信門市幫你算最優惠的方案一樣,協助民眾判斷跨部會、多方案的申請,對他們最有利的選擇。
疫情除了經濟需要紓困,我們的心靈也需要紓困。
台灣經歷過很多災難,也有很多救災經驗,不過這次的武漢肺炎與過去的災難型態有點不一樣。地震、森林大火,我們稱為「天災」,恐攻、重大刑案等,我們稱做「人為災難」。
而有種災難叫做「 生物災難 」(biological disaster)。
生物災難特性是持續的時間長、影響久,也不知道什麼時候開始與結束,好像看不到終點,因此越來越焦慮。當我們在救援時,災難也還在持續發生,災難會給社會巨大的損失、破壞原本的運作,對人的身心靈產生重大負面影響。且生物災難是慢性的,涵蓋的層面更大,而台灣過去的確只有面對 SARS 的經驗。
【心理急救】
經歷過921、八八風災的臺灣,都曾讓「災難精神醫學」這個議題被拿出來討論。但無論921或是重大風災,都與這次我們所面對「不知何時才會結束」、「一邊救災一邊發生災害」的武漢肺炎,就是我們所謂的「生物災難」不一樣,生物災難沒有明確的結束時間點。
所以我們對於一般災難的治療模式,已累積了相當的經驗,但用在目前的狀況,可能就不一定適合。就我們目前治療的模式,有參考也有要調整的地方。WHO 和美國精神醫學會都強調「心理急救」(Psychological First Aid)的概念,其原則是準備、觀察、傾聽、聯繫。
助人者在受到訓練後,就得對(災害)受難者提供實質的幫助,而不是直接的治療。這個協助是什麼?不外乎有資訊給予(現在狀況如何?我們安全嗎?你的家屬的狀況?)、陪伴支持(傾聽需求或鼓勵)、資源連結(針對需求提供實質協助,例如:金錢紓困、生活需求),重點在於:藉由即時的伸出援手來緩解焦慮。
【脆弱群體辨識】
我們要辨識在災難下,暴露程度不同的「受災族群」,包括患者、被隔離者、防疫人員、其親友與接觸訊息疲轟炸者。另外,本身有精神疾病、曾經有創傷、受虐等經驗、自己或家人有成癮問題、社經地位不利等族群,更容易受到影響。因此,助人者如何具備「敏感度」,將資源的分配,優先投放給這些群體,並給予特別的關懷,這是在資源有限的情況下,應該先聚焦的地方。
舉例來說,對這次執行敦睦艦隊任務的海軍官兵、或是第一線醫事人員、空服人員,一些遭受創傷性打擊的案例,需要給予主動的關懷、有效鼓勵和支持。特別需要注意,他們有可能被獵巫、排擠或被歧視。
越戰催生了美國對創傷後壓力症候群(PTSD),希望政府可以派遣專業人力處理,結合衛福部和民間的資源,主動提供各類復原所需的支持,包括個人諮商、支持性團體等,應該要開始準備。比如可使用社區的組織與能量,像是社區的頭人、社區的活動、講座座談會,減少社會的驚惶,和群體間的排擠拉扯。想辦法讓每一個人能夠主動關心、聯繫、提供資源,甚至生意方面的支持。希望短期之內提供心理急救;中期則使其能不受歧視地回到崗位上與恢復正常生活。當社區發現有確診病患或疑似案例,大家總不免開始標記甚至是污名畫當事人,造成人與人之間的疏離,也讓對於當事人是二度傷害。因此希望我們可以有所作為,來建立韌性的社區。
【假消息傷害心理健康】
另外, 就NCC所提供的數據,截至 4 月 20 日的統計資料,「於指揮中心通知廣電媒體澄清錯假訊息並說明改正作法,協助轉請廣電媒體回應、加強自律」這項業務總次數目前是「1 次」,看起來台灣都沒有什麼假訊息,但真的是這樣嗎?
目前訊息的傳播不僅只有有電視媒體,「自媒體」是另一大宗。比如: LINE、臉書、youtube、Google、PTT 等社群平台,未來期望對於自媒體、傳統的媒體都盡可能減少假訊息的傳遞狀況。目前社會人心惶惶,我希望假訊息,不要成為社區心理健康的「防疫破口」!
【自主健康管理的醫療工作者給薪疑義】
日前接獲陳情,中央流行疫情指揮中心在 2 月 26 日發函,主旨寫道「符合自主健康管理條件之工作人員,暫勿前往機關上班」,這些人員包括:「申請赴港澳獲准者」、「通報個案但已檢驗陰性且符合解隔離條件者」、「社區監測通報採檢個案」、「自國際旅遊疫情建議等級第一級及第二級國家返國者」。但是,因為在這期間出國,而返國後需要隔離採檢,尊重這份公文沒有去機構上班的人,雇主認定不屬於他們的責任,因此不給付薪資。但在 3 月 19 日,衛福部說 26 日公文中的「暫勿」文字,只是「建議」,因此人員在管理期間適用的假別和薪資,應該由院所自訂請假規範。
在這段期間因為遵守 2 月 26 日指揮中心公文的「暫勿」規定而沒有去上班的醫療工作人員,因為 3 月 19 日的公文認定為「建議」,這些受影響的醫療工作人員,他們的假別算是事假、病假、還是防疫隔離假?導致他在這段期間因自主健康管理所請的假,有的並沒有被給付薪資。一樣是配合政府政策,正常工作的醫事人員,可以有機會得到相關的獎勵,但自主健康管理,依規定沒有入院上班的人員,卻被變相扣薪,我主張應該讓這類醫事人員能回復權益,讓乖乖遵守規定的醫療人員不要被變相懲罰。蘇貞昌院長也對此表示肯定,團隊也會持續關注。
在此謝謝為疫情拼命努力的所有單位人員,也向受疫情影響的民眾們,說聲辛苦了。或許沒辦法一次到位,但我們會持續努力、持續發聲,持續修正與服務,一起迎接更好的明天。
#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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