【專欄】陳惠萍:什麼是理想中的美好城市?從大城小鎮的永續實踐一窺究竟.....(12/23/2020 天下雜誌CSR@天下)
作者:陳惠萍
城市是人們居住、打拼的地方,「永續城市」則可被定義為滿足經濟、社會與環境共好,並且「具包容性、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」。你心中的理想城市是什麼樣貌?
一座美好的城市會是何種樣貌?有許多學者都提出了想像。
最早可追溯自1898年伊比尼澤.霍華(Ebenezer Howard)所提出的「田園城市」(Garden City)概念,針對英國都市問題提出一種平衡人工與自然區域比例的都市空間規畫,也開啟在城市實踐人類發展與自然共生的啟蒙思潮。
美國城市生態學者理查德.雷吉斯特(Richard Register)於1987 年出版《Ecocity Berkeley:Building Cities for a Healthy Future》一書,提出「生態城市」(Ecocity)概念,強調尋找人類與自然的平衡原則,是城市永續發展的重要標準。
生態城市可自行供應所需的能源與食物,並且降低居民的生態足跡。這樣的城市將對環境更加友善、減少污染、土地利用與全球暖化;此一概念也被視為永續城市的雛形。
近年,對於永續城市的構想藍圖還有:智慧城市、綠色城市、循環城市、韌性城市等,亦可被視為兼顧人類文明發展與環境生態共榮的城市烏托邦。
在聯合國永續發展目標下,「永續城市」則可被定義為滿足經濟、社會與環境共好,並且「具包容性、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」。
永續城市的探索起點:自願性地方檢視報告
為了在城市治理中導入永續發展思維,國際上有許多城市開始採用「自願性地方檢視報告」(Voluntary Local Review,VLR),透過系統性的檢驗架構強化市政發展與SDGs指標的連結,進而提出地區戰略、接軌全球永續行動。
VLR可視為在地城市與全球銜接對話的重要工具,不只幫助地方政府分享實踐SDG的本地化經驗,也可透過數據監測、系統性地檢驗成果。依據全球環境戰略研究所(Institute for Global Environmental Strategies,IGES)所發佈的《State of the Voluntary Local Reviews 2020》,我們可以看見全球各城市的自願檢視報告重點及其所回應的SDG目標。
紐約市是第一個在施政計劃中納入SDGs的城市先驅,同時也提出全球第一份VLR。
截至2020年2月,全球已有15個領先城市提出VLR,其中包含兩個台灣城市:新北市、台北市,9月時桃園市成為台灣第三個提出自願性地方檢視報告的城市。
永續城市的模樣:全球與台灣的大城小鎮故事
2018年國際氣候發展智庫(ICDI)、ICLEI東亞地區高雄環境永續發展能力訓練中心(ICLEI-KCC)和台北市電腦商業同業公會(TCA)共同發表一份「2019年全球智慧解決方案報告:城市挑戰與創新」,其中介紹了20 個城市案例,說明不同地區的城市如何透過創新解決方案回應城市永續發展的挑戰。
於此,本文希望帶領大家從大城小鎮的案例出發,更進一步窺見永續城市的可能樣貌。
(1)連結物聯網(Internet Of Things, IOT)、大數據(Big Data),成為更聰明的智慧城市:
以2019年獲得全球智慧城市獎的瑞典首都斯德哥爾摩市為例,其透過12項智慧城市解決方案「GrowSmarter Project」,解決城市人口、住房、交通及能源等基礎設施等問題,藉此推進城市永續發展。
然而,居住在最聰明的城市,人們將擁有怎樣的生活?在這本《歡迎來到世界上最聰明的城市》手冊中,呈現2040年斯德哥爾摩的城市日常,映照我們對未來城市的想像。
在這座智慧之城,除了便捷且低碳的公共運輸,還可透過密集的感測網絡確保交通一路順暢。此外,城市中的數據中心與網路服務,將可遠距提供完善的學校教育、居住/工作空間與高齡照護服務。
更饒富趣味的是,在這座網路無遠弗屆的未來城市裡,還將保留專屬的「離線區域」(Offline Zones),所有VR、臉部辨識及數據廣告等都將被屏蔽,成為這座科技喧囂的城市中能夠暫時「離線而居」的空間結界。
智慧城市結合物聯網科技不只解決各種問題,也可幫助市民參與城市管理。
例如,巴西里約熱內盧透過發起「資料群眾外包」(data crowdsourcing)計劃,鼓勵貧民區青少年,製作社區衛星(將數位相機綁在風箏上,並加上簡易配件),俯照城市街景。
此外,城市營運中心也鼓勵居民透過智慧型手機標示所遭遇的城市問題,如街道照明故障、蚊蟲孳生的垃圾堆等,不僅可減少緊急事件的通報時程,協助市民快速取得各項訊息,亦可以作為城市管理與規劃方向的基礎。
除此之外,智慧城市的發展核心更在於如何透過科技應用服務弱勢對象。以智慧城市常見的自駕車科技為例,我們可以看見其如何幫助偏鄉銀髮族、身障人士及一般民眾,共享自由、安全且便利的暖心運具,藉此紓解高齡化社會下的各種問題(例如:日漸凋零的高齡駕駛、偏鄉大眾運輸因路線成本而遭裁撤)。
日本軟銀自駕車概念影片「バスがまた、通るようになったから」:
https://youtu.be/g4f_HEplM5A
(2)以人為本,讓所有人都幸福的城市:
波蘭社會學家齊格蒙.鮑曼(Zygmunt Bauman)曾說:「當我們在思考如何讓城市變得更好的時候,你必須要把生活在其中的人都納入考量」!因此,一座幸福宜居的理想城市,也必須讓所有生活在其中的人民都能感受美好。
日本橫濱的未來城市計劃中,便以「A Community for All」為目標回應高齡化社會的各種挑戰。
過去,橫濱市曾是日本最繁華的港口城市,同時也是人口最多的城市。如今,橫濱市因為人口老化、低出生率的影響,不只讓橫濱成為嚴重高齡化城市,也導致當前城市體系運作的隱憂。
為此,橫濱市採取公私協力方式打造實現滿足各年齡需求的全民社區。其中包含:住房多樣性、智慧能源管理、環保減碳等設計。例如,依照人口統計及家庭收入設計住房區域,滿足不同居住需求。
其中,城市住房示範計劃也與電信、能源管理、保全公司合作,打造可視化及用戶友善系統,並且透過能源管理系統以優化能源供需,實現具有節能環保、循環利用且具防災功能的智慧住宅。更重要的是,在實現全民社區的願景過程中,橫濱市十分強調所有利害關係人的溝通協作,方能真正落實全齡友善的城市設計。
由此可知,以人為本的精神將是永續城市的重要核心。如同全世界最宜居的城市—丹麥哥本哈根在其政府都市計劃書中所強調:「城市是大家的,市民不論貧富、種族、階級都能平等的享受哥本哈根的城市生活」。
於此,我們也看見所有人共好的理想城市,其核心並非全然現代主義的高科技追尋,而是蘊藏於城市設計當中的民主精神,以及回應SDGs不遺落所有人的理念,才能打造出讓每一個人都幸福快樂的城市。
(3)綠色低碳,百分百再生能源的城市:
城市是人口聚居之地,高樓林立的都會叢林往往也是溫室氣體排放的重大來源。為了邁向永續發展,近年許多城市已積極承諾使用再生能源並減少碳排放。參考CDP發布的「再生能源城市地圖」可以窺見,目前全球已有超過百座城市的電力七成以上來自再生能源。
此外,百分百再生能源也成為城市永續發展的重要指標。例如,英國有80多個市鎮組成UK1oo,承諾於2050 年達到百分百再生能源。美國亦有58個城市加入環保團體的「Mayors For 100 Percent Clean Energy」計劃,宣示2035年達成100%電力來自再生能源。
地方能源革命不只在城市興起,更在鄉村城鎮展開。在德國有70多個小鎮已經實現百分百再生能源的夢想。以德國知名的能源村Wildpoldsried為例,在這個人口僅有2500人的小村莊,自1998年起即由市府結合公民參與投入發展生質能、水力、風力及太陽能等發展,如今已成為100%使用再生能源、享譽國際的綠色能源村。
人口老化凋零的農村社區,轉型綠能不只創造地方經濟,更可帶來更多就業機會、支持青年回鄉。德國綠色小鎮的故事,不僅讓我們看見再生能源發展如何結合經濟與環境共榮,此外過程中亦可落實公民參與及社區共享精神,像是2017年曾訪台的Wildpoldsried副市長君特.穆格雷(Günter Mögele)自身也參與其中。其在住家屋頂裝設太陽能,並將電力賣給當地社區市民。
在台灣,也有原鄉部落期盼轉型綠能與生態共好。2020年由台灣再生能源推動聯盟與台灣綠能公益發展協會共同發起的「點亮比亞外」部落綠能公益計劃,即是希望邀請全民一起關注台灣偏鄉部落的電力需求,用綠能點亮比亞外長老教會、支持部落能源自主。
未來這座自發自用搭配儲能設備的太陽能電廠將不只為教會節省電費支出,還可幫助提供老人共餐服務、溫暖更多獨居長者。更重要的,使用再生能源也將支持比亞外成為與自然和諧共生、守護藍腹鷴的綠色生態部落。
幸福不在他方:城市烏托邦的永續追尋
城市是全球永續戰役的關鍵節點。換言之,所有永續發展目標的實踐都是在地的(All SDGs are Local)。因此,這場從全球到台灣的城市轉型浪潮中,我們必須透過SDGs的「在地化」(Localization),方能實現更多兼顧社會、經濟與環境共好的永續城市。
然而,未來永續城市的輪廓並非固著不變的。伴隨時空流變,不同階段的城市發展也將面臨迥異的人口與環境挑戰。因此,追尋幸福的城市烏托邦或許將是一場無止盡的追尋。而在這條持續前行的道路上,我們可藉由SDGs指引方向,並且納入所有人的參與,一起走向共同想要的未來!
(本次主題「城市SDG」共分上下篇,上篇為:「城市」,是全球永續發展的關鍵戰役!;下篇為:永續城市的在地實踐:大城小鎮的故事)
完整內容請見:
https://csr.cw.com.tw/article/41792
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太陽村莊設施 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳解答
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<單則精選>
川普政府正在採取最後步驟,確保北極國家野生動物保護區(Arctic National Wildlife Refuge)的石油開發。在民主黨候任總統拜登(Joe Biden)可以阻止之前,川普政府將開始對外招租,要與鑽探商達成協議,在這片1900萬英畝的原始荒野進行開採。
密德薩斯大學環境經濟學家Tanya O'Garra,家在2016年公布了一份報告,為北極圈估算了一個價值。報告稱:北極每年產生超過2810億美元經濟效益,包含了漁業、礦產開採、石油、旅遊業、狩獵。除了以上這些很容易用數字評量的產業,北極圈每年所帶來的2810億美元經濟效益,更大一部分來自於對於全球氣候穩定的貢獻。北極為全球氣候穩定所產生的價值,初步估算達到2160億美元,其中包括北極封存住的甲烷及永凍層,而甲烷是地球暖化的最大推手,只要甲烷凍在北極冰裡,甲烷氣體就不會影響臭氧層。另一個北極對全球氣候穩定的貢獻,是冰反照作用,北極的冰雪能夠反射太陽輻射,有助於減少地球升溫。
有分析師認為,川普挑在此時,突襲開放阿拉斯加保護區的動作,政治意義大於實質意義。因為真正去北極圈內鑽油,單單是去探勘就所費不貲,而且探油曠日廢時,還很危險。總之想在北極圈鑽油,動輒數年,石油公司還要在這裡蓋基礎設施,再考量到這裡的氣候條件,基本上就是付出與回報將不成正比。更何況,在北極圈鑽油將重創公司形象。因此Raymond James分析師Pavel Molchanov認為:石油公司並不在意政治,但是他們很重視公司形象,就算在北極開採石油CP值很高(當然這點並非事實,在北極開採很燒錢),但是到北極鑽油將引發公司形象危機,因為會招來示威,單單是這一點,就會讓一些公司望而卻步。
{內文}
阿拉斯加,美國「最後的荒野」(The Last Frontier),但絕不是一片冰凍的荒原。
(新聞旁白)
事實上,他價值連城,川普政府正在採取最後步驟,要推動北極國家野生動物保護區(Arctic National Wildlife Refuge)的石油開發,這意味著石油鑽探商可以在這片1900萬英畝的未開發荒原進行探勘,甚至石油開採
(新聞旁白)
在阿拉斯加的北坡初步推估有61億桶原油儲量,其價值約為5610億美元,不過價值的多少,還要看當下油價高低而定,現在的油價顯然不盡如人意
是否開放在這片保護區進行鑽探,是美國環保史上最耗時的鬥爭之一,幾乎和阿拉斯加州成立的時間一樣長。
(新聞旁白)
北極圈內有著地表上最獨特的生態系統,凍原 針葉林和海冰,這裡是北極熊的家,也是豪豬馴鹿的棲息地,更重要的是,很多人靠這片土地和這片海生活
(前阿拉斯加州諾伊克索特(Nuiqsut)村村長/Rosemary Ahtuangaruak)
我們是世世代代住在這裡的原住民,我們在土地上種植作物,飲用這裡的水,我們的祖輩都是這樣生活,我們500多個村民都反對阿拉斯加州政府,反對石油產業進駐
開放保護區對阿拉斯加原住民有利有弊。首先,發現油氣礦藏之後,石油公司就會在此建設鑽探設施。開採油氣能為村子帶來工作機會,和基礎設施資金。如果發現石油,村民可以參與分紅。但是,萬一發生石油或天然氣外洩事故,就會毀滅他們唯一的家園。也因此,開放還是不開放,都有各自的擁護者。
(新聞旁白)
《減稅與就業法案》這個30年來最大規模的稅務法案先在眾院通過,然後在2017年12月參院通過
這個僵持數十年的議題,在2017年12月,由參院共和黨議員,將鑽探條款包裹在《減稅與就業法案》中通過,這項法案為售賣阿拉斯加北坡的油氣開採權開了綠燈。阿拉斯加共和黨參議員穆考斯基(Lisa Murkowski)將保護區鑽探視為支持稅收法案的條件,預估保護區鑽探,將為未來十年產生10億美元的聯邦稅收。
(新聞旁白)
這對反對開放的村民而言,是一大挫敗。Rosemary Ahtuangaruak住在阿拉斯加州Nuiqsut村,村莊四周正好被油氣工業所包圍
(前阿拉斯加州諾伊克索特(Nuiqsut)村村長/Rosemary Ahtuangaruak)
從我家就可以看到天然氣井冒出的火星,雖然天然氣井離我家有60英里遠,你可看到映照火光的雪飄在雲層上,這些油氣工業包圍我們的村子,他們的活動改變了我們的土地,改變了我們的海洋
(新聞旁白)
Nuiqsut村是一個人口不到500人的村莊,只能透過飛機進出,村子裡只有一個學校,並且只能透過雪地摩托車,也就是阿拉斯加人說的雪地機器往來通行,村民大多數從事捕鯨和漁業,也是經濟的來源,因為油氣業進駐,豪豬馴鹿被迫改變數萬年的遷徒之路。這裡的村民罹患呼吸道疾病的比例增加,而且是與新冠病毒無關
(前阿拉斯加州諾伊克索特(Nuiqsut)村村長/Rosemary Ahtuangaruak)
天然氣夾藏的顆粒物質害我們生病,有人因此呼吸道出了問題或是生了呼吸道疾病
(新聞旁白)
因此Rosemary挺身而出,與油氣工業對抗了數年之久。
然而環保與經濟,並不必然非要站在對立面。倫敦密德薩斯大學環境經濟學家在2016年公布的報告,給出了一個數字。
(新聞旁白)
北極每年產生超過2810億美元經濟效益,相當於埃克森美孚與雪佛龍市值相加,這2810億美元包含了漁業 礦產開採 石油 旅遊業 狩獵,除了以上這些很容易用數字評量的產業,北極所帶來的2810億美元經濟效益,更大一部分來自於對於全球氣候穩定的貢獻
(密德薩斯大學環境經濟學家/Tanya O'Garra)
北極為整個世界提供了穩定的氣候,如果沒有穩定的氣候,我們很可能會看到生長季節的變化,更多的颶風,更多的乾旱和更不穩定的氣候
(新聞旁白)
北極為全球氣候穩定所產生的價值,初步估算達到2160億美元,其中包括北極封存住的甲烷及永凍層,而甲烷是地球暖化的最大推手,只要甲烷凍在北極冰裡,甲烷氣體就不會影響臭氧層,另一個是冰反照作用,北極的冰雪能夠反射太陽輻射,有助於減少地球升溫
不鑽油,也可以善用得天獨厚的「氣溫」來賺錢。
(戰略暨國際研究中心歐洲部資深副主任/ Heather Conley)
這是所謂的數位北極,我們已經看到很多大科技公司到北極圈內建設數據中心,因為北極圈溫度很低,可以節省空調錢,不需要開很強的冷氣來降溫
有分析師認為,川普挑在此時,突襲開放阿拉斯加保護區的動作,政治意義大於實質意義。
(新聞旁白)
因為真正去北極圈內鑽油,單單是去探勘就所費不貲,而且曠日廢時還很危險,以上還不包括對環境的破壞,總之想在北極圈鑽油動輒數年,石油公司還要在這裡蓋基礎設施,再考量到這裡的氣候條件,這些因素都要考慮進去,所以基本上就是。
(Raymond James分析師/Pavel Molchanov)
付出與回報不成正比,更何況在北極圈鑽油將重創公司形象
(Raymond James分析師/Pavel Molchanov)
石油公司並不在意政治,但是他們很重視公司形象,就算在北極開採石油CP值很高,當然事實是正相反,總之到北極鑽油將引發公司形象危機,因為會招來示威,單單是這一點,就會讓一些公司望而卻步
川普的動作會引發什麼樣的後果,就讓時間來證明。
https://www.youtube.com/watch?v=fgQ8g0nU1i0
太陽村莊設施 在 雲林縣議員蔡孟真 Facebook 的最佳解答
🙅♀️🙅♂️ #雲林沿海風力發電計畫 #村民聯合抗議「#距村莊太近」‼️
♦️綠能發展是國家重要政策,104年至今雲林縣快速發展太陽能及風力發電設置,除了太陽能板設置位置不當(在地層下陷區和養殖區魚塭上頭,還是農田種電)造成農漁民擔心危害生計而集結陳情抗議外,風力發電陸面型及海上風電,都見民眾恐懼因設置後造成除人體健康及產業發展危害的疑慮,發出捍衛自身權利之聲,這種種事件讓我們身為民意代必需為保障人民,土地,環境而發聲…
♦️此次受沿海地區農漁民至雲林縣議會陳情,縣議員蔡孟真表示,雲林雖然年輕人口外流,人口老化嚴重,但雲林是農業大縣,許多農漁業發展產值及品質於全國之冠👍
♦️蔬菜最大宗!最好吃的海產(鰻魚,龍膽石斑,虱目魚,文蛤,白蝦,蚵仔,烏魚,烏魚子等…)。
雲林有條件大力配合政府綠能政策,但這幾年太陽能設置造成多起爭議抗爭事件,更顯示政府制定綠能政策的疏漏不完整。
♦️我們沿海地區為養殖業重要產地,高產值高品質,高經濟。
設置太陽能板案場及風力發電,爭議最多應屬養殖魚類及文蛤池!
♦️多數民眾恐懼的是:太陽能板清洗及太陽能能板破壞造成水,土,環境污染。
♦️風力發電的噪音,低頻電波,纜線電磁波是否危害對人體健康安全及養殖產業得以順利發展之疑慮?
♦️民眾顯然覺得政府做得不盡審慎及完善,政府應該更審慎重視這個問題!
♦️我們希望,在還沒有發生危害時預先預防,以降低與避免危害發生。
請政府部門應審慎思考,規劃綠能整體發展與人,環境,產業之間的衝突與矛盾關係。
#為民發聲雲林更好🌈
太陽村莊設施 在 fee做個文青書友仔。加上智能 - Facebook 的推薦與評價
而且太陽村莊嘅共用設施相當齊全,既可同鄰居一齊喺舒適雅緻嘅客廳傾吓計,又可以喺廚房開開心心煮飯仔,再喺戶外中庭歎杯coffee做個文青書友仔。 ... <看更多>
太陽村莊設施 在 直播回顧:2022.7.16 馬灣太陽村莊設施!|招國偉 - YouTube 的推薦與評價
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