私大退場 不是立個法就解決了
張淑中／稻江科技暨管理學院前校長（新北市）
創辦十九年的稻江科技暨管理學院突宣布，將於一○九學年度停招、停辦，將是第六所退場私大。
近年來，少子女化現象造成私立大學招生困難。教育部雖擬「私立高級中等以上學校退場條例」草案，希望讓招生不佳私校轉型或退場。然而，國內任何一所私大退場，都是十分嚴肅的社會問題。因為私大停招、停辦，除涉及教職員工生計，及上千名學生就學安頓等問題外，最重要影響，可能會造成許多專業領域研究人員，被迫前往另尋工作。
根據教育部資料，二○一六年大專院校一年級新生人數已減至廿二點五萬人，比一五年少了二萬人，預計二○二八年在學學生總數只有七十二點三萬人，比現在減少四十一點三萬人，只剩下四成。除此之外，全國私校工會等教育團體，也曾表示，至二○二八年我國大學數量估計將減至一百所，屆時將有六十所私校退場、超過一萬名教師和六千名職員失業，這是急迫且必須正視的高教難題。
私大退場，引發社會不安及人才外流危機，我國主導教育的相關政府官員，千萬不能掉以輕心。
當前教育部推出的高教改革政策重點，除應持續鼓勵有意願的國立大學合併，以增加國際競爭力；另一個施政重點，應是如何協助國內私立大學有更強的生存競爭力，並設法吸引更多的東南亞國家或陸生來台就讀；而不是急於立法，只著眼想讓國內私立大學的總數量減少，或立即退場。
中國大陸每年都編列龐大預算，補助各省地方大學，讓各校發揮教育特色功能，並擴張國際影響力；尤其近年來，推出各種「台生優惠方案」，積極拉攏台灣青年，已造成許多優秀學生西進就學趨勢。
反觀台灣，卻準備推動可能讓各種高級人才外流，以及造成學校、家長、學生極度不安的私校退場條例。簡言之，私大退場機制不是不能推動，但政府恐須事先審慎做好各種評估，及深入研究私大退場後可能的社會問題，如此才是高教改革問題的戰略關鍵所在。
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