如果小孩在幼兒園被教師不當管教該怎麼辦?園方和市府究竟會怎麼處理?有沒有可能被一再拖延呢?
位在新竹市北區的私立立人幼兒園,去年 11 月爆發老師用腳踩小孩、賞巴掌等不當管教事件,引起市民朋友關注。因為事發兩個月市府遲遲未做出裁罰,時代力量黨團在1月底召開記者會,除要求市府盡快依《兒權法》開罰外,也應建立幼兒園教師不當管教處理流程,以縮短未來類似案件的處理時間。
在上週臨時會期間,我們終於收到教育處特前科回函,表示日前跟教育部確認相關裁罰依據後,已建立「新竹市公立/私立幼兒園處理負責人、教保服務人員及其他服務人員違法處罰(含不當管教及體罰)幼生事件作業流程」,並寄給全新竹市的公、私立幼兒園。
回朔至今,我們在 01 月 16 日新聞報導後的第一時間,前往新竹市政府教育處了解市府面對這次的案件處理情形,這當中來回溝通了很多次,不僅如此,也和被施虐孩童的家屬聯繫,希望能夠讓家屬的身心得到應有的尊重。
除此之外,我們更於 01 月 29 日召開了記者會,要求市府不要一再拖延,應公布施虐教師姓名,避免這名教師還能繼續於其他幼兒園任教,等同於讓其他幼兒園的孩子都可能處在被施虐的恐懼中。
我們對市府願意面對這個案件、依法裁處、並建立處理流程,表示肯定。不過在「裁罰」之外,未來希望新竹市政府還能更進一步做到「輔導」和「協助」。
針對目前教育處採取的處置方式,我們會持續追蹤,並要求教育處建置《幼兒園不適任教保服務人員》專區。同時,我們也會監督教育處,確保未來如果有類似案件再次發生時,可以落實幼兒園教師不當管教處置流程,並依相關法規進行裁罰,確切縮短相關處理與後續處置時間。
保護孩子,是我們共同的責任。這段時間以來,謝謝許多朋友的關注。未來,我們也一起努力,讓孩子能真正安全、家長能真正安心。
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【裁罰依據】
新竹市公立幼兒園處理負責人、教保服務人員及其他人員違法處罰依據如下(含不當管教及體罰):
一、負責人及其他服務人員:
(1)依幼兒教育及照顧法第 46 條規定,應依下列規定處罰負責人或其他服務人員,並公布行為人之姓名及機構名稱。
●體罰:處新台幣 6 萬元以上 50 萬元以下罰鍰。
●不當管教:處新台幣 6 千元以上 3 萬元以下罰鍰。
(2)有兒童及少年福利與權益保障法(以下簡稱兒權法)第 49 條情形者,依兒權法第 49 條及第 97 條規定,予以裁罰 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰,並得公布其姓名或名稱。
二、公立教保服務人員
(1)依兒權法第 49 條及第 97 條規定,予以裁罰 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰,並得公布其姓名或名稱。
(2)損害兒童權益情節重大,依教保服務人員條例第 12 條及幼兒園不適任教保服務人員之通報與資訊蒐集及查詢辦法辦理。
【立人幼兒園相關事件流程】
2018 / 11 / 16 老師用腳踩小孩、賞巴掌等不當管教事件。
2018 / 12 / 11 新竹市政府教育處特前科成立調查小組。
2019 / 01 / 16 事件爆發,新竹市政府於新聞稿中表示:「教育處已要求幼兒園解聘該師,並將移請社會處以兒權法懲處」。
2019 / 01 / 29 時代力量黨團召開記者會。
2019 / 01 / 30 人本新竹辦公室發起「一人一信,要求新竹市長林智堅立即依兒權法裁罰虐兒幼師」行動。
2019 / 01 / 31 新竹市政府依兒童及少年福利與權益保障法49條第15款規定「其他對兒童及少年或利用兒童及少年犯罪或為不正當之行為」及第97條裁罰規定,裁處該員罰鍰6萬元。
2019 / 03 / 04 新竹市政府函示時代力量黨團「處理違反幼兒教育及照顧法案件處分書」以及「處理違反兒童及少年福利與權益保障法處分書」。
2019 / 03 / 18 時代力量黨團收到教育部函示新竹市政府公文「新竹市公立幼兒園處理負責人、教保服務人員及其他人員違法處罰(含不當管教及體罰)幼生事件作業流程」。
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【相關臉書文章】
01 / 17 「詢問新竹市府為何遲遲沒有做出相關處置」
https://goo.gl/deR4AR
01 / 29 「時代力量黨團召開記者會4分鐘影片」
https://goo.gl/EJBuCv
01 / 30 「人本發起一人一信」
https://goo.gl/M2aeie
02 / 01 「強調應依法公布施暴教師姓名,擬定不當管教處理事件流程」
https://goo.gl/hJuCjo
【相關新聞報導】
自由時報》竹市幼兒園施虐事件 議員質疑市府冷處理
https://goo.gl/LEBTM1
聯合新聞網》新竹幸福兒童城市都是假的? 時代力量黨團轟市府
https://goo.gl/nQC97a
聯合新聞網》立人幼兒園教保員不當管教 教育處罰教保員6萬元
https://goo.gl/Swqxj1
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私立立人幼兒園 在 林彥甫 新竹市議員 Facebook 的最佳解答
最近兒虐事件頻傳,很遺憾,這兩天新竹市的類似事件,也成為新聞焦點。
位在北區的新竹市私立立人幼兒園,從去年 11 月 16 日就爆發老師用腳踩小孩、賞巴掌等不當管教事件,引起網友關注。事發將近兩個月,前天網友再次翻出家長與新竹市府的對談紀錄,質疑新竹市府為何一直沒有做出相關處置。
根據我們了解,新竹市府雖於事發後到幼兒園了解狀況,並於 12 月 11 日成立調查小組,但事發已過兩個月,新竹市政府至今並未依《兒童及少年福利與權益保障法》(簡稱兒權法)對老師及園所開罰。
我和許多關心孩童權益的家長一樣有個疑問:為什麼過了這麼久的時間,新竹市政府卻還沒有開罰?又,怎樣的罰則才算是適切的?
因此我們這兩天前往教育處進行了解,得到的回應主要有幾點:
1、教育處之所以遲遲未開罰,是因為究竟要適用哪項法規,還有疑義。去年 6 月,立法院剛修正了《幼兒及教育照顧法》,現行條文中並沒有規範對幼兒園教師的不當體罰行為。因此,教育處特別發文,請教育部解釋法規適用的問題。
2、與此同時,12 月 11 日開始,教育處調查小組也透過多方訪談來認定事實,並撰寫調查報告。目前調查報告已經快出爐,報告中也將詳列對新竹市府的處置建議。
3、新竹市府在昨天的聲明中,提到將會將該名老師移送社會處,依據《兒權法》懲處。根據《兒權法》,該名教師除了可能被處以罰鍰,最重可能終身不得在幼兒園服務。
就我自己的立場,第一時間想問的是:這名教保員是否已經被解聘?
畢竟,新竹市府希望透過更嚴謹的調查,來還原現場、理解教師長期在教育現場的表現,這可以理解。但這個當下,這名教師顯然已經不適合再繼續待在幼兒園服務。
教育處表示,最新的資訊是這名教師已經離職。
同樣我也很關心:事件發生後,這名教師和這間園所,後續能獲得怎樣的輔導和幫助,以防範類似事件再度發生?
針對園所部分,教育處已經強調將會派駐輔導團來協助;但針對教師個人,就我們所知,除了罰鍰、辭退、公告姓名、或終身停職,目前的法規體系,其實沒有其他的處置方式。
在「處罰」之外,我們或許還能更進一步做到「輔導」和「協助」。相對於國中小教師在面臨類似事件時,教育處會有一套輔導的方式協助教師改善,幼兒園教師並沒有相關的輔導措施。接下來,我們希望教育處能針對幼兒園教師也建立類似的輔導機制。
針對目前教育處預計採取的處置方式,我們會持續追蹤。同時,我們也建請教育處和社會處能建立幼兒園教師不當管教處置流程,除在第一時間能保障幼兒的權益外,也確保未來如果類似案件再次發生時,可以縮短相關處理與後續處置的時間。
保護孩子,是我們共同的責任,也請各位共同關注。
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