▎私校退場審議,保障師生權益!
🔺少子化浪潮來襲,許多私立學校面臨學生來源不足,勢必走向退場。但近來許多私校退場或試圖退場時,已衍生出諸多亂象,舉凡已經停辦的永達、即將停辦的台觀、刻正易手的康寧等等,有序且穩妥的 #退場機制 不能少!本週虹安在立法院教文委員會審查「私立高級中等以下學校退場條例」草案,總共25條,終於審查完成!
💡虹安先前已提出的版本,在審查過程中歷經折衝,爭取下列三點獲得通過,來跟大家分享:
1⃣ #審議會增設師生代表
在退場審議會當中人員的組成,原本只列有社會公正人士,沒有加入受影響最大的學生及教師,虹安極力爭取師生代表應納入退場審議會。最後,教育部同意在組成審議會時需明確納入學生和教師代表,而且也規定教師和學生代表應由推舉或選舉產生,而非任意指派。這將讓審議會組成更加透明和民主,確保師生權益不受損害。
2⃣ #專輔學校不得強迫學生轉學
在原本的行政院版本當中,規定學生有轉學意願者,學校應協助學生辦理轉學事宜。但虹安認為,該規定沒有完整照顧到學生的實際情況,學校也可能強迫學生轉學、輟學。修正之後的版本納入虹安的意見,在第十條中明定專案輔導中的學校不得強迫學生轉學。在私校退場中,學生族群往往是最大的受害者,私校退場要完善有序,就必須盡力保障學生權益。
3⃣ #退場學校學生就學配套
行政院版本原未明確規定私校停辦後,學生轉學的處理方式,虹安一開始便提出應讓學生可以留在原學校讀書至畢業,因為許多學生受到交通、家境等因素難以長途遷徙,就近選擇社區學校就讀,但該校退場後若可能轉學學校過遠,恐將立即面臨失學或輟學的困境。最後,虹安和教育部達成共識:在私校退場條例的第19條,加入可以讓退場學校的學生轉學後可在「校外」,也就是讓學生可能在原校或鄰近學校繼續就讀,僅學籍轉移到安置學校,並補助轉學衍生之費用。
很高興奮鬥了大半年,最後可以與教育部和立法院的同仁,一起在推動私校有序退場轉型的大工程中,同時盡力確保師生的權益不被犧牲!期待法案三讀通過之後,可以讓私校退場浪潮下的轉型陣痛降到最低!
#私校退場轉型有序
#師生權益保障有力
🙏感謝媒體報導➡️➡️➡️
⏺自由時報:
私校退場條例打開「校外上課」箝制 學校停辦仍可原校就讀
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3521677
學校停辦 學生可留原校址上課
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1447011
⏺公視新聞網:
私校遭處分停止全部招生 方能重組董事會 https://news.pts.org.tw/article/524698
同時也有16部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,高雄美濃的高美醫護管理專科學校,因為不敵少子化,在107年學年度停辦,到今年已經滿3年。然而,學校遲遲未轉型,教育部將依法解散學校董事會,也清算剩餘的校產,讓學校正式退場,財產打算將交由高雄市府運用,也是國內第一所財產充公的私校。對此前校長回應,停辦後學校提了不少計畫,但不被教育部採納。 詳細新聞...
「私校退場轉型」的推薦目錄:
私校退場轉型 在 高虹安 Facebook 的精選貼文
▎ 私校退場亂象,轉型解方何在?
今日有媒體報導,#亞太創意技術學院 去年以「停辦」收場後,師生陸續轉校、轉職,偌大的校園,白天僅派3名人力留守,甚至離譜到 #以假人混當保全,使得竊賊與有心人士如入無人之地,將值錢的校產全部偷光,校外的學府路商圈也因為商家撤離而在入夜後死寂,#原本的大學城如今淪為鬼城。
這不是個案,而是 #私校大退場海嘯即將來臨 的徵兆,我們準備好了嗎?
根據國發會人口統計,台灣今年已經達到「生不如死」的黃金交叉,死亡人數超過出生人數,自然增加率為負成長。
#少子女化 不只是談論已久的國安危機,是正在發生的嚴峻現實。這也導致大專院校招生每況愈下,其中私立院校因生源與學費等原因,更普遍面臨嚴重的經營困難甚至倒閉情形。
當年的廣設大學政策,雖然起初立意良善,也有鼓勵私人興學、高等教育多元化的願景,但實施二十多年來產生許多為人詬病的後遺症,除了無法學以致用、資源錯置以外,短視的開支票式「一縣市一大學」方向,也從未考慮到國家高等人力培養的需求以及少子女化趨勢的來臨,終導致如今許多私校普遍招生出現問題,面臨必須退場的困境。
教育部、學界以及民間團體如高教工會等,近年都積極思考提出大專院校整合、併校、轉型的方案,以達成有效重新分配高等教育資源,並重新定位各校校務未來發展目標,除了2016年國立清華大學與新竹教育大學合併外,最為著名的案例即是今年8月國立陽明大學與國立交通大學的合併聲明,進一步推動了台灣在廣設大學政策實施以後面對嶄新國際局勢、人口變化,高等教育必須做出有力調整的新方向。
在私立院校方面,各界則是推動往思考經營轉型,或透過改制、調整現行營運模式,甚至改辦其他教育、文化或社會福利相關事業,以符合社會發展下的新需求,如長照事業等。
然而,在推動停招停辦與轉型的過程中,根據教育部資料,包括107年高美醫護管理專科學校、108年亞太創意技術學院及109年南榮科技大學與稻江管理學院停辦的過程當中,都出現學校面臨學生安置、教師資遣無法順利完成的問題,學生的受教權以及教職員的工作權受到衝擊。
為此,教育部也預計今年底通過 #新版私校退場條例,希望讓私校退場與轉型的機制更完備。但實務上,由於牽涉到校產處置以及轉型方向的問題,全國私校工會理事長尤榮輝就指出:
「大多數有停招、停辦危機的私校不想適用『新法』,反而會趕在法案通過前宣布停辦。」
除了媒體披露的師生權益受損、校產閒置的問題以外,在這波私校轉型議題中,還有包括如何安置師生出路、私校退場基金的運用方式、專案輔導機制的實施方式、私校董事會如何重組、後續轉型事宜如何確讓主管機關負起引導責任、私校校產如何做公益轉移⋯⋯等等問題,這些都需要更明確的法律條文來保障。
因此,虹安也會針對私校退場轉型問題提出法案版本,進一步在:
「一、加速私校退場;二、確保師生權益;三、明定轉型主管以及四、退場靈活務實」
等四個層面上,以符合目前私校轉型實況與兼顧公益的方式修法,希望推動最快4到8年內徹底終結廣設大專院校、資源錯置的情況,以應對少子女化情況下,教育體制與社會發展的劇烈改變,將原本的私人興學資源釋出轉作社福、教育及文化事業,確保全體人民公益與福祉。
教育是百年大計,政策也應該與時俱進,孩子的未來不能犧牲,國力的培植也需要重新思考,希望外界一起關注大專院校退場轉型議題,也歡迎提供意見給我作為修法參考!
🔗延伸閱讀:
1.私校倒閉潮》少子化之外,為什麼今年底前可能還有一波私校「趕著」倒閉?
https://www.businessweekly.com.tw/focus/blog/3002469
2.觀察站/新版退場管制嚴 私校急斷尾求生
https://udn.com/news/story/6885/4632695
3.獨家|蕭敬騰母校停招變鬼城 校門保全竟派假人
https://tw.appledaily.com/local/20201025/IUXHRF4DE5ECVKYOL2TI6EOH4Y/
4.《私校退場條例》將送立院高教工會:應列優先法案
https://www.civilmedia.tw/archives/96402
私校退場轉型 在 公視新聞網 PNN Facebook 的精選貼文
【校產信託難阻掏空,轉退條例反讓師生難退場】
近年來私校倒閉退場問題層出不窮,永達技術學院、亞太創意技術學院等學校,紛紛傳出退場停辦危機。
然而私校退場問題,往往被簡單歸因為「少子化」的時代必然。難道教育在台灣成了「賠本生意」,沒有競爭力就該放任成為市場淘汰的商品?
去年11月行政院通過《私立大專院校轉型及退場》草案,4月立法院也舉辦私校退轉公聽會,但今年仍然傳出亞太等學校停辦頻傳,不少學生看電視才知道學校倒閉,學生被迫轉學、老師失業、校產移轉掏空爭議。
本週燦爛時光會客室邀請高教工會組織部主任林柏儀,一起來談談私校退場轉型哪裡出問題?
私校退場轉型 在 公視新聞網 Youtube 的最佳解答
高雄美濃的高美醫護管理專科學校,因為不敵少子化,在107年學年度停辦,到今年已經滿3年。然而,學校遲遲未轉型,教育部將依法解散學校董事會,也清算剩餘的校產,讓學校正式退場,財產打算將交由高雄市府運用,也是國內第一所財產充公的私校。對此前校長回應,停辦後學校提了不少計畫,但不被教育部採納。
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私校退場轉型 在 公視新聞網 Youtube 的最讚貼文
私立高級中等以上學校退場條例草案,上週雖然在立院教委會完成初審,但三大私校協會下午公開提出建言。他們指出,取消原本強制信託的規定,部分恢復學校法人轉型的希望,但退場私校的校產充公,停招後得逕行解除全體董事職務,已違憲及違反法理。
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