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台灣進入三級警戒滿一個月,路上人潮減少,車潮也跟著大幅下滑。去年全球疫情嚴峻時,許多城市便趁勢進行交通轉型,像是巴黎市長就喊出「15 分鐘城市」的口號。若現在台灣也來加速推動低碳運輸,有哪些方向可以著手呢?
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15分鐘城市 在 眼底城事 eyes on place Facebook 的最佳貼文
▌後疫情時代 ▌城市低碳轉型:重新思考土地使用分區管制
疫苗終於問世,各國的大城市正排定時程表正式解封。過去一整年,因爲疫情凸顯了城市經濟與社會生活的脆弱性。為了封鎖疫情,封城、交通限制、安全社交距離等措施,凸顯現有城市的使用分區、交通型態,實為大大的不便利。
生活在台灣,市民已經相當習慣混合使用的都市生活。然而,在歐美的民眾發現,由於疫情封城,城市不同分區造成生活上極大不便,亟須重新思考城市空間的配置。
「鄰近城市」(City of proximities)的概念並非新意,過去幾十年已有多位規劃者及學者討論適合步行的城市(walkable city)強調以走路可及的距離滿足民眾所需。過去的步行城市著重於移動的便利性、步行性及公共服務。而巴黎市長安伊達戈(Anne Hidalgo)則提出「15分鐘城市」規劃,以空間上的重新安排來縮小城市中民眾必須的活動範圍。
「15分鐘城市」全方位考量社區,規劃民眾在15分鐘內,可以步行或腳踏車到達住家、辦公室、學校、文化活動、醫院及公園等。
另外,各種經濟與社交生活的數位化,更是帶領人類社會在後疫情時代,進入數位社會。這一點,使得過去的「智慧城市」設計已經在暴露了弱點——就算有最先進的技術,民眾面臨生活限制措施時,還是無法滿足生活最基本所需而造成社會及經濟的崩壞。
巴黎已於2021年初啟動試驗場域,加速完成「15分鐘城市」的實踐,除此以外,國際上許多城市如墨爾本、米蘭、休士頓、渥太華等,亦開展了滾動式的政策研擬,將步行社區或15分鐘城市作為城市未來規劃。
原文刊載於 台大風險中心
https://eyesonplace.net/2021/04/14/16794/
15分鐘城市 在 高雄好過日 Facebook 的最佳解答
【大林蒲遷村計畫書出爐】
高市府今天公布大林蒲遷村安置計畫書草案,以下為重點摘要與好過日的建議。
■ 遷村計畫內容
大林蒲遷村依據行政院 2019年 10 月8日核定的「新材料循環產業園區計畫」,由經濟部委託市府代辦規劃,未來大林蒲民眾將遷到鳳山與前鎮區,原紅毛港遷村剩餘土地,與台糖區段徵收土地,地點座落在鳳山農場、中崙牛寮、崗山仔新社區等,面積約 58 公頃。遷村經費約 589 .8億元,市府爭取再增加到逾 600 億元。至去年6月底,遷村戶1萬 1706 戶、1萬 9861 人。
市府計畫包含原本住商區土地一坪換一坪原則不變,並提出保障財產權、社會權、生活權三大權益:
#財產權部分,包含:3大優惠:農地、公保地以市價加4成補償、房屋無論是否合法都以全新重建價格補償與發給 10 %到 25 %拆遷獎勵金,以及宗教設施優先選地、專案估價補償。6大配套內容:包括發給弱勢戶遷移救濟金、配合搬遷者發給 12 個月房租特別津貼、購地者提供專案優惠貸款及利息補貼、鳳鼻頭漁港漁民交通補助、攤商營業損失補貼與農產物收入損失等,另外,針對住商土地面積較小的畸零地主也提供有增購土地等配套方案等。
#社會權部分:將提供社會安全、就業創業補助、弱勢扶助,並為延續鄰里關係,將遷村安置分為6區,計劃沿用原沿海6里里名(鳳源、鳳林、鳳森、鳳興、龍鳳、鳳鳴)。
#生活權部分:則提出優化居住環境、齊備公共設施、興建社會住宅等方案。
■ 遷村進度與時程
在遷村基準日 2019年 10 月8日前的建築及土地所有權人可享上述3大優惠、6大配套。市府規劃在1個月閱覽期後,預計3月中旬舉辦說明會,由市長陳其邁聽取居民的意見並溝通,做為報中央核定的執行依據。計畫於6月與居民簽訂協議價購意向書,盼獲9成居民支持,屆時配合「新材料循環產業園區」再辦理環評及都市計畫變更審查等流程。
大林蒲遷村將設專案辦公室,將由經濟部次長曾文生及林欽榮擔任召集人,代表中央和地方合作推動遷村。
■ 遷村計畫不足之處
新市府上任後已經5個月,由於先前遷村計畫停擺,等於重新生出計畫書,然而,雖然財產權部分有較精細設定,但居民仍抱怨太過複雜,若有完整之試算服務可能有助於理解溝通。
雖然媒體大多將報導集中放大在居民不滿遷村補助部分,但在遷村草案中,我們反倒是認為較不足處是社會、居住、文化等權利之保障,換句話說,就是打造「新大林蒲」聚落之願景,仍未看到足夠之願景與超越現有一般重畫區的理想性。而我們認為,打造一座超越現有都市標準,兼具安全、健康、活力、永續性的社區,乃是政府應給予大林蒲居民的補償。
我們建議,作為高雄極少數的「造鎮」計畫,巴黎索邦大學教授Carlod Moreno提出的「#15分鐘城市(15-minute cities)」或「#20分鐘社區(20-minute neighborhods)」概念,可作為城市機能的基本出發點。這類的計畫,希望讓居民在15-20分鐘步行與自行車可及的範圍內,可以上班通勤、獲取公共服務、購物、娛樂休憩、到公園或運動設施等綜合機能,一方面,減少移動時間與碳足跡,另一方面,也藉由綜合機能的引進和維持恰當密度,讓街道整天都有人跡,充滿活力,也有助維持居民之間的社交網路。
如此一來,可以避免掉紅毛港遷村時社交網路的破壞,也避免高雄大部分重劃區開發時空間零碎化、仰賴私有運具移動、機能形成常常落後於人口移入的過程。我們認為,透過提供21世紀先進國家成功案例作為參照,並透過居民討論參與機制,再交由專業執行團隊輔助,有助於讓「新大林蒲」成為高雄一流之社區。
■ 結合「前瞻」計畫
市府在草案提出「安置住宅」和「社會住宅」等計畫,並提出學校、警消、長照、公托等綜合公共機能的引入,我們認為未來大林蒲遷村區近5萬人的人口,加上若規劃得宜,甚至人口有移入成長可能。
由於本區開發密度仍低,有足夠空間重新規劃 #高品質快捷公車(#準BRT)與完善人行、自行空間,也較不會受刁民抗議。另外,包含結合公托、長照與學校空間之老幼共照空間,較小型的市民運動中心,以及串聯公共建築、學校之適宜步行綠化街廓,伴隨5G基礎建設設置之智慧號誌、在宅長照與醫療等設施、電動車或共享車輛充電座設置,均是開發時就能超前設置的基礎建設。而部分提供居民的搬遷補償、健康追蹤,也能結合數位方式提供,讓居民享有新型態服務!
或許部分設施要在更後期的細部計畫中規範,但希望市府能以居民需要和未來發展性為本,將更多良好規劃模式引入此區!
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▲猴菇蘿蔔牛蒡湯:
猴頭菇250g
白蘿蔔一條
牛蒡80g
老薑20g
腰果50g
水 1000ml
胡椒粉適量
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1.蘿蔔去皮切成塊狀、牛蒡去皮切成片狀、老薑切成片狀
2.切好食材放入電鍋內鍋,加入腰果
3.猴頭菇撕半放入鍋內
4.加入胡椒粉、自然鮮-香菇調味粉
(如果味道稍淡可加鹽)
5.加水1000ml
6.外鍋加兩杯水,放入電鍋蒸煮跳起後,悶30分鐘
▲野菜豆包捲佐花椰菜:
花椰菜數朵
蘆筍數根
1/4紅蘿蔔絲
金針菇適量
木耳適量
生豆包五片
海苔五小片
照燒醬適量
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1.花椰菜加橄欖油
2.撒上自然鮮-香菇調味粉
3.烤箱180度烤15分鐘
4.鍋內加油,將剩餘食材炒熟
5.加入自然鮮-香菇調味粉
6.生豆包攤開,鋪上海苔,將炒熟食材加入捲起
7.豆包煎至表面微焦,刷上照燒醬
8.再煎約1分鐘即可起鍋
9.豆包捲、花椰菜裝盤
▲(素食)塔香脆腸:
杏鮑菇3支
老薑15g
大辣椒1支
九層塔60g
醬油適量
胡椒粉適量
花椒粉適量
水100g
康寶自然鮮-香菇調味粉
1.杏鮑菇手撕條狀、水煮15秒
2.老薑切片狀、辣椒切斜片狀、九層塔去梗
3.杏鮑菇用牙籤旋轉串起
4.氣炸鍋底部、杏鮑菇抹油
5.氣炸150度10分鐘
6.麻油煸薑片至捲曲
7.倒入杏鮑菇、辣椒片
8.加入醬油、胡椒粉、花椒粉
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