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飛碟聯播網《飛碟晚餐 陳揮文時間》2021 09 21 (二) 塔綠班吵成一團 隔江猶唱後庭花
中華民國110年9月21日,2021-0921,週二
飛碟晚餐陳揮文時間
◎節目內容大綱:
第一段:
一,翁履中投書 出口怨氣或爭取執政
二,非得二選一? 為何有怨氣 誰之過
三,羅智強:2022 2024 綠躺著執政
四,張當選且2022敗 必辭黨主席謝罪
五,很多人找我辯 趙:只跟蔡總統辯
第二段:
一,2005國民黨主席 馬王種下心結?
二,馬嗆「反黑金」 當年僅兩候選人
三,選後手牽手 馬王過招皮笑肉不笑
四,王以為馬特別費有罪 取而代之?
五,王幫老柯關說 馬拙劣兵敗如山倒
第三段:
一,綠1:吃爆蓮霧 不怕中國不進口
二,綠2:惡劣 以後都不要出口中國
三,綠3:雞蛋不該放中國有針籃子裡
四,靠免關稅賺錢 這種產業有前途嗎
五,塔綠班吵成一團 隔江猶唱後庭花
#陳亭妃罵馬
#蔡已五年
#為何不改
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📌民代收賄「職務上行為」之判斷標準/吳巡龍(最高檢察署訴訟組調辦事檢察官)#裁判時報第110期
本文討論收賄罪的「職務上行為」判斷標準,並聚焦於民意代表關說、遊說、施壓等行為之認定。全文詳盡分析歷來學說見解,就貪汙治罪條例上收賄罪「職務上行為」的不同理論,說明「法定職務說」與「實質影響說」之內容與差異,並指出實務雖採實質影響說,卻仍在民代遊說行為有所游移,惟新近最高法院似有穩固認定民代可實質影響而構成職務上行為之趨勢,與美、日法例及聯合國反貪腐公約精神相符,值得肯定。
✏關鍵詞:職務行為、收賄、實質影響說
✏摘要:
貪污治罪條例第4條第1項第5款違背職務收賄罪及第5條第1項第3款不違背職務收賄罪之「職務上之行為」如何判斷,長期困擾臺灣司法實務。例如臺北地方法院101年度金訴字第47號判決立法委員林○世案,就「職務上之行為」之判斷採相當限縮之見解,造成輿論譁然。
✏試讀
🟧「職務上之行為」判斷標準之見解歧異
臺灣司法實務對公務員收賄罪「職務上之行為」之認定,從具體職務權限擴張及於一般職務權限,並不以實際上所具體擔負之事務為限;並從「法定職權說」進入「實質影響說」。最高法院99年度台上字第7078號判決(龍潭購地案)認為:「所謂職務上之行為,係指公務員在其職務範圍內所應為或得為之行為而言,祇要該行為與其職務具有關聯性,實質上為該職務影響力所及者,即屬相當。」
最高法院99年度台上字第7078號判決似乎認為需同時符合兩要件:一、與其職務具有關聯性,二、實質上為該收賄公務員職務影響力所及,才該當「職務上之行為」。其後,最高法院100年度台上字第3656號判決、100年度台上字第7001號、100年度台上字第2049號、4150號、6482號、102年度台上字第2967號、3799號判決均同此旨,「實質影響說」已成為實務穩定見解。
臺灣公務員收賄罪「職務上之行為」,實務雖採「實質影響說」,但其判斷標準仍然紛歧。對於民意代表若收賄而替特定廠商向受其監督之公務機關關說、施壓,是否屬民意代表之「職務上之行為」?最高法院最近103年度台上字第1327號判決(立法委員高○鵬案)即認為:「且由人民選舉之立法委員基於代議民主制度,受託對政府遊說或接受人民遊說,應以立法委員因遊說所從事之特定行為是否屬其職權之行使而判斷立法委員是否行使其職務上之行為,要難率認立法委員之職權包括『遊說』在內。」
然而,晚近最高法院107年度台上字第2052號判決認為:「而其職務範圍,除公務員之具體職務權限、一般職務權限外,即或雖非法律所明定,但與其職務權限具有密切關聯之行為,亦應認屬職務行為之範疇。至所謂與其職務權限有密切關聯之行為,包括由行政慣例所形成,為習慣上所公認為其擁有之職權或事實上所掌管之職務,以及因自己之法定職務關係或因之所生之必要輔助性權力,經由指揮、監督、干預、或請託之方式,足以形成一定之影響,使特定之公務機關或公務員為職務上積極之行為或消極不為行為之情形。」亦即,有下列兩種情形之一應認屬於「職務影響力所及」,判斷該當「職務上之行為」:一、習慣上所公認為其擁有之職權或事實上所掌管之職務,二、因自己之法定職務關係或必要輔助性權力,足以形成一定之影響。最高法院107年度台上字第1563號判決(立法委員洪○榮與其子洪○元案)同此見解。
🟧「職務上之行為」之學說
公務員「職務上之行為」界限為何?臺灣學者之見解紛歧,其中主要者有「法定職權說」、「實質影響說」二說。主張「法定職權說」者認為:「職務」一詞,無法透過文義、論理解釋乃至歷史解釋,以求其具體的概念形象,必須從法規範目的作目的解釋。而依罪刑主義之要求,目的解釋不能逾越文義解釋與論理解釋範圍,且對於犯罪成罪條件,應採取嚴格的目的限縮解釋。所謂「職務關聯性」、「職務實質影響力」均屬於擴張解釋的產物,故僅限於公務員之法定職務權限才屬於其職務行為。
臺灣學界大多贊成「實質影響說」,例如吳耀宗教授認為:公務員職權範圍,法令很難全部包含在內,仍須與國家機關組織之相關法令連結,否則必然產生重大法律漏洞。賄賂罪法益包括「公務員職務行為之公正性」、「公務員之廉潔性」,只要二者之一受到侵害,即可能成立犯罪,不以影響國家公務行為之公正性為必要。罪刑法定主義係指無論採取何種解釋方法,均禁止超出法條之可能文義範圍,亦即禁止類推適用,並非禁止合理的擴張解釋。公務人員任用法第3條第1項第3款規定:「職務,係分配同一職稱人員所擔任之工作及責任」,應指公務員本其職位而實際上所從事的各種相關事務之行為,是否法定並非關鍵所在,如此解釋不僅較符合一般國民常識,公務員也瞭解其收賄與職務關聯行為間有對價關係,並無難以預期的問題……
🗒全文請見:民代收賄「職務上行為」之判斷標準,吳巡龍(最高檢察署訴訟組調辦事檢察官),裁判時報第110期
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今天9/9狗狗節,愛護動物的日子,謝謝陳亭妃委員今天在立法院召開「送別 #茶茶 之後 如何預防動物遭虐待?」記者會,也謝謝當天的救貓人士 許鐳譯 林耀宗 范小姐一起參加,還有 #台灣動物社會研究會 副執行長陳玉敏、農委會畜牧處副處長江文全、衛福部保護服務司副司長郭彩榕一起出席。
坤城在記者會表示,茶茶被虐待時間長達13小時,過程非常殘忍,但不管是警察或動保處人員到場時毫無辦法,只因為沒看到嫌犯動手而非現行犯。坤城認為是員警及動保處的外派人員的動保法律及知識都不足,當時應該直接以違反動保法第25條,用刑事案件處理。所以未來是不是要有專責 #動保警察 或是動保處委外人員的素質提升,都是要中央來考量。
另外刑責太輕,根據新北資料顯示,這兩年有400多件虐待動物事件,僅5件涉及刑事案件、9件是行政罰,行政罰只罰1萬5到7萬,刑事的定罪率相當低,都是罰款了事。茶茶事件後,就有超過4萬多人連署希望加重相關刑責。這是民意的反應,希望中央再考量修法加重刑責。
陳亭妃委員特別從 #虐待動物與 #家庭暴力 兩者關聯性提出思考。陳委員表示,動物虐待與家庭暴力相關性高,安全網應雙向防治,105年度在審預算時,立院曾要求農委會、衛福部橫向、雙向通報,但幾年來卻幾乎沒有作為,希望兩單位要建構平台系統,有家庭暴力時,社政單位不能只負責「人」,也要與動保單位有橫向溝通,動保處處理動物受虐時,也應通報社政單位有家庭暴力的可能。
陳亭妃委員要求衛福部,未來家庭暴力評估危險量表在今年底會增列選項,明年正式上路,也就是調查暴力案件中,#家中是否有動物,#而動物是否也是其施暴對象。若農委會到時候無可對接之資訊系統,農委會如何接受通報?這個雙向通報系統要清楚。而農委會應就未來如何追蹤個案資訊、通報系統如何更透明化、由哪些專責人員處理此平台,#虐待動物案件如何通報衛福部防治家庭暴力,也應有方案。
救貓人士許鐳譯、范小姐也表示,黎嫌如此變態手段,希望法官能審酌判刑,報案人常常被警方拒於門外,無法報案,虐待者甚至對他們有恐嚇行為。而一個敢傷害動物的人,將來也有可能會傷人。虐殺動物是嚴重暴力犯罪的預警訊號,「今天殺動物,明天殺人」是很常聽到的一句話,也是事實。
衛福部說明,為了及早防範家暴,105年度確實有研擬相關說明。為協助第一線社工及早發現危險因素,有一份親密關係量表,近1、2年已將是否要脅寵物作為量表題項,修正版草案今年底完成後,明年會正式供第一線運用,未來農委會若有資訊系統,要跟衛福部串接勾稽都沒問題。
農委會說明,樂見衛福部有與動物連結的資訊上平台,動保單位可務實運用,包括認領養機制當作不能領養的「灰名單」,嚴加評估。也可針對名單連結寵物登記系統,若有飼養寵物,可做後續追蹤與掌握,在資訊面、實務面做有效管理。
陳亭妃委員也表示,下一階段將針對 #加重刑責 #動保警察 #第一線執勤人員SOP 再找相關單位來開會,讓動保法的規範與現場執行都能與時俱進。
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#新聞回顧 #四月大事
各節重點:
00:00 前導
【臺灣焦點】
00:25 缺水大危機
01:56 趙介佑案
03:08 台北市松山分局之亂
04:40 柔道男童案瑞莎風波
【國際關注】
05:08 北愛爾蘭保皇黨暴動
06:47 烏克蘭東部邊境危機
08:34 查德總統戰死
【溫馨新聞】
10:03 Josh大戰!
10:54 結尾
【 製作團隊 】
|企劃:力寧
|腳本:力寧
|編輯:土龍
|剪輯後製:Pookie/絲繡
|剪輯助理:歆雅/珊珊
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
缺水大危機
→經濟部開徵耗水費水價恐漲?水利署急滅火:絕不影響民生:https://bit.ly/33r1qdY
→抗旱優先 經長:耗水費將暫緩:https://bit.ly/3erzT2i
→雨水一直不來!中部地區限水「供5限2」將維持至5月底:https://bit.ly/2R19Xlo
→終於下雨了!北部嗨翻 中南部網友「眼神死」:https://bit.ly/2Q1zg6q
→水庫底部見泥巴!德基水庫蓄水量僅剩下4.6%:https://bit.ly/33pRhyq
→56年最嚴重乾旱》旱象恐要撐到5月!彭啟明:估梅雨季不樂觀,要做最壞打算:https://bit.ly/3nVNDFO
→56年來最大乾旱01》不搶水就完蛋!春季農損超過4.6億,連淺井都快抽乾:https://bit.ly/2RsU2fv
→台灣缺水為何吸引了全世界關注,這次到底有多嚴重?:https://bbc.in/2RCsS5K
→缺水釀半導體危機? 王美花:確保能供應:https://bit.ly/33qwD0R
→農業用水占整體七成 缺水休耕農民首當其衝:https://bit.ly/2RCsPH6
趙介佑案
→趙介佑案 國民黨批民進黨「染黑、染毒」:蔡總統應出面道歉:https://bit.ly/2PY6B1X
→國民黨Po與趙映光同桌影片嗆「說清楚很難嗎」徐國勇:不認識趙介佑:https://bit.ly/2RzjyQ6
→趙介佑涉毒重創民進黨形象,傳蔡英文高度關切、台北市黨部提前開除黨籍:https://bit.ly/3utsk0R
→趙介佑前科累累還可服替代役 藍:黨證無敵兵役開便門:https://bit.ly/3uowJ54
→內政部:趙介佑非現役役男 因案停役交司法偵辦:https://bit.ly/3usWIIG
→趙介佑涉毒事件 姑姑趙心瑜今辭北市黨部執行長:https://bit.ly/3f1F4oT
→自清第一波 吳怡農查「趙介佑們」:5黨員疑違反入黨將除名:https://bit.ly/3h9FDQk
→趙介佑涉毒傳總統震怒吳怡農:不生氣才奇怪:https://bit.ly/3bcFRCa
→趙介佑事件重創民進黨 吳怡農喊改革:https://bit.ly/2RCp4S3
松山分局之亂
→起底松山分局「酒醉」教官 前同事:酒品差、喝醉常與人衝突:https://bit.ly/33oFDnu
→【所長滅證】警政署看不下去!松山分局長調職、所長滅證罪送辦:https://bit.ly/3eTPeYs
→中崙派出所扯謊刪監視器 黃珊珊:摧毀人民信任只需3秒:https://bit.ly/3h7w2cH
→【所長滅證】傳遭議員關說!所長本人否認 分局長林志誠:我已請辭、沒必要為黑道或長官扛責 :https://bit.ly/3nUsnAe
→【所長滅證】命北市警局長交手機測謊 柯P臉書砲轟警政署長「動私刑」:讓警察尊嚴掃地:https://bit.ly/3f4CVZs
→9度嚴正駁施壓說 松山分局長:所長個人行為 :https://bit.ly/2QSggI1
→又說謊! 黑衣人大鬧分局悔過書 竟是記者會前才寫:https://bit.ly/2RwMEjp
→松山分局之亂 陳嘉昌主動應訊:很心痛 :https://bit.ly/3nYi26d
→「我比署長大2屆」 松山分局之亂爆「雙陳心結」:https://bit.ly/3two9Qu
→「松山之亂」掀警界風暴 96秒關鍵影像曝光 :https://bit.ly/3epoxvJ
→全因為他「僅調職記過」! 教官害3警移送:https://bit.ly/3uuAKF5
→松山分局之亂96秒影片曝光 徐國勇:的確有很大瑕疵:https://bit.ly/3uox87A
→中崙派出所案 柯文哲指警政署程序不正義:https://bit.ly/3eoXTmT
→警政署沒把我放眼裡! 柯文哲否認點方仰寧接北市警局長:https://bit.ly/3h9FVXq
柔道男童案
→摔傷7歲童柔道教練無照 台中柔道委員會竟說是慣例:https://bit.ly/3bb2WFl
→台中柔道教練涉「傷害致重傷」罪羈押獲准 柔道總會發聲明譴責「無教練證」:https://bit.ly/2SCNsDX
→柔道館何姓教練羈押禁見 男童父:遲來的正義:https://bit.ly/3ttkVgw
→7歲男童遭無照教練重摔昏迷 體育署承諾全面檢討:https://bit.ly/3nVWwiu
→無照教練金害!7歲童學柔道被摔27次腦死 教育部出手了:https://bit.ly/3xNU2aJ
→柔道7歲童病況未好轉 父探病握兒手:會陪伴兒子每一天:https://bit.ly/3eoDf6e
→7歲男童學柔道遭無照教練重摔昏迷 監委展開調查:https://bit.ly/3uyNVFi
→男童學柔道摔重傷 人本:教練應有證照:https://bit.ly/3ttNnPB
瑞莎風波
→瑞莎遭批搶功!網友爆教練惡意抹黑 心疼她「總是最後一個離開體操館」:https://bit.ly/3b9OVbf
→匿名爆料抹黑瑞莎引眾怒 Dcard原文深夜悄刪除:https://bit.ly/3h93cZf
→不捨瑞莎遭Dcard匿名爆料攻擊 學員家長PTT貼「跪地親授」照力挺:https://bit.ly/3vM7mdO
→鄭文燦:瑞莎沒向桃市府申請任何經費:https://bit.ly/3vOgoa5
→抹黑瑞莎爆料掀波 2教練自清:https://bit.ly/3vMwlxA
→「瑞莎模式」衝撞 推動體制蛻變:https://bit.ly/2PWNW6D
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北愛暴動
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烏東危機
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→戰雲密布「烏克蘭大戰」待命中?美俄對峙加碼進軍黑海:https://bit.ly/3tvkvGu
→俄羅斯.烏克蘭戰火一觸即發俄軍邊境集結逾10萬兵力 俄國稱僅""舉行三週軍演""烏克蘭繃緊神經備戰:https://bit.ly/2RCrWyj
→俄羅斯兵力集結烏克蘭東部 兩國盤算、西方立場一次看:https://bit.ly/3vKRQyT
→俄國撤回15萬大軍:恐懼的總和?普丁邀烏克蘭「城下一聚」:https://bit.ly/3b96LuR
→俄羅斯下令 今起部隊自烏俄邊境撤回基地:https://bit.ly/3uuEVkr
→稱烏東衝突不干他的事 普亭耍奸反邀澤倫斯基訪俄:https://bit.ly/3trOa3m
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查德總統戰死
→查德軍方:總統德比與叛軍作戰時傷重不治:https://bit.ly/33rx0Zf
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→前一天才剛6度連任! 查德總統剿叛軍戰死沙場:https://bit.ly/3xRKuLH
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筆跡也可以看出性格!「一句手寫字」看出性格、智商、思維及邏輯!?
真的有這麼神奇的筆跡心理學嗎?
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01:07 筆跡學的來源
03:15 筆跡學的理論根據
04:55 筆跡學的用途
06:59 字跡分析
12:29 結語
12:49 精選留言 + 記得分享喔!
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