關於 新竹市地價稅稅率 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【就職一週年：第二次定期會質詢總整理─持續關注交通與教育】

#教育中立宗教不入校園 #就近入學
#道路平權 #人行空間 #大眾運輸 #共享機車
#公益出租人 #新竹棒球場委外營運

即便身兼綠黨召集人扛起許多的選務與黨務在身上，我仍做好身為議員的職責與本分來向市民報告，也要跟大家推薦「政黨票投⑫綠黨」，綠黨是全國唯一由黨主席在新竹擔任公職的政黨，未來綠黨的立委也會特別關注新竹地方的發展，讓我有更多的能量來改善新竹的建設與生活，達成市民朋友更高層級的需求。

#政黨票投綠黨⑫
#新竹多兩席立委

而接續我過去一年在新竹市政的努力，也在這次定期會提出九大議題，主要可概分成教育、交通兩大部份，此外也關注新竹棒球場及公益房東政策。我也肯定這些議題大多皆獲得市長、局處長的正面回應，以下來跟市民簡單報告階段性成果：

①教育中立宗教不入校園

有宗教背景的 #彩虹愛家協會 所招募培訓的志工，於入校帶班時涉嫌宣傳特定宗教的問題，近幾個月在新竹，乃至於全國鬧得沸沸揚揚。

根據教育基本法第六條，教育機關應本中立為原則，不為特定宗教團體服務。因此我也分別在市政總質詢、單位業務質詢時，公開要求市長、教育處長，除了抓準教育中立的大原則，在具體做法上，也應落實家長的積極同意權，不希望讓志工帶課的家長，會由學校積極安排孩童自習。

而對於 #彩虹愛家協會 習慣以智慧財產權為由，對於家長要看教材設下各種限制，例如一同參與每學期的多堂備課才能了解教材，或是只能請假親自到輔導室看教材且不能拍照等問題。教育處也應比照新竹縣做法發函各校，志工團體入校教材應授權校方必要時得公開，不願授權校方公開的團體不得入校，唯有教材公開透明才是讓家長安心的不二法門。

②教育均衡 就近入學

今年上半年第一次定期會時，我就針對兩所學區鄰近的學校，一間是光武國中，學生爆量需進行總量管制；而另一間新科國中，卻乏人問津召不滿學生的狀況，提出建議將新科國中轉型成雙語特色教學的學校。當時也蒙市長承諾，立刻撥出經費，協助新科國中召聘雙語師資。

這次定期會，我接續上一次的內容，繼續探討雖然新科國中有了雙語教學，有機會稍微拉近兩間學校的學生數，但還有那些地方是能做更好的？

其中一個很重要的點是學區的調整，如以光武國中為中心劃一個半徑一公里的圓，目前光武的學區範圍還是有很大一部份在圓外，這表示學區範圍太大，可能因此造成很多學子的通勤距離太長。而新科國中的狀況剛好相反，關埔重劃區、好市多等人口最密集的地方，卻沒有劃在新科國中的學區內，使得這一區很多家長，即使想讓小孩就讀新科國中卻沒辦法。

在我提出學區劃分不合理後，也欣見市長當場承諾，會重新檢討學區的劃分範圍。相信合理的學區，對於拉近兩邊學校的學生數，以及就近入學，減少通勤負擔會有幫助。

③ 光復路一段525巷調撥車道
光復路一段525巷是關埔地區來往竹科的重要道路，每到上下班時間都有大量的汽機車單向進入。因此我建議在 525巷後半段，靠近介壽路沒有住戶的地方，可實施調撥車道，同時也搭配525巷增加紅燈右轉介壽路的時相(符合目前實務上交警指揮的做法)，達到快速疏解車流的目地。
對於這樣的做法，交通處長也回應會再評估、進行相關的協調機制

④東光路、光復路取消兩段式左轉
我之前已提案建議本路口取消兩段式左轉，卻被交通處以
(1) 同向三車道不能取消兩段式左轉
(2)東光路口左轉車可能和學府路口右轉車發生衝突
(3) 東光路大型車較多擔心和機車發生側撞等，三個理由來回絕。

本次質詢，我就直接在議事堂上破解交通處的理由有多麼不合理：

(1) 同向三車道不能取消兩段式左轉：光復路也是三車道，機車行駛在光復路時可直接左轉慈雲路進入科學園區。推測當初這樣設計的目的，是為了避免大量的待轉機車，影響直行車的通行。同理，東光路也是三車道，且內側同樣沒有禁行機車，也同樣發生大量機車待轉可能阻礙執行車流問題。因此如果光復路可以直接左轉，東光路也應該可行。

(2) 東光路口左轉車可能和學府路口右轉車發生衝突：東光路口的左轉號誌有獨立時相，只要再微調一下學府路口的紅燈右轉時相，錯開兩邊車流，根本不會發生車流衝突的問題。而且光復路為三線道，東光路左轉光復路的機車先行駛在內二車道，也不會和學府路右轉光復路行駛在外車道的車輛衝突。

(3) 東光路大型車較多擔心和機車發生側撞：東光路的機車停等區才重新繪製過，現在有足夠的空間容納機車在汽車前方，加上機車起步速度較快，綠燈時機車都會走在汽車前方，根本不會發生機車行駛在汽車旁邊，進而側撞的狀況。

因為取消兩段式左轉，或許對於交通處長來說還是屬於較新的觀念，我會持續追蹤這個議題，務求市府給一個合理的答覆。

⑤ 完善步行城市 - 北大路/民生路新設人行道

林智堅市長曾多次公開宣示，要讓新竹成為步行城市。而要完善行人路權，我認為北大部/民生路 新設人行道是重要的指標之一。因為這裡有學校、有巨城、有既有的商圈，加上綠園道、隆恩圳公園、民權路人行道，使得這裡本來就有很多行人；再配合東大路人行道改善計畫，以及總圖書館的計畫，可以想見未來行人只會更多。

因此將北大路、民生路的人行道也建置起來，讓這裡成為一個完整的步行區域，將是新竹市成為步行城市最佳體現之一。
而推行人行道最容易遇到的阻力是店家反對，擔心不能讓客人停車後會影響生意，這一點市長也當場承諾會盡力做好和店家的溝通，來盡快推動人行道的建置。

⑥ 52路公車改點：配合新莊站火車時刻接駁

52路公車是由新莊車站進入市區很重要的公車路線，但目前的公車發車時刻表卻和火車對不上。根據我們服務團隊的調查，可以發現乘客搭火車抵達新莊車站後，等公車超過20分鐘是常態，時間長的甚至超過1小時。但同一時間，卻有 #近9成公車班次都在火車到站前10分鐘發車開走。

我當場質詢市長、交通處長希望能好好調整公車的發車時刻，並全面檢討新竹市的公車發車時刻，以讓運量能盡量最大化，也獲得市長、處長認同，將啟動公車時刻調整增加接駁效率。

⑦ 共享機車：改善交通救空汙

共享機車是轉乘的最後一哩路，如果有共享機車讓市民短程上方便移動，對於長程大眾運輸的拓展會有幫助，也可以減少移動汙染源改善空氣品質。

而推動一個新政策，好的配套措施非常重要，才不會讓美意變壞意。而共享電動機車的第一個配套電動機車專用停車格，避免再發生當初 Obike隨意亂停的亂象，有了專用停車格也會間接鼓勵民眾多買電動機車、少用燃油機車。第二個配套則是訂出完整的「#共享運具經營業管理自治條例」，明訂清楚服務範圍、業者資格與管理責任、權利金與保證金、運具上下限、罰則等，務求以完整法規規範好新產業、新服務的發展方向。

市長則回應交通處長、產發處長今年都有在關注共享機車的計畫，未來也會參考雙北的做法，開始研議共享運具的自治條例。

⑧公益出租人：新竹市稅賦優惠少兩年

中央為了鼓勵房東將房子出租給弱勢，不因稅賦而隱瞞出租事實，使得弱勢租客無法申請補貼，有所謂的公益出租人辦法。房東收的租金超過一萬元才會課所得稅，房屋稅、地價稅也都採自住稅率。

106年中央即修正住宅法母法，給予地方訂定自治條例的權限，但新竹市卻遲至108年才修改完成自治條例，使得新竹市的公益出租人，會面臨 106, 107年共2年的法令空窗期，無法獲得稅賦優惠。

我要求稅務局要針對這兩年的公益房東研擬退稅程序，並希望主管公益出租的都發處長能針對這些因修法遲滯，使得權益受損的公益房東，能有一些額外的補助措施，例如房屋修繕補助等。不讓好心做公益的房東失去應有的權利，可惜了好的政策。

⑨ 新竹棒球場委外營運OT案

做為一個棒球迷，新竹棒球場也是我很關心的一個議題。關心棒球的新竹市民都很清楚，味全龍由頂新入主，想經營球隊與球場，無非是個買贖罪券的概念。既然是買贖罪券，當然必須真的做到回饋社會。

本次定期會我就以新北的新莊棒球場為例，其和新竹棒球場類似，觀眾席數都是1萬人上下的層級，而平均進場人數新竹球場甚至高出1千人左右。

從營運條件來看，新莊球場的權利金固定880萬，提撥營業額4%做為基層運動回饋金，以及週邊居民優惠票價8折，球賽時須負責交通運輸接駁，也承諾投入硬體建設改善4千3百萬。

至於新竹球場，目前的合約草案中尚未擬定！而在回饋使用天數的部份，新莊球場給了45天，但新竹球場卻僅10天且每場僅2小時。既然新竹球場比起新莊有更多的進場人數潛力，我當場要求市長我們的委外營運條件至少應該比照新莊球場甚至更好，為新竹市民爭取最大的權益，也獲市長當場承諾議約時會謹慎，盡可能談到最優惠條件。

#政黨票投給綠黨⑫
#新竹再多兩席立委

【就職一週年：第二次定期會質詢總整理─持續關注交通與教育】

#教育中立宗教不入校園 #就近入學
#道路平權 #人行空間 #大眾運輸 #共享機車
#公益出租人 #新竹棒球場委外營運

即便身兼綠黨召集人扛起許多的選務與黨務在身上，我仍做好身為議員的職責與本分來向市民報告，也要跟大家推薦「政黨票投⑫綠黨」，綠黨是全國唯一由黨主席在新竹擔任公職的政黨，未來綠黨的立委也會特別關注新竹地方的發展，讓我有更多的能量來改善新竹的建設與生活，達成市民朋友更高層級的需求。

#政黨票投綠黨⑫
#新竹多兩席立委

而接續我過去一年在新竹市政的努力，也在這次定期會提出九大議題，主要可概分成教育、交通兩大部份，此外也關注新竹棒球場及公益房東政策。我也肯定這些議題大多皆獲得市長、局處長的正面回應，以下來跟市民簡單報告階段性成果：

①教育中立宗教不入校園

有宗教背景的 #彩虹愛家協會 所招募培訓的志工，於入校帶班時涉嫌宣傳特定宗教的問題，近幾個月在新竹，乃至於全國鬧得沸沸揚揚。

根據教育基本法第六條，教育機關應本中立為原則，不為特定宗教團體服務。因此我也分別在市政總質詢、單位業務質詢時，公開要求市長、教育處長，除了抓準教育中立的大原則，在具體做法上，也應落實家長的積極同意權，不希望讓志工帶課的家長，會由學校積極安排孩童自習。

而對於 #彩虹愛家協會 習慣以智慧財產權為由，對於家長要看教材設下各種限制，例如一同參與每學期的多堂備課才能了解教材，或是只能請假親自到輔導室看教材且不能拍照等問題。教育處也應比照新竹縣做法發函各校，志工團體入校教材應授權校方必要時得公開，不願授權校方公開的團體不得入校，唯有教材公開透明才是讓家長安心的不二法門。

②教育均衡 就近入學

今年上半年第一次定期會時，我就針對兩所學區鄰近的學校，一間是光武國中，學生爆量需進行總量管制；而另一間新科國中，卻乏人問津召不滿學生的狀況，提出建議將新科國中轉型成雙語特色教學的學校。當時也蒙市長承諾，立刻撥出經費，協助新科國中召聘雙語師資。

這次定期會，我接續上一次的內容，繼續探討雖然新科國中有了雙語教學，有機會稍微拉近兩間學校的學生數，但還有那些地方是能做更好的？

其中一個很重要的點是學區的調整，如以光武國中為中心劃一個半徑一公里的圓，目前光武的學區範圍還是有很大一部份在圓外，這表示學區範圍太大，可能因此造成很多學子的通勤距離太長。而新科國中的狀況剛好相反，關埔重劃區、好市多等人口最密集的地方，卻沒有劃在新科國中的學區內，使得這一區很多家長，即使想讓小孩就讀新科國中卻沒辦法。

在我提出學區劃分不合理後，也欣見市長當場承諾，會重新檢討學區的劃分範圍。相信合理的學區，對於拉近兩邊學校的學生數，以及就近入學，減少通勤負擔會有幫助。

③ 光復路一段525巷調撥車道
光復路一段525巷是關埔地區來往竹科的重要道路，每到上下班時間都有大量的汽機車單向進入。因此我建議在 525巷後半段，靠近介壽路沒有住戶的地方，可實施調撥車道，同時也搭配525巷增加紅燈右轉介壽路的時相(符合目前實務上交警指揮的做法)，達到快速疏解車流的目地。
對於這樣的做法，交通處長也回應會再評估、進行相關的協調機制

④東光路、光復路取消兩段式左轉
我之前已提案建議本路口取消兩段式左轉，卻被交通處以
(1) 同向三車道不能取消兩段式左轉
(2)東光路口左轉車可能和學府路口右轉車發生衝突
(3) 東光路大型車較多擔心和機車發生側撞等，三個理由來回絕。

本次質詢，我就直接在議事堂上破解交通處的理由有多麼不合理：

(1) 同向三車道不能取消兩段式左轉：光復路也是三車道，機車行駛在光復路時可直接左轉慈雲路進入科學園區。推測當初這樣設計的目的，是為了避免大量的待轉機車，影響直行車的通行。同理，東光路也是三車道，且內側同樣沒有禁行機車，也同樣發生大量機車待轉可能阻礙執行車流問題。因此如果光復路可以直接左轉，東光路也應該可行。

(2) 東光路口左轉車可能和學府路口右轉車發生衝突：東光路口的左轉號誌有獨立時相，只要再微調一下學府路口的紅燈右轉時相，錯開兩邊車流，根本不會發生車流衝突的問題。而且光復路為三線道，東光路左轉光復路的機車先行駛在內二車道，也不會和學府路右轉光復路行駛在外車道的車輛衝突。

(3) 東光路大型車較多擔心和機車發生側撞：東光路的機車停等區才重新繪製過，現在有足夠的空間容納機車在汽車前方，加上機車起步速度較快，綠燈時機車都會走在汽車前方，根本不會發生機車行駛在汽車旁邊，進而側撞的狀況。

因為取消兩段式左轉，或許對於交通處長來說還是屬於較新的觀念，我會持續追蹤這個議題，務求市府給一個合理的答覆。

⑤ 完善步行城市 - 北大路/民生路新設人行道

林智堅市長曾多次公開宣示，要讓新竹成為步行城市。而要完善行人路權，我認為北大部/民生路 新設人行道是重要的指標之一。因為這裡有學校、有巨城、有既有的商圈，加上綠園道、隆恩圳公園、民權路人行道，使得這裡本來就有很多行人；再配合東大路人行道改善計畫，以及總圖書館的計畫，可以想見未來行人只會更多。

因此將北大路、民生路的人行道也建置起來，讓這裡成為一個完整的步行區域，將是新竹市成為步行城市最佳體現之一。
而推行人行道最容易遇到的阻力是店家反對，擔心不能讓客人停車後會影響生意，這一點市長也當場承諾會盡力做好和店家的溝通，來盡快推動人行道的建置。

⑥ 52路公車改點：配合新莊站火車時刻接駁

52路公車是由新莊車站進入市區很重要的公車路線，但目前的公車發車時刻表卻和火車對不上。根據我們服務團隊的調查，可以發現乘客搭火車抵達新莊車站後，等公車超過20分鐘是常態，時間長的甚至超過1小時。但同一時間，卻有 #近9成公車班次都在火車到站前10分鐘發車開走。

我當場質詢市長、交通處長希望能好好調整公車的發車時刻，並全面檢討新竹市的公車發車時刻，以讓運量能盡量最大化，也獲得市長、處長認同，將啟動公車時刻調整增加接駁效率。

⑦ 共享機車：改善交通救空汙

共享機車是轉乘的最後一哩路，如果有共享機車讓市民短程上方便移動，對於長程大眾運輸的拓展會有幫助，也可以減少移動汙染源改善空氣品質。

而推動一個新政策，好的配套措施非常重要，才不會讓美意變壞意。而共享電動機車的第一個配套電動機車專用停車格，避免再發生當初 Obike隨意亂停的亂象，有了專用停車格也會間接鼓勵民眾多買電動機車、少用燃油機車。第二個配套則是訂出完整的「#共享運具經營業管理自治條例」，明訂清楚服務範圍、業者資格與管理責任、權利金與保證金、運具上下限、罰則等，務求以完整法規規範好新產業、新服務的發展方向。

市長則回應交通處長、產發處長今年都有在關注共享機車的計畫，未來也會參考雙北的做法，開始研議共享運具的自治條例。

⑧公益出租人：新竹市稅賦優惠少兩年

中央為了鼓勵房東將房子出租給弱勢，不因稅賦而隱瞞出租事實，使得弱勢租客無法申請補貼，有所謂的公益出租人辦法。房東收的租金超過一萬元才會課所得稅，房屋稅、地價稅也都採自住稅率。

106年中央即修正住宅法母法，給予地方訂定自治條例的權限，但新竹市卻遲至108年才修改完成自治條例，使得新竹市的公益出租人，會面臨 106, 107年共2年的法令空窗期，無法獲得稅賦優惠。

我要求稅務局要針對這兩年的公益房東研擬退稅程序，並希望主管公益出租的都發處長能針對這些因修法遲滯，使得權益受損的公益房東，能有一些額外的補助措施，例如房屋修繕補助等。不讓好心做公益的房東失去應有的權利，可惜了好的政策。

⑨ 新竹棒球場委外營運OT案

做為一個棒球迷，新竹棒球場也是我很關心的一個議題。關心棒球的新竹市民都很清楚，味全龍由頂新入主，想經營球隊與球場，無非是個買贖罪券的概念。既然是買贖罪券，當然必須真的做到回饋社會。

本次定期會我就以新北的新莊棒球場為例，其和新竹棒球場類似，觀眾席數都是1萬人上下的層級，而平均進場人數新竹球場甚至高出1千人左右。

從營運條件來看，新莊球場的權利金固定880萬，提撥營業額4%做為基層運動回饋金，以及週邊居民優惠票價8折，球賽時須負責交通運輸接駁，也承諾投入硬體建設改善4千3百萬。

至於新竹球場，目前的合約草案中尚未擬定！而在回饋使用天數的部份，新莊球場給了45天，但新竹球場卻僅10天且每場僅2小時。既然新竹球場比起新莊有更多的進場人數潛力，我當場要求市長我們的委外營運條件至少應該比照新莊球場甚至更好，為新竹市民爭取最大的權益，也獲市長當場承諾議約時會謹慎，盡可能談到最優惠條件。

#政黨票投給綠黨⑫
#新竹再多兩席立委

昨天時代力量立法院黨團提出了《房屋稅條例》修正草案，要求由中央建立囤房稅，直接規定累進稅率區間，並針對單一自住房屋調降房屋稅率。而也正是因為之前大多數地方議會皆無所做為，才會有這樣的進一步修法。
　
我在議會的下一次定期會也會提出《苗栗縣房屋稅徵收率自治條例》修正草案，「自住」維持1.2%，「非自住」從全部1.5%，改為二戶以內者2.4%，三戶以上者3.6%。其實是相當單純的修正，以下做簡單說明。
　
1. 為何要修法？

財政部在2014年就修正《房屋稅條例》，將住家用房屋區分為「自住」與「非自住」兩種，適用不同稅率，自住房屋稅稅率維持1.2%，非自住稅率則提高為1.5%到3.6%，並授權各縣市訂定差別稅率，但目前除了少數縣市如台北市、桃園市、宜蘭縣、新竹縣、連江縣有不同稅率外，其餘縣市皆採最低標準之稅率。
　
先不說即便目前最高的稅率3.6%可能都還過低，一堆縣市不管有幾棟自有住宅全都是最低的1.5%稅率，持有成本這麼低，對少數大戶來說，當然是爽爽囤、慢慢炒，而也正是這樣，時代力量才會提案要求中央法規直接建立累進稅率區間。
　
這樣的法案在立法院能不能通過還不知道，但我的修正草案是在符合現行法規的規範下，落實母法授權地方的囤房稅。
　
2. 苗栗有這個需要嗎？

很多人可能會覺得苗栗縣大多數的住宅都是自有住宅，囤房炒房什麼的，應該都是都會區比較嚴重吧？但您可能不知道，根據內政部不動產資訊平台2019年的最新資訊，苗栗縣的房價所得比為7.26，相當接近桃園市的7.39和新竹縣的7.83，甚至還比新竹市的6.91高上一截。
　
而所謂房價所得比就是「住房價格與城市居民家庭年收入之比」，亦即苗栗縣的家庭平均需要7.26的年收入，才能購得房屋。從鄰近的幾個城市這樣比較起來，大家應該都能認同苗栗也有改善的空間，更何況近年來竹南頭份的新建案是一直蓋一直蓋。
　
3. 我會不會受到影響？

先說結論，99.5%的人都不會受到影響。
　
根據財政部規定，個人擁有三戶之上的住家用房屋，才會開始算入非自住用。也就是說，依照本提案修正，前三戶稅率都會是和目前法規一樣的1.2%，第四五戶提高為2.4%，到第六戶以上才會是3.6%。
　
根據財政部2018年苗栗縣房屋稅籍所有人之統計資料，擁有房屋的人數共為205,699，但僅擁有一戶的183,610人，其實就佔了九成。擁有四戶以上的僅有1,108人，佔0.54%，擁有六戶以上的更是223人，僅佔0.1%。
　
因此，本自治條例的修正百分之九十九的人不會有任何影響，會被課到囤房稅的，僅有不到百分之一的人。
　
過去許多縣市議會都是議員們聯手封殺這樣的修正案，新北、竹縣和台南都是血淋淋的案例，屆時苗栗會是哪些議員反對和為建商護航，也請大家一同監督。
　
4. 我是租屋族，房東會不會把轉移到我身上？

有些朋友會擔心，房東會不會將提昇的房屋稅轉嫁到房客的租金上面。首先，本來就不該這麼做。再來，其實有更聰明的作法。就是加入政府的包租代管服務，一旦登記為公益出租人，房屋稅就能適用自住的1.2%。
　
房東不僅能增加所得稅免稅額、地價稅房屋稅比照自用住宅，還有修繕補助跟居家安全相關保險補助。而房客則享有租金五折到九折的優惠（依據弱勢情形劃分），並補助3000公證費，代墊租金最多三個月等優惠。
　
包租代管對政府、房東、房客來說都是利多的政策，而苗栗縣目前推出的「包租代管栗即住」因為才剛上路而已，僅有30位房東登記，目前尚為成功媒合房客，但以六都第一期的執行成果來看，成效應該會逐漸出現。也鼓勵更多的房屋持有人登記參加包租代管服務，讓資源進行更有效之運用。
　
5. 增加的稅會到哪裡去？

房屋稅是百分百的地方稅，根據財政收支劃分法，四成分配給鄉鎮市公所、兩成由縣府統籌分配給鄉鎮市公所、四成為縣府所有。簡單來說就是六成歸地方公所、四成歸縣府。
　
我以2018年的房屋稅數字為基礎，再依不同持有戶數做計算，以本次修法的徵收率來算，每年能增加約一億兩千萬的稅金。這對縣府和地方公所來說，會是相當大的助益。
　
許多鄉親一直期盼的苗栗能有一座國民運動中心，若本次修法能成功，我希望縣府能用這些增加的稅入，來規劃自己蓋一座。中央的補助計畫只到2017年，今年初教育處送過一次案，就被體育署退回了，從計畫說看來，一座運動中心差不多需要五億，如此龐大的金額，以苗栗縣的財務狀況，確實很難全部自籌。
　
但計劃書內容看來，最麻煩的地已有著落，就是頭份竹南交接處的運動公園前，地為竹南鎮公所所有。日前縣長有說若中央能補助，縣府要擠出一兩億來配合蓋運動中心應該還辦的到，若一年能增加一億兩千萬的稅收，我會建議縣府成立一個頭份竹南國民運動中心專戶，讓縣府和兩邊的公所將經費逐年存入，相信若分配運用得當，兩年左右我們便能啟動完全自籌的國民運動中心計畫。
　
當然，前提是本法案大多數議員都能認同且支持，我也會努力說服大家。