108年新課綱上路2年多,作為升學重要評分及錄取依據的學習歷程檔案,竟然發生教育部「公版模組」出包,導致全國共81校、7854位學生,2萬5210筆資料遺失,讓受損的學生、學生家長以及學校哀鴻遍野。國民黨團今(27)上午召開記者會,痛批教育部嚴重失職,一名委外工程師得手滑,就讓學習歷程資料消失,令人不可思議,也讓學生和家長完全無法接受。國民黨團質疑這麼重要的教育政策,外包出去就沒有責任?國教署是否有派監管人員?有沒有組成工作小組監管外包業務?教育部資科司到底有沒有在管理資安問題?國民黨團主張:一、一周之內提出行政懲處名單。二、公開平台招標合約找出弊端。三、提出具體方案確保學生權益。
首席副書記長萬美玲表示,實在難以置信教育部在公版模組中,居然會把攸關學生升學依據的「教育歷程檔案」搞到遺失,108年新課綱上路之後,教育部設置了6組模組,這次出包的竟然是「公版模組」,也是使用率最高的模組,將近400所學校使用,這讓受到損害的學生、家長和學校對於教育部的信心蕩然無存。按照國教署對外說明,共有81校、7854人、25,210筆資料遺失,萬美玲指出,今天上班日,受到損害的學校忙著統計損失。可議的是,如此重要的學習歷程檔案,教育部竟然沒有備份,看不到資安管理,一名委外工程師手滑,就讓學習歷程資料消失,令人不可思議,也讓學生和家長完全無法接受。
萬美玲表示,在出事的前2天,學校就已經接到教育部、國教署或是委外廠商通知,近期因進行系統維護作業,不要將教育歷程檔案資料上傳,萬美玲質疑,是否這時廠商就已經發現資料遺失的狀況?試圖將檔案救回?最後發現無法將檔案救回,只好對外公布檔案遺失?過去這3天,教育部應該知情,卻沒有具體作為,無法掌握遺失檔案名單、數字,對於資安維護完全沒有作為,事發後教育部長道歉一點也不誠懇,責任全部甩鍋委外廠商,根本完全失職!
萬美玲表示,行政院長蘇貞昌看到教育部出包,才喊著要「教育資安總體檢」,難道在108課綱實施之前,學習歷程資料上傳之前,教育部都沒有測試過嗎?都沒有先進行資安檢查嗎?1年花費3千2百多萬委託給暨大處理資料,結果卻是讓學生辛苦做出的學習歷程成果,老師逐一認證的辛苦,家長花時間陪伴學生完成,瞬間化為烏有,這讓學生、家長和老師如何能接受?因此,國民黨團主張:一、一周之內提出行政懲處名單。二、公開平台招標合約找出弊端。三、提出具體方案確保學生權益。
副書記長鄭正鈐表示,系統備份已經是資訊時代,使用資訊設備該有的基本常識和動作,一般人在使用電腦存取重要資料,都會進行備份動作,避免發生斷電或是電腦當機意外時,造成檔案流失。但是教育部竟然對如此重要的學習歷程檔案,連備份的工作都沒有,一根手指頭就讓25,210筆資料遺失,還要求學生重新上傳學習歷程檔案,萬一連學生都沒有備份呢?鄭正鈐痛批教育部螺絲掉滿地、漫不經心、推卸責任。鄭正鈐指出大學聯招牙醫系要求在甄試時,學習歷程必須佔10%,其他各科系也要求必須佔2成分數,這是多大的比重,顯現學習歷程多麼重要,鄭正鈐要求教育部在最短的時間要釐清責任,找出補救措施,公開招標合約。鄭正鈐也同時要求教育部正視數位落差的問題,不要讓資源相對不足的縣市學生,因為數位落差而造成相對學習弱勢。
副書記長同時也是本會期教育委員會召委李德維表示,無論教育部如何解釋、強調學習歷程檔案如何委外處裡,但是受國會、家長監督的是教育部,而不是委外廠商;之前奧運國手因為搭經濟艙,體育署長下台負責,那麼81校、7854人、25,210筆學習歷程檔案遺失,教育部誰要下台負責?如何補救?以後還會不會更嚴重?教育部必須給所有的學生、家長和學校一個答案,否則將會影響108年度課綱的公信力完全毀掉。李德維指出,教育部網站公布學生在申請大學的學測成績佔50%、學習表現佔50%,其中在學習表現中,學習歷程佔了非常重要的比重,四技二專甚至要求不得低於40%。教育部必須對外保證不再出錯、出包,必須要有人對此事負責,不要再一推二五六,不要再推給委外廠商,教育部長潘文忠必須負責,無論是次長、國教署長該懲處、下台,都不要逃避。
立委林奕華表示,教育部發生如此低級錯誤、離譜至極、令人氣憤,7854名學生的權益在哪裡?教育部雖然亟欲彌補遺失檔案對策,但對於學習歷程檔案的信任度能夠彌補嗎?林奕華指出,108課綱最大的特色在於學習歷程檔案,尤其與升學成績掛在一起,備受重視,但是對於學習歷程檔案的系統管理,卻是倉促上路,邊做邊修改,過去就發生上傳容量、學生文字檔2M、影音5M不足,後來才放寬,以及課程代碼無法銜接,導致無法上傳,延後上傳截止時間,甚至上傳之後檔案無故消失等等,教育部的做法卻是哪裡出問題,就處理出問題的部分,根本沒有整體檢討。
林奕華質疑,現在教育部淪為外包中心嗎?這麼重要的教育政策,外包出去就沒有責任?國教署是否有監管人員?有沒有組成以教育人員為主的工作小組監管外包內容及相關運作?教育部資科司到底有沒有在管理資安問題?全國高中生的學習歷程、學習成果全部收在一個系統裡,多麼重要的事情,竟然倉促上路,邊做邊修改,之前完全沒有測試過、試辦過,把現在的高三學生當白老鼠;而且教育部到現在根本沒有把問題講清楚,到底是哪個廠商、哪個環節出錯,造成學習歷程檔案遺失?學生權益如何彌補?林奕華進一步提醒教育部,學習歷程檔案會做為高三生明年申請入學之用,會從現在的中央資料庫上傳到招生報名平台,系統更為複雜,現在系統建置進度到哪裡?進行測試了嗎?6月大考中心遭駭客入侵,2千多筆學生資料外洩,教育部螺絲鎖緊了嗎?任何一位學生的權益遭受損害,都是政府承擔不起的責任!
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【跟進隱形貧窮人口 達致精準扶貧】
文/容海恩
貧富懸殊是香港長久以來的問題,根據特區政府於2020年12月23日公佈的《2019年香港貧窮情況報告》,香港在2019年仍有逾百萬貧窮人口,「劏房」住戶亦不斷增加,情況未見改善。今年是國家「十四五」規劃的開局之年,自黨十八大以來,黨中央已逐步將實現全體人民共同富裕放在更重要的位置,而「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要已將全體人民共同富裕,帶出堅實步伐列入「十四五」規劃時期的經濟社會發展主要目標。筆者認為若要實現共同富裕的目標,第一步需先協助低收入群組脫貧。
根據《2019年香港貧窮情況報告》,在政府的恆常現金政策如在職家庭津貼、低收入在職家庭津貼、教育津貼、長者生活津貼、綜援等介入後,2019年香港有474,000戶、1,097,800人屬貧窮住戶及人口,較2018年升上0.9%,達15.8%;若撇除恆常現金政策,則推算香港有648,500戶、1,490,700人屬貧窮住戶及人口,即香港仍有近150萬人無法自力更生。
此外,「劏房」住戶亦有持續增加。根據運輸及房屋局「劏房」租務管制研究工作小組2021年3月的報告,估算2020年香港共有100,943間「劏房」,較2016年估算的92,656間增加8.94%;而估算居住人數亦由2016年的209,740人增加至2020年的226,340人。
從上述資料所見,政府雖有支援政策,但成效顯然未如理想。筆者認為原因在於很多有需要的人士或家庭並未確實得到適切的支援,無法達至精準扶貧。
筆者曾接觸一些低收入人士或家庭,他們遇到的其中一個困難是不懂得如何申請津貼,以在職家庭津貼為例,申請者需要提供大量證明文件,包括工作證明,惟不少低收入人士沒有全職工作,長期依賴散工維生,難以提供齊全工作證明;而申請表格亦過於繁複,申請者大多不懂得填寫,結果需付費聘請他人幫忙填寫,變相減少了他們得到的支援。
另一個原因是無法找出社會上真正有需要的人士。這些人士大多來自新來港人士、單親家庭、退休長者、少數族裔等不同群組,他們很少接觸外界資訊,完全不知悉政府有何政策,亦不懂得求助,結果他們生活拮据多年,卻一直欠缺支援,猶如社會上的「隱形人」。政府目前的處理方式是讓非牟利機構(NGO)跟進,惟NGO資源有限,大多情況下只能支援一些過往曾協助的對象,沒有足夠資源找到新的「隱形人」,更遑論支援他們。
若要達到精準扶貧,必須找出真正有需要的人士或家庭對症下藥。筆者認為學校是最容易接觸這些群組的渠道,不少低收入家庭均有子女,其子女會申請學生津貼,換言之已建立了一定的網絡,政府可以透過學校社工,善用既有網絡聯絡有需要的學生,繼而協助申請其他津貼和提供相應援助,是較為有效的做法。
此外,政府可以聘請低收入人士出任宣傳大使,讓他們宣傳政府的政策,因為他們必定較熟悉自己的群組,成效自然更佳。以少數族裔為例,並非所有少數族裔人士均懂得中文,導致他們接觸的資訊有限,若由少數族裔人士擔當宣傳大使,不旦溝通上會更便利,亦能將政府的訊息傳得更快。
筆者認為目前政府扶貧政策的問題是欠缺總體方向,亦欠缺一個完整的資料庫,如每次人口普查所得的資料,或無法掌握一些「劏房」、天台屋、板間房等住戶的資料。而每年的《香港貧窮情況報告》均整理和統計了很多資料,但最終沒有部門跟進,政府必須正視有關後續工作問題,不能空有報告,但欠缺回應的政策。
最後,長遠而言,政府不能單靠提供援助的方法解決貧窮問題,政府必須致力消除社會之間的貧富差距,消除社會資源分配不均,並讓每一個人均有發展機會,如提高他們的教育水平,讓他們能夠向上流,才能讓低收入人士和家庭自力更生,最終達至脫貧,達至「十四五」規劃的目標。
(筆者為新民黨副主席、立法會議員、大律師、扶貧委員會委員)
總體統計資料庫 在 賴佳微 Facebook 的最佳解答
「#姨媽」是誰的姨媽?「#那個來」是哪個來?
#這篇寫的很長,如同昨日佳微在總質詢與盧市長的長談。
佳微昨天在總質詢與同樣為女性的盧秀燕市長,探討「月經」,月經是每個生理女孩子都會有的生理狀態,但是衍生而來在全球的問題如「月經貧窮」、「月經污名化」的問題產生。這在世界各國越來越被重視,您也知道這樣的名詞嗎?
#月經污名化
指的是月經這樣的生理狀態,讓女性遭受貶低,因而遭受偏見、歧視。這也包含不敢公開談論月經或拿出生理用品,就像小紅、那個來、mc、姨媽,甚至是去便利商店買生理用品的時候,店員都會問要不要牛皮紙袋包起來,而這些都是肇因於從小兩性在 #月經教育 的不確實上。
#月經教育的不落實
從小的月經教育上,常常都是被排除在正規課程之外,或是簡短被老師所帶過。幾乎都是老師額外將女學生聚集起來,然後有時候是一些外面廠商來座談並提供生理用品,男學生被排除在課程之外,回去後女孩子更是隱隱藏藏的把發下來的生理用品帶回去。
這樣的月經教育造成的月經污名化,有些小男孩會對於月經做為一種玩笑,讓女孩子從小對於這樣的月經認知,也有一種隱晦之意。更使得很多女孩子在急需衛生用品時,也不敢太公開借用衛生棉。即便有些健康中心有提供,也不敢在有男生的情況前往索取。
但這樣不落實的教育下,配套措施完善非常重要。若此時女廁有衛生棉自動販賣機,可以解決這樣教育下,孩子急需的困境。佳微發現台中市校園的衛生棉自動販賣機建置,嚴重不足。
#台中國高中衛生棉自動販賣機建置不足
根據佳微調閱的資料,台中市國中高中校園有建置衛生棉自動販賣機的比率。國中僅僅只有2.08% 的建置數,高中總體的建置數也只有21.27%,連傳統女校台中女中都沒有建置。
假設市府不願意全面免費發放,那也應該讓孩子能在校園中更便利,也能更便宜的得到衛生棉,不也是替孩子有更好的著想嗎。我們為政者是否應該主動多替這些孩子想的更周到一點,怎能僅讓學校自己去處理這樣的需求?
但佳微更希望的是, #全面免費的提供學生衛生棉!
如台北市、台南市,都已經陸續規劃甚至編列預算,讓女學生有免費的衛生棉可以使用,解決因為月經這樣女性天生會有的生理狀態而導致的經濟不公平現象。身為女性的盧秀燕市長,不應該更帶頭做得更多?更盡善盡美嗎?
因為這樣的月經貧窮,在全世界都已經越來越被重視,盧市長應該要想得更為全面,替全台中市女性著想,而不是在質詢中一直糾結回覆在預算如何還是廠商品牌這樣的問題如此狹隘。
#何謂月經貧窮?
這是近年才被正式提出的名詞,但全世界都有存在這樣的問題,意思是指 #無法負擔月事所需生理用品的高額費用,且缺乏可取得生理用品資源的管道,因而造成一些生理女性處於一些生理劣勢更嚴重的是導致疾病發生與身體健康影響的一種社會現象。
根據統計,在 #台灣 每一位生理女性平均一生要花近10萬的衛生棉與相關生理用品。雖然這對很多人來說不是很大筆的數字,但對於一些經濟弱勢的民眾無疑也是一種負擔。
更可能衍生的現象就是有些女孩子為了節省家裡開銷,家裡可能只會允許一天只用一兩片衛生棉,我們都知道這樣長時間不更換衛生棉,容易導致婦科疾病的發生率提高,若陰道感染後可能會進而衍生更多重大的併發症嚴重一點會影響到女性的生育。
這也不僅僅是發生在台灣,根據南韓全民健康保險資料庫2005年至2015年的統計顯示, #南韓 貧窮的女性相較富有的女性,陰道感染的比例高於1.6倍。#在日本 今年也有近五分之一的年輕女性在民調上指出,負擔衛生用品的費用很辛苦。甚至 #在英國,也有十分之一的青少女因為無法負擔生理用品,而深陷月經貧窮的困境之中。
#盧市長與市府各局處首長應好好思考
市長您是女性首長,該如何以身作則做為表率非常重要,具有指標性的意義,應該全面提升台中市對於月經議題的重視程度。
無論是社會局或是教育局,社會局應透過社工全面提供給弱勢家庭女性足量生理用品,教育局也應該全面性的思考,不該僅是回覆健康中心有提供急用這樣的答案,並不會所有的孩子都會隨時向健康中心求援,還是會有我前述月經貧窮所導致的生理疾病的狀況。
另外也應規劃更全面的月經教育來破除月經汙名,不僅僅是女孩子,讓男孩子也能夠理解到女性月經來時的不便與困難,讓一些小孩子間時常對於月經這個詞彙所衍生的不經意玩笑話能夠減少,避免造成更多無形中的污名與傷害,希望這些孩子能夠彼此學習了解自己之外,如何更同理他人。
#終結月經貧窮 #去除月經污名化
#台中市政府教育局 #台中市政府社會局 #盧秀燕市長
#台中市議員 #北區
#賴佳微
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