《推薦閲讀：美國近日被討論最多的文章之一：我們的憲政危機，已經到了！》
*此文作者Robert Kagan 的文章發表於四天前，Washington Post。之後幾家電視、華郵、Politico皆開始討論Robert Kagan提出的觀點。文章如下：
⋯⋯⋯⋯
* “我們之間已經沒有德行了嗎？
如果沒有，我們就處於悲慘的境地。”
— 詹姆斯·麥迪遜
美國正面臨自內戰以來最嚴重的政治和憲法危機，未來三到四年內，美國很有可能發生大規模暴力事件、聯邦權力崩潰以及國家分裂為兩個不同勢力的對抗甚至事件。
這樣的警告信號，可能會被大流行、政治新聞、經濟和其他全球危機的干擾，以及一廂情願和否認所掩蓋。
但關於美國的憲政危機，不會因此消失：
首先，川普將成為 2024 年的共和黨總統候選人。一些人對他的知名度和影響力逐漸消失的希望和期望一直是妄想。他在民意調查中，仍享有巨大的領先優勢。
他正在建立一個龐大的競選平台基金；此刻民主黨在參議院的票，明年2022的票看起來都很脆弱。
川普的挑戰只有健康問題，但他還在跑步。
其次，川普和他的共和黨盟友正在積極準備以任何必要的方式確保他的勝利。
川普在 2020 年大選中的欺詐指控現在主要的目標已經改變成另一個前提：挑戰未來不利於他們的選舉結果。
一些共和黨候選人已經開始準備在 2022 年宣布欺詐，正如拉里·埃爾德 (Larry Elder) 在加州罷免競選中所做的那樣。
2020 年不實的“停止偷竊”指控，已經讓川普有組織的建立全國性運動，以確保川普及其支持者能夠否定他們在 2020 年輸掉的州和當地的地方選舉官員。
凡是拒絕錯誤地宣布欺詐或未“尋找”更多川普的選票而使國家免於災難的人，正在被共和黨控制的州系統地撤職或趕下台。
截至今年春天，共和黨人已在至少 16 個州提出了一些法律或措施，將某些選舉的權力認定從州長、國務卿或其他行政部門官員的職權轉移到立法機關。
亞利桑那州的一項法案斷然規定，立法機關可以通過簡單的多數票“撤銷州國務卿對總統選舉人選舉證書的頒發或認證”。
一些州的立法機構試圖對被指控者提出：有“技術違規”，這些地方選舉官員將被刑事處罰，包括妨礙民間調查觀察員的見解。
因此，混亂的舞台已經開始了。
想像一下，未來隨著來自兩黨的立法者都宣稱獲勝並指控對方以違憲的方式奪取政權，在多個州進行了數週的大規模抗議活動：與 2020 年相比，雙方的游擊隊員可能擁有更好的武裝，也更不在乎造成傷亡。
州長們會出動國民警衛隊嗎？
拜登總統是否會將國民警衛隊國有化並置於他的控制之下，援引《叛亂法》，並派遣軍隊進入賓州、德州或威斯康辛州以平息暴力抗議活動？
依照美國憲法的傳統慣例，在各州部署聯邦部隊，將被譴責為暴政。
拜登會發現自己在其他美國總統的家鄉——在傑克遜在哪裡，或者在南方分裂後林肯的故鄉哪裡——在沒有規則或先例的情況下航行，拜登必須對自己是否擁有如此的憲法權力做出獨自的判斷.
如果美國政治體系陷入憲法無法補救的危機，那麼今天關於阻撓議案的爭論，將在三年內顯得古怪。
大多數美國人——除了少數政治家之外的所有人——都拒絕認真對待這種可能性，並試圖事先阻止它。
與其他法西斯領導人出現的國家經常發生的情況一樣，他們的潛在反對者對這種具有超凡魅力的獨裁者，只會感到困惑和驚訝。
於是他們遵循了標準的綏靖妥協模式，而這種模式總是從低估開始。
自2015年川普上台以來，兩黨政界和知識界一直低估他。他們低估了他控制共和黨的能力；然後他們低估了他為保住權力願意走多遠。
他未能推翻 2020 年大選這一個事實讓許多人放心，美國的體系依然安全，儘管它很容易走上另一條路——如果拜登沒有在投票即將結束的所有四個州安全地領先；如果川普更有能力，更能控制他的白宮及司法部門、國防部等政府、及國會，還有各州的決策者。
事實上，川普今年早些時候（選舉後及1/6）差點發動了政變。唯一阻止它的是美國少數具有顯著勇氣和正直的州官員，以及兩名司法部長和一名副總統，他們不願意完全服從他們認為不適當的命令。
這些都不是美國制憲者在設計憲法時所考慮的制衡機制，但川普已經暴露了美國憲法制度設計的不足。
美國憲法的起草者沒有預料川普現象，部分原因是他們沒有預見到國家如何政黨化。
他們預料了煽動者的威脅，但沒有預料到民族個人崇拜的威脅。
他們認為新共和國的遼闊和 13 個獨立的州與國家之間的歷史分歧，將是政黨或激進民族運動不可逾越的障礙。 “小氣”地方型煽動者可能會影響他們自己的國家，在地方他們可能廣為人知並具有影響力，但不會影響整個美國，因為美國的人口多樣化而且各地的利益不同。
美國制憲者制定的制衡取決於政府機關的三權分立，他們相信每個機構都會積極捍衛自己的權力和憲法賦予他們的特殊權力。
制憲者沒有針對民族政黨團結超越國家機關的可能性，建立制度化措施，因為他們認為這種事情不可能發生。他們也沒有預見國會議員，也許還有司法部門的成員，會拒絕挑戰他們所屬政黨的總統權力。
近幾十年來，政黨忠誠度已經取代了憲法中各機關的忠誠度，在川普時代更是達到高峰。正如兩次彈劾川普所呈現的結果，如果國會議員僅僅因為總統是他們的黨的領袖，就願意為總統的行為辯護或無視他的行為不當，那麼定罪和罷免幾乎是不可能的事。
美國的制憲者沒有對行政部門可能篡奪留下任何其他限制——除了相信參眾議員的美德。
批評者和支持者一直未能認識到川普在美國歷史上，將是一個多麼獨特的歷史人物。由於他的追隨者從根本上持有保守的觀點，許多人認為川普只是雷根主義的延續，也許是更合乎邏輯的高潮。
這是錯的！儘管大多數川普的支持者是或已經成為共和黨人，但他們持有一套不一定為所有共和黨人所共有的傳統信念。
一些川普的支持者是前民主黨人和獨立人士。事實上，激發川普運動活力的激情與這個共和國一樣古老，川普在兩黨的某些情緒共有之人找到了歸宿。
對既有制度的懷疑和敵意；種族仇恨和恐懼；擔心現代世俗社會將破壞宗教和傳統道德；技術快速變革時代形成的經濟焦慮；階級的憤怒而不滿一方面是微妙的屈尊，另一方面是怨恨；不信任更廣闊的世界，尤其是歐洲，及在顛覆美國自由方面的陰險影響——自反聯邦主義者⋯⋯等這種觀點和態度一直是美國政治結構的一部分。
民主黨是白人至上主義者的故鄉，直到他們於 1968 年跳槽到喬治華萊士，後來又跳槽到共和黨。
民主黨尤其需要區分他們與共和黨政策的持續競爭，以及與川普及其追隨者對民主黨政府構成的挑戰。
川普一方面可以透過憲政制度本身進行對抗；另一方面也可以對憲法本身進行攻擊。
使川普運動在歷史上獨一無二的不是它的激情和偏執。事實上，對於數百萬美國人來說，川普本人就是對他們的恐懼和怨恨的回應。
這是領導者和追隨者之間，比美國政治運動以往任何時代，都更牢固的紐帶，他們彼此信任，彼此依賴。
儘管美國開國元勳們害怕國王或凱撒的崛起，但兩個世紀以來，美國人對政治家堅定不移的英雄崇拜相對免疫。騎在馬背上的人——西奧多·羅斯福、格蘭特，甚至華盛頓——並不被認為是無懈可擊的。
偉大的民粹主義領導人也是如此。
一個世紀前，威廉·詹寧斯·布賴恩 (William Jennings Bryan) 因提出某些思想和政策而受到崇敬，但他並沒有從追隨者那裡獲得毫無疑問的忠誠。甚至雷根總統也因出賣保守原則、赤字開支、對墮胎的模棱兩可立場，以及「對蘇聯的軟弱」，而受到保守派的批評。
川普與他們不同，這也是政治體系難以理解他的原因之一，更不用說遏制他了。
美國自由主義世界觀傾向於為一切尋找物質和經濟解釋，毫無疑問，很多川普支持者有理由抱怨他們的生活。但他們與川普的關係與經濟或其他重大問題並沒有太大的關係。
他們認為美國政府和社會已被社會主義者、少數群體和性變態者俘虜。他們認為共和黨建制派既腐敗又軟弱——用川普的話來說，他們是“失敗者”，無法挑戰既有菁英統治的霸權。
他們認為川普強大而敢挑戰，願意挑戰建制派、民主黨人、RINOs、自由媒體、大型科技公司和“麥康爾等共和黨人”。
他富有魅力的領導讓數以百萬計的美國人感受到了使命感和權力感，以及一種新的身份認同感。雖然川普的批評者認為他過於自戀，無法成為任何類型的領導者，但他的支持者卻欽佩他那種毫無歉意、好戰自私的氣勢，他與建制派共和黨人如此不同，川普代表著受委屈的美國人（不僅僅是白人），他說話時毫不遮掩，因為他們已經忍受太久了。
而這就是他們需要川普做的全部。
https://www.washingtonpost.com/opinions/2021/09/23/robert-kagan-constitutional-crisis/
派遣公司好嗎 在 [閒聊] 我們來聊聊對於派遣公司的迷思- 看板Salary 的推薦與評價
原文出處：https://wp.me/pap5Mp-qa
作者：職場觀落陰/YM
派遣派遣，我們常常聽到這個工作是派遣的喔。更常聽到：派遣工作不好、蛤~為什麼你
要做派遣、不要做派遣的工作等等等，幾乎都是負面的評價，那麼派遣工作真的不好嗎？
這篇就與大家來聊聊我們所知道的派遣工作。
什麼是派遣
簡單來說，派遣就是「不在投保公司的工作場所工作」，通常勞健保會投保在派遣公司，
而工作地點會是在要派單位。例如小明被A派遣公司錄用派遣到B公司，那麼小明的勞健保
會投保在A派遣公司，但工作地點會是在B公司，薪資也會由A派遣公司做發放而不是B公司
。
派遣可以分成公部門與私部門派遣，兩者相較之下：私部門派遣較多為作業員(藍領階級)
，而公部門派遣比較多會是行政作業(白領階級)為主。
私部門派遣最常見的就是作業員的派遣，由於需求人數較多，公司通常都會委任派遣公司
協助找人，然後派遣過去。但有些公司會用「代招」的方式請派遣公司找人，「代招」指
的是由派遣公司協助找人，然後由公司面試後錄取到公司內部，投保單位為公司。
私部門派遣是有機會在未來轉為公司內部正職的，但這個要看公司內部的安排與規劃，並
非每間公司都可以。
公部門派遣通常都會在每年年底時由政府機關發起標案，讓各間派遣公司進行投標、評選
，通常以每年年初作為起始日期。政府機關的派遣主要會因為業務過於繁忙，既有公務員
的員額無法完全處理，就會採用標案外包的方式，由派遣公司派員協助處理。投保單位及
薪資發放皆為派遣公司，工作地點為該案之政府機關。
公部門要轉正有兩個方式：
1.考取正式公務員資格
2.成為約聘人員
(約聘人員是由政府機關自行聘僱的一個職缺，與派遣不同。)
派遣到底是「定期契約」還是「不定期契約」
我在【粉絲求籤】關於定期契約的簽訂條件一文(https://wp.me/pap5Mp-8a)中有提及，
定期契約需符合四點才能簽訂：
1.臨時性：
無法預期之非繼續性工作，且工作時間為六個月以內。
2.短期性：
預期於六個月內完成之非繼續性工作。
3.季節性：
由於原料、材料來源或市場銷售會受到季節性因素影響的非繼續性工作，且工作期間在9
個月以內者。
4.特殊性：
可在特定期間完成的非繼續性工作。但如果所需工作期間超過1年，應經主管機關核備
且在立法院107年8月由邱垂發先生所撰寫的文章「政府機關勞動派遣歸零政策相關法制問
題研析」中提到： 「司法實務認為派遣勞動契約乃適法之不定期勞動契約」
(https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6590&pid=172151)
由於派遣公司與派遣勞工間成立之勞雇關係，不同於傳統勞雇關係。在現行法律未完備明
定勞動派遣規範下，如何適用現行法制？就此，司法實務認為勞動派遣之勞動契約，乃依
民法第484條規定，係僱用人於得受僱人同意後，得將其勞務請求權利讓與第三人之適法
契約（臺灣高等法院94勞上易字第6號民事判決參照）；且派遣公司與派遣勞工間之勞動
契約，依該事業單位之業務性質與營運而言，具有持續性之需要者，並非只有臨時性、短
期性、季節性之一時性需要或基於特定目的始有需要，則符合勞動基準法(以下簡稱「勞
基法」)第9條所稱之不定期勞動契約所需具備之「繼續性工作」之要件，為不定期勞動契
約(最高法院104年度台上字第420號民事裁判參照)。
因此，派遣工作除非符合定期契約簽訂的四點規定外，其餘應屬「不定期契約」。
派遣的薪資到底是怎麼計算的？
很多人有個迷思「派遣工作的薪資低就是因為其中一部份的薪資都被派遣公司抽走了。
」 這個迷思不可以說完全錯誤，只能說部分錯誤。
先來談談私部門的部分，私部門派遣工的薪資，原則上就我所知有兩種：
1.薪資、保險費用與服務費分開計算
無論是時薪或月薪人員，該員薪資會由要派公司提出人員薪資給派遣公司，派遣公司必須
依該薪資發放給員工，不得從中扣除不必要之費用，而服務費則由公司另外付給派遣公司
。
這種情況下，原則上就不會存在薪資被派遣公司抽走的問題。
2.薪資、保險費用與服務費合併計算
就我所知，這種比較多使用在時薪人員的部分，要派公司會開一定的金額給派遣公司，時
薪由派遣公司決定，派遣公司所開給人員的時薪與要派公司開出的金額扣除掉保險費用，
中間的差額就會成為派遣公司的服務費。
例如，B公司開出$250/H的條件，A派遣公司以$170/H找到人，則($250-$170) * 每日工作
時數 - $53(保險費) 就會成為派遣公司的利潤。
通常這種模式就比較容易產生大家所說的「一部分的薪資被派遣公司抽走」的情況發生
。
公部門的部分原則上薪資都是固定的，通常在標案說明書上就會明列在上面！
在這樣的情況下，就不會有薪資被派遣公司抽走的情況發生。且公部門派遣的好處在於原
則上工作表現不要差，該案在新年度有持續。就算換派遣公司承攬，也都會以原派駐人員
留任為主，較少出現換了派遣公司就整批換掉的情況發生！
關於派遣的福利？
大多數的人認為「派遣」就「沒有福利」，這個想法不完全正確。我們一樣分成公部門與
私部門來探討。
首先來說說私部門。私部門比較容易發生沒有福利這件事情，或福利劣於一般正職員工。
原因就在於一般而言，私部門在與派遣公司簽訂合作契約的時候，通常不會將員工福利這
一塊放入，導致於這樣的私部門派遣員工就會沒有福利。然而也有部分公司雖然是使用派
遣，但福利還是比照正職員工發放，這樣的派遣工作原則上流動率相對就會降低很多。
而公部門來說，會牽扯到標案用何種方式招標而有不同。
如果是以「底價標」的方式招標，由於這種招標方式是以價格較低者獲得標案，因此通常
派遣公司都不會將福利項目放入，也就造成「沒有福利」的狀況發生。
但如果是「有利標」的方式招標，這種類型的標案不是以價格決定得標廠商，而是以整體
計畫完整性來決定，絕大多數這樣的標案，「福利項目」都會是審查的一大重點，甚至有
些標案在招標規定上就會連同福利包含年終獎金一同規劃進去，在這樣的情況下，通常採
有利標的公部門標案，都會有福利，只是就看派遣公司如何規劃其內容。
在福利的部分，無論是否為派遣工作，建議大家在面試的時候先問清楚，避免在可以領三
節、生日及年終時，有所失望。
派遣職缺結束後，到底算不算被資遣？
前面有說到，派遣原則上不屬於「定期契約」，因此在派遣職缺結束後，派遣公司只有兩
種方式可以處理員工：
1.依照相關法規規定，進行資遣。
2.將員工轉派至其他工作上。
如果是依照相關法規進行資遣的話，員工就可以領到資遣費，並且可以拿到「非自願離職
」去申請失業給付。但如果是以將員工轉派至其他工作上，這個相對起來就會複雜許多。
首先，轉派必須符合勞動基準法第10-1條(調動五原則)：
雇主調動勞工工作，不得違反勞動契約之約定，並應符合下列原則：
1.基於企業經營上所必須，且不得有不當動機及目的。但法律另有規定 者，從其規定。
2.對勞工之工資及其他勞動條件，未作不利之變更。
3.調動後工作為勞工體能及技術可勝任。
4.調動工作地點過遠，雇主應予以必要之協助。
5.考量勞工及其家庭之生活利益。
如果不符合調動五原則，派遣公司執意要調動，這樣員工就可以主張依勞動基準法第14-6
條「 雇主違反勞動契約或勞工法令，致有損害勞工權益之虞者。」得不經預告終止契約
，並要求資遣費並開立非自願離職。
倘若公司有符合調動五原則，但員工拒絕調動，派遣公司就可視為拒絕提供勞務，得以解
除勞雇關係。這樣子的情況下就不屬於資遣了！
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.231.63.92 (臺灣)
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