台北市議員黃珊珊、林國成、陳政忠質詢組18日(一)於民政部門質詢指出,有位長者本來被家屬安排居住在老人養護機構,但在安置期間,因病況需要必須進行膀胱造廔手術,結果台北市衛生局在今年五月底到這家養護所進行檢查時,發現該養護機構收容廔口病患並不符合規定,要求養護所必須通知家屬,將該名長者送至「長期照護型機構」。該機構也立即通知家屬辦理轉介,但剛好這位長者的太太正因重度憂鬱症在診斷治療,甚至在6月與7月間,超過一個月的時間在榮總住院觀察。結果,台北市衛生局完全不管養護所以及家屬所面臨的困境,只知一昧要求養護所必須限期改善,否則開罰。養護所在顧及家屬狀況,也不可能直接把這位長者就丟到路邊的情況下,只能忍痛接受這張5萬元罰單。但我們想問,社會局難道只知道開罰而已嗎?在家屬遇到緊急困難無法同時處理這些問題的同時,社會局就不能協助轉介嗎?
黃珊珊議員補充表示,這是一個三口之家,還是台北市列管的低收入戶,父親長期臥病在床,依靠政府每月低收入戶0-2類的26,250元補助,住進老人養護所;母親患有重度憂鬱症,有時還必須住院治療觀察,家中唯一的支柱是以導遊為業,經常不在家。在社會局5月20日前往養護所檢查,告知必須將廔口病患轉介到「長期照護型機構」後,養護所也很積極地一邊通知家屬,一邊幫忙尋找合適的機構以便轉介。但,從養護所轉介到長期照護型機構,如果沒有家屬的同意,試問,養護所能自己就把這位長者送走嗎?養護所有這樣的權力嗎?
最令人生氣的就是,當養護所把他們聯絡家屬後得知的狀況,也就是長者的太太正因其他疾病也在榮總住院中,長者的小孩一個人無法同時處理這2個事時,社會局沒有半點憐憫心,不僅不設身處地站在家屬立場思考,也未積極協助他們先行轉介,腦袋想的就只有開罰而已。
林國成議員指出,社會局在這件事情的處理上至少犯了2項錯誤。一、在養護所反映家屬遇到這種蠟燭兩頭燒的情況時,從未主動與家屬連繫,去了解家屬當前遇到的困難,進而提供必要協助,來完成轉介。二、他們是台北市列管的0-2類低收入戶,已經是領到最高的老人收容安置補助費用26,250元,剛好可以支付給目前居住的養護所。但以台北市目前登記有案的「長期照護型機構」,最便宜的是文山區的兆如老人養護中心,每個月也要29,000元,像他們戶籍所在地的內湖區,僅僅只有一家童音老人長期照顧中心,每個月收費要42,000元。他們已經是低收入戶,怎麼可能還有多餘的錢來支付這樣的差額,社會局根本就是強人所難,逼著這位要照顧兩位生病的父母走投無路。
此外,陳政忠議員也表示,要轉介,也不是說轉就能轉。全台北市「長期照護型機構」的床位僅有421床,而內湖區更是少得可憐,僅僅只有5床,這樣的床位數量,要叫這位不到40歲的年輕人,怎麼去搶?怎麼去轉介?更何況,他還要處理媽媽的住院問題,還有思考轉介後費用不足的問題。社會局一張「限期改善」的公文是要逼死誰,如果這不叫民怨,什麼叫民怨?
最後本質詢組表示,在內政部99年8月30日內授中社字第0990715895號函釋中提到,具造廔口長者應入住長期照護型機構或床位,倘養護型機構有類此個案應積極辦理轉介。這個個案,該養護所容置這位長者時並未進行相關膀胱手術,而是在入住後才有廔口的情況,且在經社會局通知改善後,也積極與家屬聯繫並訪查台北市長期照護型機構,以供家屬參考,但在家屬面臨這樣的緊急狀況下,養護所能做的也僅有等待家屬前來辦理轉介。社會局這張5萬元罰單,展現的並不是公權力,而是市府的顢頇與冷血。社會局依法行政的立場,以及對廔口患者照顧的出發點困然是對的,但這樣不通人情的做法,不僅養護所被罰得不甘心,就連家屬也不會感激。
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