光電餅大家搶／綠能產業油水多 鄉、鎮長涉貪全被逮
雲林口湖鄉長林哲凌(民進黨)涉嫌利用黑道勢力夥同土地開發商，向綠能專案廠商收取回扣，還透過黃金、人頭帳戶洗錢。被依貪汙、財產來源不明等罪嫌提起公訴，移審法院後裁定100萬元交保，限制出境出海。
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同時也有7部Youtube影片，追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網，也在其Youtube影片中提到，調查局航基站遺失6.5公斤安非他命，涉案的徐姓調查官因涉財產來源不明遭收押，調查局長呂文忠再次表達道歉，而有立委擔心這不是個案，法務部長則強調已下令全面清查，會查辦到底。 詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/519893 - 由台灣公共...
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今天鏡週刊繼續追調查局的毒品內鬼案，報導內鬼長期調包毒品外賣的離譜劇情。
其實，這些可能性從制度面都可以推理出來，我在歷次質詢時都有提出，現在只是印證。今天提供0401愚人節的質詢逐字稿，調查局要當愚人，黑心內鬼絕對不是笨蛋。
這是名偵探運鵬摩斯的［超完美的推理］嗎？其實不算，應該說我的推理就是［合理］，調查局相信同仁的自律才是［不合理］。
我的質詢也不是只有指出問題，我的自律是也要［提出方案］！我的方案［集中管理和外部稽核］，調查局還不願意採納，那大家就等著看下次的出包吧！
今天我再提醒一點：
『目前這個黑官被起訴的，還不是6.5公斤的本案，都是槓上開花的案外案，不過，距離不遠了，檢察官和調查局要再加油一點！』
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［20210401司法委員會質詢逐字稿］
鄭委員運鵬：他涉有重嫌，經手的案件我都合理懷疑有問題！現在是都沒有找到 6.5 公斤的毒品！
他手上有沒有毒品短缺的紀錄？你們有統計總量，那有沒有短缺的紀錄？
呂局長文忠：在這一件案發後有進行全面性清點，是沒有短缺紀錄。
鄭委員運鵬：都沒有？
呂局長文忠：對，沒有。
鄭委員運鵬：好，如果沒有的話，我再推論一個問題，如果你們從無短缺，我合理懷疑這些無主郵件毒品包在你們裡面尌被調包了，都拿去賺錢了，你可不可以跟我說沒有這個可能？
呂局長文忠：跟委員報告，因為毒品分好幾個項目，如果屬於一、二類是放在毒品庫內，有一定的程序……
如果不是一、二類，而是屬於其他，例如安非他命是會送到地檢署的贓物庫做最後處理。我們處站自己處理只有三、四……
鄭委員運鵬：去年11月18 日質詢時我就分幾種態樣，相信你們還有印象，我就不贅述。在 3 月 19 日你們給我的報告，我要求幾項你們統統不做。如果你們現在的制度有用，這 6.5 公斤的毒品不會不見，也不會在警察局的天花板找到毒品。你現在跟我說要做 RFID、要電子化、要拍照，倘若裡面已經調包，即使外形一樣又有什麼功效？我實在不太相信你們這一套流程，我沒有要求你們要辭職、負責，這不是你們的錯，我也不信局長會包庇。
但是我要求你們二件事：［集中管理及外部稽核］。我不知道你們 3 月 19 日送來的這份資料，但我猜測 2 個星期前，你們根本就知道昨天報紙報導的這個案子。但你們的態度還是「難以」、「不行」、「不要」，然後跟我說要拍照、要數位化，我才不信，在拍照之前早就被調包了。
部長，你回去再檢討一下，到現在還沒有查到 6.5 公斤毒品，查到的也跟本案無關，只是財產來源不明罪，沒有毒品就什麼都沒有，我不信調查局這麼乾淨！
截圖自 #鏡週刊
https://www.mirrormedia.mg/story/20210810inv008/?utm_source=facebook&utm_medium=mmpage
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大官收了6300萬還不算貪污，纏訟近十年；刑期從最重的12年，到現在只剩下4年10月，台灣司法到底發生什麼事？
（上個月有幫忙團購跑腿買私菸的少校，被判了超過十年）
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「國庫都是我在管」的林益世案
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這幾天陸續有朋友問我，林益世被控於2010年收賄的案子到底在吵什麼？除了已判決確定的財產來源不明罪（2018年判刑兩年定讞，已執行完畢假釋出獄）外，林益世確定已違法收錢，為什麼沒辦法認定他貪污呢？
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爭執的根源在於：違背職務行為，是否包括職務上「實質影響力」所及的違法行為？還是限定於違背「法定職權」的行為？而「法定職權以外」的行為，只能成立貪污以外的罪名？
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簡言之，法院認為：林益世身為當時執政黨立法院大黨鞭，其法定職權是制定法律與質詢行政官員，並不包含決定國營事業董總人選，也無法對行政院發揮實質影響力。所以收受中鋼、中聯高層的款項屬於法定職權以外的行為，不成立貪污罪，只能成立「公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪」。
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由於本文很長，先講這十年來的審判結果：
一審－成立公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪，處有期徒刑5年6月。
二審－成立違背職務之行為收受賄賂罪，處有期徒刑12年，褫奪公權8年。
更一審－成立公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪，改處有期徒刑4年10月，褫奪公權5年。
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收了6300萬都超過十年，到現在還扯不清是不是收賄，你說奇怪不奇怪？
（願意讀長文的人，請繼續看下去。）
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讓我們簡單從頭回顧，第一審臺北地院認定：林益世假借立法委員職務的權力及機會，對中鋼公司董事長鄒若齊、中聯公司董事長翁朝棟及副總金崇仁（以下均以姓名簡稱）施加恐嚇，使他們心生畏懼，而同意與地勇公司陳啟祥締結轉爐石契約，取得轉爐石３分之１承購權的不法利益，觸犯公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪，處有期徒刑5年6月。
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但關於行政院秘書長的職務權限範圍，經法院函詢，行政院秘書長只是「轉陳」經濟部長簽報行政院的中鋼董事長或經理人人選，就算有建議也是諮詢性意見，並不是職務上之行為。
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因此基於「法定職權說」，林益世僅向鄒若齊請託，無法證明其有利用立委或行政院秘書長的職務權限，達成與陳啟祥續約或「三方合約」目的，即使有向陳啟祥要求或期約交付請託對價，也與身為行政院秘書長的「職務上之行為」無關，不成立公務員對於職務上之行為要求賄賂罪。
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至於藉勢藉端勒索財物罪方面，雖然林益世曾在101年3月10日向陳啟祥、程彩梅自稱：「因為現在國庫的印章是我在蓋的」、「那個政府要去請錢，到最後都我那邊」、「行政院就兩顆印章而已，...行政院只有行政院長一顆印章，跟我一顆印章，兩顆印章而已」、「但是你說台糖你董事長要用誰當總仔，作總仔。它公文就要送到我們這邊，...我如果跟你不爽，你要是送來我就退回去，送來就退回去，你那個要當總仔，一輩子都當不到。」、「你看行政院那間那麼大間，有沒有？那一間其實就只有3個人在上班而已，就是院長、副院長跟我3人而已，剩下的都是我們的幕僚。... 我有兩個副秘書長，我的副秘書長14職等，所以我那兩個副秘書長跟部長一樣大」、「沒有印章可以蓋，你就變成你都建議，印章只有我和院長，我們兩個有印章，...你要是出去要排位子的時候，就又變成我們3個人排前面」等語，以表示他掌管國庫印章，是行政院「第三把交椅」，可藉由退回公文之方式操控公股事業機構之人事。
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但荒謬的是，雖然林益世所做所為已表明他有足夠權勢與實質影響力，法院還是認為不成立此罪。
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所幸，上訴後高等法院改採「實質影響力說」，認為：「職務上之行為，係指公務員在其職務範圍內所應為或得為之行為而言，祇要該行為與其職務具有關連性，實質上為該職務影響力所及者，即屬相當」（最高法院99年台上字第7078號判決意旨參照）。立法院得要求中鋼董事長至立法院報告股東大會通過的預算、營運狀況，並接受質詢。對於營運業務為特定建議，甚或直接對於人事任用或營運業務為一定建議或要求，均具有實質影響。因此，中鋼人事與營運狀況，與立委及國民黨（當時執政黨）政策會執行長職務具有密接關連性。
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且鄒若齊因此未經嚴謹的評核程序以遴選廠商，直接為具體的指示修改廠商遴選標準，導致除地勇公司以外，並無任何其他廠商透過公平競爭方式參與遴選，可見林益世的行為，不但枉顧遴選廠商程序之正當性，更嚴重損及中鋼及所有股東的整體利益。
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所以林益世之行為，與立委的職務具有密接關連性，對於促成對價的內容具實質影響力，堪認屬其立委及國民黨政策會執行長「職務上行為」，因他濫用職權，促成不具正當性契約，損及中鋼公司與中聯公司的整體利益，即屬違背其職務之行為；所收取的6300萬元，依一般社會通念，與其違背職務之行為具對價關係，成立違背職務之行為收受賄賂罪。因此撤銷地院判決，處有期徒刑12年，褫奪公權8年。
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沒想到再上訴後，最高法院還是本於「法定職權說」認定：是否違背職務之認定，仍應視所為是否在職務範圍內所應為或得為而定。高等法院判決沒有具體論敘林益世的何種行為違背其何項職務，或是以何種方式濫用其何項職權，及林益世所為如何違反其職務上不得為的義務，有判決理由不備的違法，而撤銷發回高等法院更審。
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令人氣餒的是，高等法院於110年6月9日作成更一審判決認定：判斷立委所從事的「選民服務」是否該當於收受賄賂等罪「職務上之行為」的要件，其重點仍在於立法委員「選民服務」的整體過程中，有沒有運用自己身為立委的「法定職務權限行為」或「職務密接關聯行為」，等於接受最高法院的「法定職權說」認定。
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林益世所為請託及施壓、恫嚇，對於中鋼或中聯公司經營階層而言，實際上雖然具有不得不配合的實質影響力，然此影響力來自其豐沛的地方勢力、黨政關係，與身為立委「法定職務權限行為」或「職務密接關聯行為」無關，並非收賄等罪所定「職務上之行為」。
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另更因自地方法院受理之後（第一審繫屬日起）已逾8年未能判決確定，速審權益受侵害，且情節重大，而依刑事妥速審判法第7條規定酌量減刑。改判林益世公務員假借職務上之權力及機會，故意犯恐嚇得利罪，改處有期徒刑4年10月，褫奪公權5年。遠遠低於原二審判決的有期徒刑12年，褫奪公權8年，甚至也低於一審的有期徒刑5年6月。
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從歷審判決簡要整理可知，林益世違法收錢成不成立貪污，究竟應限於「法定職權」？還是以「實質影響力」加以評價？都有最高法院的判決可援引，且確實曾為不同的認定。
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因宣判到送達判決要一段時間，目前應仍在上訴期間內，希望檢察官本於林益世所為與其立委職務具有密接關連性，具有實質影響力，屬於立委及國民黨政策會執行長「職務上行為」，針對更一審判決適用法律違誤之處提起上訴。
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更期待最高法院能針對貪污治罪條例「職務上行為」，徵詢各庭意見，確認歧異存在後敘明理由，提案大法庭統一法律見解，才能解決目前莫衷一是的現況，真正遏阻貪官污吏亂政斂財，恢復人民對司法的信賴。
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註：圖片引自 時代力量 New Power Party 粉專貼文
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調查局去年爆出遺失扣案的6.5公斤安非他命毒品，檢方懷疑有內鬼，經過4個月清查，案情有新進展，29日搜索調查局航業處的基隆站徐姓前機動組長住家，扣押到的帳戶有上千萬的資金和現金，與收入無法吻合，認定涉犯財產來源不明罪嫌重大，向法院聲押禁見獲准。在航基站發生毒品遺失案件之後，也凸顯贓證物的控管不足，如果有必要，法務部不排除修正法令。
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