🗣【人民參與法規擬定過程權益不容抹煞】✊
自從4月初爆發民眾反西部大型養雞企業東移的議題後，引發民間一連串大大小小的陳抗行動，不僅在議會上激起高度熱議，也促使縣府數度發布聲明，表示在未取得社會大眾認同前，暫緩企業申請新設場區的事宜，並考慮將即將完工的場區撤照。⛔
#為防範未來所有畜牧事業可能會帶來的環境汙染問題，我除了從4月中開始，透過粉專及電台廣播、報紙等媒體，#建請縣府擬訂花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例草案，也在5月初花蓮縣議會第19屆第7次臨時大會上正式提案，獲得縣府承諾會辦研擬。👍
今天上午有議員提出緊急動議，發表議員版的「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」，符合縣規章提案，這個程序等同完成議案的一讀程序，白話來說就是，啟動了議會立法權。法制室說明：在這個議期當中是沒有時間進行草案預告及公聽會，民意參與的機會是很少，但按程序是可以在議期結束前進入二三讀。😲
針對這個做法，我認為相當不妥，強烈主張「花蓮縣新設置畜牧場自治條例」應該要 #依縣自治條例制定程序，由農業處進行公開的草案預告，並舉辦13鄉鎮公聽會向民眾說明，廣納民眾意見修正後草案內容，再經由法規會與縣務會議通過後，將草案送議會審議。切勿急著通過未受人民檢視的自治條例內容，#絕對不能剝奪人民直接參與法規擬定過程表達意見的基本權利 。✊
在議會議員們熱烈討論及議會法制室主任說明後，主席徵求提出緊急動議的議員同意，將緊急動議改成一般性提案，將議員提出的草案版本，納入縣府擬訂「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案時的參考，不納入在本次定期大會審議。👩⚖
我同時在議會中建請縣府，在未來研擬「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案時，應考量以下幾個面向：
✅1⃣明定在都市計畫及風景區範圍內不得申請新設畜牧場區。
✅2⃣新設畜牧場區距離住商機關及學校醫院的範圍也應參考其他縣市慎重把關。
✅3⃣確保縣鄉(鎮、市)公所有能力與工具對於申請新設畜牧場者進行環境衛生影響的檢測與認定
✅4⃣廠商申請新設置畜牧場時，亦應納入檢具合法用水證明、農業事業廢棄物處理、畜牧場規模區隔、廢死禽處理規範、動物福利措施等其他相關證明與計畫的要件。
另外，我們辦公室彙整全台7縣已公告施行的「新設置畜牧場管理自治條例」條例內容➡ https://reurl.cc/d09rXV
邀請大家一起來研究，亦期待鄉親朋友在後續的 #草案預告、#公開聽證 過程中，用各種方式踴躍表達意見。🙏
🗂相關資料：
花蓮縣政府制(訂)定、修正、廢止自治法規標準作業程序
https://reurl.cc/5lVgdG
從全面預防的角度 推動「新設置畜牧場管理自治條例」
https://reurl.cc/E7m4Qn
109年第七次臨時大會 農業小組審查會議
https://reurl.cc/Kk249m
縣府應確立花蓮地方發展願景，並詳述暫緩新設養雞場進度
https://reurl.cc/5l34Wq
拜會農業處處長，針對草擬「新設畜牧場自治條例」內容交換意見
https://reurl.cc/9Exz0a
申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法
https://reurl.cc/mnpyR1
花蓮縣政府委辦各鄉（鎮、市）公所核發申請農業用地作農業設施容許使 用審查作業要點
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#花蓮縣議員 #楊華美
#花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例
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