警察濫權違法盤查就像月經文,時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威,一不小心人民就會被上銬帶走。
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件,據網友網友描述( https://reurl.cc/kZzK1x ),故事是這樣的:
「今天下午4點45左右,在新北三重擔任家庭看護的一位移工,只是去樓下倒垃圾,然後站在路邊跟朋友講電話,就有個員警衝著她吼叫,要她拿出居留證(誰倒垃圾會帶身份證?!)。
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片,警察卻不斷對她大吼大叫,電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她,但警察反而奪走她的手機,甚至把她當成逃跑外勞,先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上,然後塞進警車帶回警局(三重警察局中興橋派出所),到了警局甚至腳鐐伺候!
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工,卻連一個道歉都沒有,就把她載離警局,而且也不載她回家,就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾,根本不認得被丟包的地方是哪裡,身上連叫計程車回家的錢都沒有!最後用google map才找到路,一個人哭著回家,而且還很擔心,她被警察帶走的時候,雇主家樓下的門來不及鎖,一直想著要是阿嬤怎麼了,無法跟雇主交代…」
三重分局於當晚連夜調查,確認該員警確有執法違失,並依刑法妨害自由等罪嫌,移請新北地檢署偵辦。
關於違法盤查,在幾個月前中壢女老師的案件中( https://reurl.cc/eEr54L ),我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
🔴什麼時候警察可以查驗身分?
請記住,#人民沒有接受違法盤查的義務。
司法院釋字第535號說:
「上開條例有關臨檢之規定, #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外,警察人員執行場所之臨檢勤務,應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之,其中處所為私人居住之空間者,並應受住宅相同之保障;對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限,且均應遵守比例原則,不得逾越必要程度。」
警察職權行使法第6條第1項,也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚:犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
很顯然,下樓倒垃圾和朋友講電話,不符合以上任何要件。
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎?
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件,也要遵守第7條的規定:
警察依前條規定,為查證人民身分,得採取下列之必要措施:
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者,得檢查其身體及所攜帶之物。
重點來了:「依前項第二款、第三款之方法 #顯然無法查證身分時,警察得將該人民帶往勤務處所查證;帶往時非遇抗拒不得使用強制力,且其時間自攔停起,不得逾三小時,並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說,除非無法現場完成身分查驗,才能帶回警局。
另外,大家有沒有想過,為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」?其實這很簡單,在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
然而,現在警察早就配有警用行動電腦,並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
也就是說,早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下,動輒限制人民的行動自由,很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
🔴最後還是談談移工
依據《入出國及移民法》第28條規定:
「十四歲以上之外國人,入國停留、居留或永久居留,應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員,得於執行公務時,要求出示前項證件。其相關要件與程序,準用警察職權行使法第二章之規定。」
咦?外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾,一定要帶居留證嗎?沒帶就能帶走「查驗身分」嗎?
當然不是。舉個最直接的例子,大家隨時都把身分證帶在身上嗎?
就算戶籍法第56條規定:「國民身分證應隨身攜帶,非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證,就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查,要符合我們前面提到的警察職權行使法要件,才可以進行身分查驗,
過往,也有不少警察看到外國面孔,就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
不過,單純長得像外國人就可以身分查驗的規定,我是從來沒有看到啦。
🔴為什麼警察會被移送?
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚:「依法令之行為,不罰。」也就是要依法行事,才能阻卻違法。事實上,有不少執法人員違法限制人身自由,而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件(還會適用刑法134條加重)。
三重分局在案發後馬上調查移送,至於個案作為是否構成刑事責任,就有待檢察官深入調查。
然而,還有更深層的問題值得討論:是不是因為績效壓力,讓員警看到移工就想查?
類似的違法盤查案件一再發生,更讓人民質疑,是不是執法文化出了問題?
又或者說,這次的案件,是不是因為被踢爆才有被調查的機會?
又有多少違法盤查的案件,因為人民不想追究最後成為黑數?而移工在台灣受到的系統性歧視,是不是也讓這些弱勢中的弱勢,更容易成為不當執法的被害者?
問題的面向很多很廣,但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點,可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
在接下來的會期,我也會努力透過相關提案,努力監督警察職權行使的合法和合理性。
同時也有10部Youtube影片,追蹤數超過5,140的網紅Ghost Island Media 鬼島之音,也在其Youtube影片中提到,鬼月期間,你各位有碰到什麼怪事嗎? Zoe 有,比如說 … 檢察官加班加到內褲濕掉、遠距開庭每 30 分鐘就斷線一次,這些 … 都不是靈異現象,這是人比鬼還可怕的鬼故事。 加碼演出:今天要來回覆麻粉一系列的問題和告白,一次聽個過癮! ➖ 👉 Apple Podcast 五星評分+留言+分享:這很...
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今天有臨檢嗎 在 張志豪 中和發言人 Facebook 的最佳解答
看了昨天和今天市長的記者會,感觸跟憂慮都很深,我的感想是:
一、市長跟市府團隊把大部分的時間用在解釋我連日來對市府防疫工作的各種提醒,一概化約為政治藍綠,北市的網紅議員,甚至跟著帶風向,說這是「誅侯行動」,然後趁機攻擊追打,我真的感到非常的遺憾,因為這不是處理事情的方法。「風向贏了,防疫卻輸了,有意義嗎?」
依照指揮中心最新的說明,新北的疫情持續升溫當中,證明我們一定是什麼地方還需要上緊發條,這是不容爭議的事情。
二、我再說一次,依照目前確診的案例分佈,這次疫情的爆發,以萬華為中心,感染的路徑,經由華翠大橋進入板橋,從華中橋進入中和的社區,兩地從居民結構到從事行業,幾乎與萬華是一個生活圈。但這兩地卻是篩檢能量最低,而且部署出問題的地方。
三、公共衛生也許太難,簡單比喻,就像在執行反酒駕的臨檢,市長就您的專業,一定會部署在交流道跟市區道路的接點,一次網羅主要車流上不守規矩的駕駛。如果主要車流要進入市區的交會點沒有人站崗,酒駕者當然下了交流道就長驅直入。(我覺得很好懂)最後的結果就是所有的警力滿街站崗,其他治安的事情就不用做了。
四、防疫也是同樣的道理,這幾天許多疑似確診或確診的市民,被送到離家很遠的醫療院所篩檢,但因為醫療能量正大量地被消耗,是否確診、要否留院治療、其他同住家人的安排,通通都在未定之天,我和許多不分藍綠地方公職的著急,我相信市長您都有聽到,這幾天回答不完市民的憂心害怕,市長不可能不知道,你和你的團隊也很清楚,這根本無關藍綠,而是關於市民的健康和生命。
#至於國民黨從黨主席到高階幹部動用鋪天蓋地的網路、新聞力量攻擊我還有提出建議的人,#作為一個中和的民意代表,我沒有害怕的本錢,#但也請江主席去問問你們的在地公職,中和已經連續三天最高確診數,新北確診持續創新高的今天,建議大家還是趕快團結防疫、趕快做事吧!
今天有臨檢嗎 在 邱顯智 Facebook 的最佳解答
#勤務督導、#震怒宣戰,不能解決警紀崩壞的問題
#中壢分局盤查大外割、#松山分局滅證握手言和、#北投分局借提會面特別服務,到昨晚的#蟑螂砸場義警餐會,一連串的警紀事件,警政署要如何挽救瀕臨崩壞的警察信任度?
警政署的公式我們都很熟悉了。
#震怒宣戰黑道、#輕率懲處調動、#加強勤務督導。
這樣做,能夠解決問題嗎?
從基層員警的角度來看,顯然是不行的。
今天早上,時力黨團召開「#警紀崩壞,#盡忠職守的警察情何以堪」記者會,我們特別邀請台灣警察工作權益推動協會常務理事蕭仁豪、現職警察人員石明謹,要求警政署對症下藥,不要用錯誤的方式,繼續折損基層員警的士氣。
有幾個重點,特別跟大家分享:
1.#不認錯談何改正
到目前為止,警政署跟中壢分局仍不願承認錯誤,這樣的態度,如何怎麼進行適當的法治教育,修正員警執法的偏誤?
2.#沒有調查如何懲處
同樣的,松山分局、北投分局的警紀事件,除了看到高層震怒、懲處調動外,仍然等不到完整的調查報告,這樣的懲處能讓人心服口服嗎?如果連警政機關都不遵守程序正義,如何導正不良行為?
3.#加強勤務督導不能解決問題
讓員警在路口站崗,派員督察駐地員警是否精神抖擻,或是接下來可預期的酒駕大臨檢、全國大掃黑,這只能宣示警方維持治安的決心,卻與解決問題毫不相關。
請警政署應儘速啟動相關改革機制,落實證據保全程序,別再讓部分員警的不當行為,抹殺許多基層員警的努力,影響民眾對警察執法信賴。
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#大麻煩不煩 #監獄 #心理諮商
那天,在監所裡,施心理師正在聽《大麻煩不煩》的時候, Zoe 就出現在他面前了(捕捉野生偶像? 到底監所裡的心理諮商都在做什麼? 在受刑人復歸社會之前,心理師能夠幫什麼? 祝福大家都是在外面的世界遇見施心理師呦~ 🌵 今天節目也會感謝乾爹乾媽U~
🌵 大來賓:矯正機關(也就是看守所、監獄)負責藥酒癮晤談、諮商的施心理師
用藥的背後,我們看到了什麼:
1) 矯正機關裡的心理師都在幹嘛?
2) 家屬也能跟心理師談嗎?
3) 民間傳說:參加戒毒班就可以假釋
4) 成癮:強迫性、耐受性、戒斷症狀
5) 網路成癮還是藥物成癮比較嚴重?
6) 酒精戒斷:譫妄與致死率
7) 什麼樣的成癮程度需要接受治療?
8) 看不見的角落:上班用安非他命提神、下班用海洛因放鬆
9) 挑戰的背後是在找認同
10) 用藥背後的文化
11) 復歸社會最大的憂慮
12) 戒毒:如果伴侶也吸毒,那該不該考慮分手?
13) 真正的挑戰從出所開始:破戒
14) 出去好好過生活,最好不要再相見
15) 當心理師的條件
16) 拜託不要再放他出來了
17) 毒癮者是渴求被理解的
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今天有臨檢嗎 在 Ghost Island Media 鬼島之音 Youtube 的最佳貼文
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7) 自用的定義
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