財政部門質詢
#高雄市議員 陳玫娟
質詢內容:
高雄市議員陳玫娟(5/10)於議會中,質詢果貿市場二樓閒置空間活化、哈囉市場改建、灣市2市場BOT開發案、舊左營國中開發案、增加第一殯儀館維護管理經費、中油高雄楠梓廠土地規劃等議題,除提出建言外,也期許相關單位重視、盡速研議改進!
高雄市議員陳玫娟昨天(10日)於財政部門業務質詢時指出,左營果貿市場2樓閒置很久,社區居民希望能將閒置空間活化,興建老人長照關懷中心、青創中心、超級市場、大賣場等設施。經發局長廖泰翔答覆說,4月底已帶商現場會勘,朝向社福機構方向規劃。
陳玫娟議員又說,哈囉市場以前希望規劃成為觀光市場,因停車場空間不足,非常不方便,玫娟曾經向軍方爭取一塊地當停車場,但仍不敷使用;經發局於110年4月8日召開哈囉市場說明會,當地攤商對第一、二期的改建計畫仍沒有共識,未來必須持續尋求共識;另攤商擔心未來改建後,生意會受到影響,必須確保攤商權益。經發局長廖泰翔,4月曾再次召開說明會,雖支持與反對改建人數各占一半,但仍會繼續溝通並調整改建符合意願的方案。
陳玫娟議員表示,灣市2市場用地位於重平路、華夏路與重和路,鄰近捷運及左營高鐵站,面積約1800坪,雖103年2月4日與市府簽訂BOT開發合約,規劃地上15樓商場旅館與地上5樓、地下3樓停車場,但109年1月22日卻解約,目前只做停車場使用,未來經發局如何規劃?經發局長廖泰翔回答說,已有許多廠商前來探詢,會列為未來的重點方向,且會要求廠商做出長期營運規劃。
陳玫娟議員又針對舊左營國中開發案進度指出,鐵路地下化後,左營舊火車站周邊綠美化及設施做得非常好,但舊左營國中那塊地雖幾次招標卻都流標,目前仍閒置著;市府110年4月27日發文,要將這塊地變更為商業地,但其中紅色三角地帶幾戶住家,是否也列為商業地?市府必須兼顧他們的權益;財政局長陳勇勝回覆說,這次雖沒有將那幾家住戶列為商業用地,但會與都發局等相關單位研議。
陳玫娟議員又說,前往第一殯儀館是不得已的事,卻不能因為經費不夠,造成人力、維護管理及停車空間不足等窘境,而讓往生者家屬感到不方便;民政局曾提出預算改善,但卻被主計處駁回,希望主計處能全力支持預算,盡速改善第一殯儀館呈現的缺失。主計處長李瓊慧表示,會後實際了解問題所在後,再與民政局研議。
有關中油高雄楠梓廠土地規劃之事,陳玫娟議員指出,中油高雄楠梓廠於2015年熄燈後,朝土地整治方向規劃,但是否與周邊楠梓加工區(楠梓科技產業園區)、大社工業區、仁武產業園區、橋頭科學園區等串連成高雄產業聚落?土地整治雖帶動高雄發展及提升就業率,但過去中油廠造成空污讓居民反彈,未來是否又會成為另一個傷害,當地居民仍抱著反對態度,經發局不能漠視問題,必須要充分與當地住戶溝通說明。
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【左營車站城 成不成? 交通動線篇】
2017年,好過日理事李欣翰提出「#左營智能車站城」的概念,主張以左營車站為核心,串連轉運站,引進商辦機能,同時在高鐵周遭五輕的行政用地,引進國家級「材料國際學院」,再由軌道串連北高雄各大學甚至中央院南院區,比照大阪Osaka Front 開發模式,在高鐵站區引進大學城區部與會議、研修設施,並透過轉運機能強化與北高雄學研機構聯繫,以透過交通樞紐帶動人才交流、以生活機能誘使智力共享。
而在2018年的選戰中,陳其邁 Chen Chi-Mai候選人也提出了「#左營大車站」計畫,以左營高鐵車站為核心,規劃金融科技園區、科技育成中心,鼓勵國際企業進駐,引進大型百貨公司和品牌旅館,要讓左營高鐵站媲美台北南港、日本新宿,成為高雄新門戶。本次市長補選,在端午假期掃街時,他再次強調,對左營最有決定性影響就是左營大車站計畫,不僅有台鐵、高鐵及捷運,交通網絡四通八達,更要連結中油廠區轉型,帶動左楠生活機能大幅提升,進一步成為高雄之心。
陳其邁競選的問題之一,就是吹牛技巧不太好,否則「左營大車站」可是規模、人流、經濟效益超過愛情摩天輪100倍的案子,整合了高雄交通、產業、觀光、生態等議題,如果是別的候選人,早就喊什麼經濟規模3000億、萬商雲集發大財了。
但是陳其邁沒有,原因是,他也知道這案子對高雄極度重要,但絕對不好做,並非靠著口號就能實現。
我們這幾天,就會以好過日自己「左營車站城」的概念出發,來體檢陳其邁的政策可行性、困難點以及發展潛力。
首先就從「交通動線」講起:
#跨站大平台
高鐵之所以在左營設站,並沒有什麼偉大的理由,單純就是這邊空地好取得。然而,也由於地處市區街廓邊緣,又倚靠半屏山的地勢,也讓左營站的道路聯外交通並不特別順暢,且前後站無法從平面貫通。
為克服此一問題,台鐵新左營站與高鐵左營站(其實是兩棟黏在一起的建築)蓋成了超大型跨站站房,整個左營站的動線,都以二樓大廳為主。在這樣的地勢下,要擴充左營站,就得以這個「跨站大平台」為核心,創造立體動線。
#附屬建築要串連
彩虹市集(三越二館)、左營三越、環球左營店,這是目前左營站的三座商場,然而,由高鐵局設計的彩虹市集與環球,商場動線都沒做得很好,導致客流流動有局限。
未來若要繼續擴充商業機能,首先後站的轉運站招商是重點,必須優先尊重乘客的交通動線下,優化人流與購物體驗,並且凸顯連接車站二樓大廳的動線,而這動線,可以一路往西,以立體天橋方式,串連後站商業用地(現為停車場),甚至跨越台17線到蓮池潭。如果一路都室內與有遮蔭的步道,搭配妥善的招商,這條動線可以改變站區的人流。否則請看現今左營站外,幾乎一個行人也沒有。
同理,也應該設法讓天橋動線直接跨越高鐵路,銜接到站前的建物或人行道上,人潮才可能從車站外溢出去。立體化的都市動線核,可以參考涉谷等案例,切莫因為業主溝通耗費時日,公務員偷懶就不做了!
#六鐵共構需整合
你知道左營站會有幾條軌道嗎?除了高鐵、台鐵、捷運紅線外,還有計畫中的高捷遠期路網「中華雙鐵線(粉紅)」、「右昌延伸線」、甚至還有在去年輕軌專案報告中,考慮延伸的「6字型輕軌延伸線(環狀成環後多拉一條到高鐵)」,一共六條。
問題在於,這幾條線路中,高鐵台鐵大廳在2樓、月台在1樓;捷運穿堂在B1、月台在B2;中華雙鐵線、右昌線月台在車站外的1樓;輕軌延伸線建議高架,月台在2樓,大家全部需要站外轉乘,而且轉乘動線很遠!要怎樣縮短轉乘距離,包含打通高鐵到B1的通道,把三條輕軌都拉近車站本體,設定使用電子票證15分鐘內轉乘算同一段等等.....這些都可以靠著工程改造解決,而這是「左營車站城」真正的交通核心問題!
#車輛疏運易壅塞
前面講過,左營車站城先天車輛動線不佳,而根據「供給誘導需求」效應,拓寬道路,興建更多停車場,也不會變好,反而引入更多車輛,癱瘓左營車站城!因此主事者必須清楚知道,當我們要擴充車站城機能,興建旅館、商場、周邊社會住宅等等,創造的需求,必須由大眾運輸來提供大部分的服務,讓大家都透過軌道進出,配合公車轉乘機能,才能創造高強度、充滿趣味與人際互動的生活圈。
那麼,左營車站前後站混亂的公車路線就應該要整合,在站內提供簡潔資訊,而提供計程車/Uber等接送區域也需改善,公共自行車/電動共享機車/租車的服務也需重新設計,盡量提供替代私家車以外的選擇。
講到這邊,我們只簡單的瀏覽了「左營車站城」的交通動線,下回,我們還要分析區域發展、整合行銷等各層面議題,也要談為何我們覺得「左營車站城」是比「左營大車站」更好的名字。而且,這可是要橫跨都發、經濟、交通、財政、觀光...等各局處,組成專案小組來推動的大型政策,絕不是南海挖石油、愛情摩鐵輪那種唬爛而效益不明的可笑標語!
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三樓,可接快速道路,下交流道,進蓮池潭那邊的翠華路(往西北)。標識是「翠華路」 二樓,就是可以去前站「高鐵路」,與後站『翠華路』 ... ... <看更多>