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氣爆案真的是高雄的痛，而發生原因除了操作疏失或維護不當，氣爆案還有個歷史共業⋯⋯
＃高雄氣爆 ＃陳菊 ＃李長榮化工
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【新一政經塾EP73 -高雄氣爆四週年II：高雄石化業城市的轉型努力】
主持：顏銘緯
來賓：左營楠梓翰－李欣翰
石化業的發展，乃是高雄氣爆的遠因，讓我們爬梳歷史的脈絡，找到高雄之所以成為高雄產業重心的原因：雖然最早高雄是日本南進的基地，所以在某種程度上發展了重化工業，然而真正成為石化王國的原因，正是台灣之所以會成為「亞洲四小龍」的原因。美國在1960年代國內的生產成本提高，並且造成環境汙染之後，開始了所謂的只抓產業的兩頭：設計、銷售，這兩個利潤最高的部分，而把代工的訂單送到了亞洲國家，台灣正好是其中一個，所以實際上，國民黨的神話「經濟起飛」，才不是國民黨的努力，而是美國的訂單，以及犧牲我們的環境所換來的。
新一政經塾補課：
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#民視台灣學堂 #新一政經塾 #陳奕齊 #新一 #基進黨 #顏銘緯 #高雄氣爆 #石化業 #高雄
#高雄氣爆四週年-政府還有甚麼沒做？
#日出之後
文：陳信諭 醫師
午夜之前，南高雄陷入火海和混亂中。但要到8月1號日出之後，高雄氣爆的真正慘狀，直才完全顯現出來。空拍的街道畫面，令人無法相信這是熟悉的高雄，這是高雄開港設市以來，第二大的人為災害，也是最嚴重的工業危害事件。
在還沒有完全搞清楚事情怎麼發生的同時，救災正刻不容緩地展開，承受著大量傷亡，且主秘和小隊長都在氣爆中失蹤的高雄消防隊繼續在第一線控制火勢。一時間道路冒煙爆炸的謠言四起，東苓雅、前鎮均進行了大規模管制。
在急性期的救災行動後，咎責、賠償、重建等問題隨之接踵而來，然而，氣爆後隔天災區開始下起大雨，災區過了近半個月的淹水生活，凱旋二聖一帶坍陷處更成了河道。基礎建設和公衛體系的破壞，也間接影響次年的登革熱大爆發。
在高雄遭逢世紀大難後，全國於5日～7日降半旗三天，然而，這起災難卻被行政院認為「規模有限」，時任院長江宜樺確定「不立專法、不設專責機構，不編特別預算」#三不原則，更有媒體流出中國國民黨副主席兼秘書長、總統府秘書長曾永權在黨政小平台會議中對經濟部說：「不要搭舞台給高雄市政府，讓經濟部處理石化管線是送舞台給高雄市政府來卸責」。
所幸，和中央冷漠態度對比，各方善款蜂擁而入，台積電更組織合作包商進入災區協助修繕民宅、恢復部分公共設施，展現了民間強大的動能。而市府也隨即發包進行了道路與基礎建設的修繕，在11月20日恢復一心、二聖、三多、凱旋等四條幹道通車，效率是相當不錯的。
而在災民賠償部分，為了避免921地震後，東星大樓災民告台北市府國賠案，經北市府屢次上訴纏訟8年；和建商的訴訟更纏訟14年，結果一毛錢也拿不到的類似慘劇發生。我當時和基進黨（基進側翼）政團發表聲明，支持以「代位求償」的途徑，讓受災民眾免除冗訴纏訟。後來高雄市市政府就以「代位求償」賠償災民。
救災、道路重建、代位求償，算是高雄市府應變較好之處。然而，市府能做、該做而未做的，還有許多。
道路重建容易，生活重建難。高雄氣爆雖沒有摧毀家園、拆散鄰里，但對周邊城市發展有了微妙影響。在災區外圍的凱旋金鑽夜市，本來就逐漸走下坡，氣爆後更是一蹶不振。而因一心、二聖、三多三條道路均向心通往三多商圈，因此周邊的商業也都受到一定衝擊，後續反彈也難稱有力。
或許你會說，南高雄整體都面臨人口老化、商業重心轉移的挑戰，並不全是氣爆影響。但是，在社區重建的過程，市府沒有利用基礎建設整建的契機進行產業升級，甚是可惜。
舉例而言，氣爆發生當下，曾有謠言懷疑和高雄輕軌工程有關。事後雖證明是空穴來風，但捷運局以氣爆為理由，解釋高雄輕軌工程多次延宕，則也有大半是推託之詞（長鴻更早就有問題）。輕軌建設的拖延和通車後缺乏接駁系統的通盤調整，讓災區失去「生態交通」轉型的先機。
另外，凱旋二、三路上，原本聚集大量租車業者，佔用騎樓人行道營業，嚴重影響行人路權。在氣爆後，租車業遭受重創，在重建中，一度有興建立體停車場解決停車問題，透過路外停車方式加強管理的倡議。然而，卻因用地取得尚有爭議，重建完成後凱旋路照樣被佔用營業，路修好了，建築的皮拉了，市民權益、生活品質卻沒有提升，其他商業未見發展，租車服務也缺少創新升級。
在災區以外，若上升到整個城市，最重要的「石化業未來」與「工業風險管理」，一度浮上檯面，間接促成了五輕如期關廠以及中油改籍。然而，在中油實質南遷、石化產業升級與集中風險管理上，尚未能藉著此次痛定思痛的機會徹底討論。
而「工業風險」指的也不僅是「管線會爆炸」這件事，我們在上集的「午夜之前」提到，高雄氣爆的原因，在於不幸的層層漏洞產生。在城市結構（工業區區位）、共同管線制度化和施工管理系統、中央-地方-業者的橫向聯繫與稽核制度、以及最後的各類災難想定與演練上。是否高雄市府都積極做到？ 民代是否認真監督？ 我都還是要打上問號。
氣爆過後四年，高雄市民是否已經有了「免於恐懼的自由」，是否已經住在了一個更宜居的城市？ 這個問題要由各位市民來評斷，但也需要大家一起，為了城市的未來努力，去思考、去實踐、去填補那些過去還沒做到的。
大仁宮、鎮興橋、81氣爆......一路以來，高雄背負著國土開發不均的「工業城市」重擔，除了承受污種種污染和產業轉型無力沈痾外，還冒著性命財產直接損失的危險。 我們這一代投身公共事務，最重要的就要面對與解決問題，絕不能讓32位市民平白犧牲！絕不能讓下一代再看到這樣的悲劇重演！
台鐵的定位是什麼？
由熱心網友剪輯精華，版權為年代電視台所有。
原始出處：https://youtu.be/_hNyB79vndA
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