下午將陪同保育學者,拜訪林全院長,研商如何積極保育台灣瀕危物種。
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針對我國瀕危動物,5日下午野保學者與公民團體在陳曼麗委員安排下,將連訪拜會行政院林全院長。
我國瀕危動物面臨重大危機到刻不容緩地步,地球日前夕動保團體除了拜會總統表達迫切性,五月五日將再拜會行政院長,表達訴求。
拜會訴求分兩點:
一、我們如何協助本土瀕臨絕種動物起死回生
我國現行「野生動物保育法」中所羅列的本土瀕臨絕種野生動物有:臺灣雲豹、石虎、水獺、臺灣黑熊、臺灣狐蝠、中華白海豚、林鵰、赫氏角鷹(熊鷹)、草鴞、黃鸝、山麻雀、金龜、金絲蛇、阿里山山椒魚、台灣山椒魚、楚南氏山椒魚、觀霧山椒魚、南湖山椒魚、巴氏銀鮈、飯島氏銀鮈、櫻花鉤吻鮭、大紫蛺蝶、寬尾鳳蝶、珠光鳳蝶等24種。其中,除了雲豹應該已經滅絕了之外,其餘物種也都還在持續減少中,甚至很有可能在我們這個世代或下個世代中,就從台灣消失了。
為確保我國瀕臨絕種野生動物的族群安全及存續,以因應生態環境遭受破壞日益增加及族群滅絕的危機,野生動物保育主管機關應有責任寬列經費及預算,於政府機關、學術界和民間團體的通力協助及合作下,以期在最短的時間內能夠做到:
(1)掌握瀕臨絕種野生動物殘存數量的變化趨勢。
(2)鑒別造成該物種瀕臨絕種的原因。
(3)擬定復育行動綱領並確實實施,以達成數量上止跌與回升的短中程目標。
(4)持續評估以確保該物種最終脫困,不再處於瀕臨絕種的狀況。
(5)加強「海洋」瀕臨絕種野生動物的預警保護措施。
為達前述目標,建議:
1.大修野生動物保育法規
目前的野生動物保育法中只分保育類與一般類,對瀕絕物種無特別條款,無法達到復育的目的。我們建議應該要有保育等級的分級法規,新定「瀕臨絕種動物法」,並明定政府需要編列充份的經費,以提供必要之研究和保育行動之所需,且不得低於年度野生動物保育預算的十分之一。同時,政府應落實選前承諾,全面普查瀕絕野生動物之現況,訂定明確可行之復育策略,列入中長程計畫並追蹤成果,儘速展開搶救瀕絕物種的具體行動,以達成止跌丶回升與脫困的終極目標。
2.檢討造成現有瀕危物種的原因,要求各種原因的目的事業主管機關負起保育責任,而非將保育責任都推給林務局。未來前瞻基礎建設預算,應納入積極保育工作所需的科學基礎研究、保育工作的預算。
3.提升保育層級,盡速通過環境資源部和海洋及漁業部,將環境保護當成經濟發展對立面,是落後的思維,天然資源的保育,可以促進台灣綠色經濟發展。環境資源部已經延宕多時,不利推動國土規劃、氣候變遷調適、生態保育工作,希望政院盡速處裡環境資源部;漁業非但不能自身於海洋保育之外,更應提高管理位階,真正從產業與漁業資源管理著手,訂定海洋瀕危物種的保護措施,以及建議海洋國家台灣未來發展所需要的海洋保育署,務必同時設立,以完備保育執法能量。
二、落實蔡總統選前對動保團體承諾、政見訴求、今年新增承諾訴求。
2015年10月28日
環保團體拜會蔡總統候選人,當時林全院長也作陪。關懷生命協會提出三大訴求:一、全面「檢討」及普查瀕臨絕種野生動物,並制定國家動物保護綱領。二、落實動物零安樂死相關配套。三、台灣的野生動物非法貿易的執法應提高至國安層級。當天蔡總統候選人回應表示支持。
2015年11月28日
副總統候選人陳建仁出席毛日子市集活動,再次重申10月28日蔡英文接見環保團體之訴求。2016.4.21地球日前夕,環保團體與準總統蔡英文見面,關懷生命協會再次提醒。
2017年4月20日
關懷生命協會追蹤至今,尚未發現農委會編列預算,或召開制定動物保護綱領相關會議。
2017年4月21日
關懷生命協會與環團拜會蔡總統,農委會副主委承諾以下六點訴求:一、新定「瀕臨絕種動物法」,全面普查瀕臨絕種野生動物之情況。二、政府應於半年內儘速制定搶救瀕危物種之行動綱領,如:石虎、水獺。三、對野生動物實施分級管理,檢討野保法第55條,以彌補現行部分人為飼養物種不受野保法管理的漏洞。四、制定「國家動物保護綱領」。五、動保法與野保法全面通盤檢討。六、象牙買賣制定落日條款。
圖片為2017全國NGOs環境會議選出:風雲物種
黑嘴鷗
黑嘴鷗在國際上已列為瀕危的鳥種,IUCN列為VU等級,同時也列入「遷徙物種公約(Convention on Migratory Species)」附錄一「受脅的遷徙物種(Threatened Migratory Species)」。
屬於東亞的特有種鳥類,韓國、中國沿海為繁殖棲地,中、日、台沿海皆為度冬棲地,目前黑嘴鷗面臨全球族群數急遽下降的壓力,全世界數量不到20,000隻,台灣在2000年左右調查時介於700~1400隻,然而最近三年2014~2016調查最高數量僅剩100隻。「選擇黑嘴鷗還有一個重要的意義,牠依賴泥灘地生活,主食螃蟹,正可了解台灣西部海岸的改變。」
台灣西部沿海的泥灘海岸是黑嘴鷗重要的度冬棲地,主要分佈於台中、彰化、嘉義河口。夏羽的黑嘴鷗頭部全黑,翅膀為淺灰色,腹部為白色,在黑頭上有一對白框黑點的大眼睛,長像非常逗趣。
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