補習班狼師誰來管?
今日立法院為前瞻基礎建設激烈抗爭,蔡總統又下令前瞻必須速速通過,朝野立委幾乎將重兵佈署在經濟委員會,我一邊到經濟委員會支援,一邊還有社會更關心的補習班狼師議題。今天教育委員會併案審查多位委員提出的「進修及進修教育法」草案,由於委員所提修正動議很多,教育部未能及時將立委們的意見參採融入修法,因此決議等下周三教育部提出更完整的修正條文,再繼續審查。
在質詢部長時,我特別指出地方查核人力不足的一大漏洞,截至2017年5月止,全國的補習班有18,424間,但全國各縣市負責補習班業務(含稽查)總人數是52人,換算下來,平均每個人要負責稽查355家補習班。若以每人負責稽查的數量來看,以台南市最多,一人負責1535家補習班,高雄市次之,一人負責674家補習班,台中市第三,一人要負責601家補習班。稽查人力最多的台北市,每人要負責282家補習班。以新北市現有稽查人力9名,2016年至2017年4月查了776家,平均1天可查2.12家,換算下來全部查完新北市2933家,要花1383天,總共3.7年。若比照新北市的稽查績效,台南市平均要17年才有辦法查完所有立案的補習班,難怪台南市稽查補習班4家,4家全部違規。以如此少的稽查人力,不肖業者當然有恃無恐,補習班跟狼師也更容易成為性侵、性騷擾的犯罪淵藪。
因此,除了修法強化規範,最重要的是補教老師要謹守界限,補教業者更應負起自律與把關的責任,尤其應加強通報、管理。因此,我在3月30日就提案要求教育部必須建立跨縣市的通報系統,避免狼師流竄與類似案件發生。事實上,依據目前的法令,很多社會關切的,例如不適任者的查詢通報、職員工應用真實身分及學歷、不得誇大不實之招生宣傳等,地方教育局都可據以糾正處罰。換言之,並非沒有法令規定,而是過去根本沒有好好落實!
修法雖重要,執法的決心與落實的管理更重要!痛心的是,每次都因悲劇發生,輿論沸騰後,才迫使行政部門要拿出公權力予以整頓,希望政府官員勿再抱持「不出事、就不做事」的僥倖心理了!
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