【專責機關?拖延機關?】
再過幾天就是8月1日,也就是所謂『原住民日』。屆時想見從中央到地方會有多種所謂「紀念」或者「慶祝」活動,也可以想見其中會包含很多去脈絡的、不知道這個「終於從山胞變成原住民」的歷程有多麼掙扎艱辛,而只是「互道快樂」的缺憾。但,撇去這些問題,很遺憾的,在人家「慶祝原住民日」的同時,臺南市的族人,卻連依據《原住民族基本法》應設的原住民專責機關都遙遙無期!
『總為烏雲能蔽日、長安不見使人愁』
作為一個「漢化甚深」的原住民,Ingay不得不再三引用這個詩句。因為從年初以來,我們明明得到市長肯認的開放態度,卻莫名其妙的屢遭各種藉詞推託!
最甚者,甚至在今年( 2019)5月1日市政總質詢,Ingay在市長答覆表示「如果要在今年、或者明年度要設立原住民專責機關」的員額問題後,Ingay提出要求「盤點過去八年研議的紀錄」、提出「日後設立時程與檢討」。結果這個理當被編入市府督考的質詢,一直到7/24才收到一篇7/22發文的《20190722府族綜字第1080850938號函》,公文對過去八年避而不談,全文僅有短短的60的個字:
『本府將針對維持並強化民族事務委員會現行組織架構,或分別設立原住民及客家事務專責單位等面向,具體周詳評估,研議結果後容後再行函復。』
斯可忍、孰不可忍?!
包含Ingay在今年一月份臨時會提出的民政委員會第一號提案(參 https://tinyurl.com/y3xl4jqg ),要求臺南市政府研議設立原住民專責機關,民委會在會中信誓旦旦:「會徹底攤開來檢討」,事後卻僅是轉發來自原民會的公文。連 黃偉哲市長在五月答覆Ingay總質詢都證實,自1月迄5月都沒有接到任何民委會關於此案的報告說明。
原住民專責機關的設立攸關臺南市原住民各相關政策、經費與推展,所以不僅是Ingay問政的重點、不只是過去八年蔡玉枝前議員16次質詢的核心,我們也可以從歷屆參選人的政見中看到,因為這是所有族人的期待。Ingay也不只一次探求黃偉哲市長的真意,而市長也在每次商談間、在詢答時表達高度誠心善意、樂見其成。結果,真心換絕情、期待變傷害!
在總質詢中要求市府提供過去八年來所謂的研議紀錄,是為了瞭解市府過去的努力、不要走回頭路,接下來集中心力來做有意義的努力。但是在5月總質詢後,一直到7月底才收到民委會答非所問、繼續敷衍推託的書面回復,表示『評估後再行函復』,讓人合理懷疑過去八年市府全是推托之詞、從未研議。原來市府信誓旦旦的『全力以赴』、『攤開來檢視』的意思,只是『有消息再通知你』?!
Ingay一再強調,根據法律與原民兩次的解釋函,直轄市「應」成立一級原住民專責機關。而六都中到現在只有臺南市用『原民科』來敷衍。在極少的人力跟預算下,民委會號稱的完備臺南市原住民事務,其實都是靠教育局(族語教育與文化推展)、社會局與民政局(各項福利與補助措施)、衛生局(如假牙與健檢補助)、勞工局(就業與失業協助、勞資爭議處理),甚至都發局(社會住宅、租金補貼)的預算來支撐。各局處在原訂的預算規模下,也僅能執行最小限度的原住民政策。但民委會看準族人不懂經費預算來源,還動輒聲稱照顧到臺南市族人的所有權益?對於市府所謂「控管」議員為民喉舌的詢答,竟然放任局處敷衍草率,Ingay必須要提出強烈譴責。
所以Ingay在記者會嚴正向臺南市府提出三點訴求:
一、在臨時會前提出過去八年的研議記錄。
二、在臨時會前提出設立原住民專責機關規劃時程。
三、在第二次定期會對此議案提出專案報告。
Ingay同時也要呼籲:包含西拉雅族人、客家族群的所有臺南市民,應該都共同來督促臺南市政府儘速成立原住民專責機關。如果連《原基法》白紙黑字法條都要求成立的單位,臺南市府都可以蔑視糟蹋,如何能期待那些法規未強制規定的其他單位能成立?
#原住民專責機關
#烏雲蔽日
#感謝好同事 李啟維。接續打拼 議員分享今日上午的記者會時間,更感謝啟維兄共同參與聲援!
(圖片感謝市議會支援)
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過179的網紅台南市議員林易瑩,也在其Youtube影片中提到,明天就是我上任以來,台南市議會的第一次定期大會,在大會開始之前,我想和各位市民朋友報告在一、二次臨時會中,我有提案及參與連署的各項議案,而這些議案的詳細內容都可以在台南市議會網站上進行查閱喔! 台南市議會議案管理檢索系統:http://www.tncc.gov.tw/motions/default...
「一級原住民專責機關」的推薦目錄:
一級原住民專責機關 在 Ingay Tali 穎艾達利 Facebook 的最佳貼文
【專責機關?拖延機關?】
再過幾天就是8月1日,也就是所謂『原住民日』。屆時想見從中央到地方會有多種所謂「紀念」或者「慶祝」活動,也可以想見其中會包含很多去脈絡的、不知道這個「終於從山胞變成原住民」的歷程有多麼掙扎艱辛,而只是「互道快樂」的缺憾。但,撇去這些問題,很遺憾的,在人家「慶祝原住民日」的同時,臺南市的族人,卻連依據《原住民族基本法》應設的原住民專責機關都遙遙無期!
『總為烏雲能蔽日、長安不見使人愁』
作為一個「漢化甚深」的原住民,Ingay不得不再三引用這個詩句。因為從年初以來,我們明明得到市長肯認的開放態度,卻莫名其妙的屢遭各種藉詞推託!
最甚者,甚至在今年( 2019)5月1日市政總質詢,Ingay在市長答覆表示「如果要在今年、或者明年度要設立原住民專責機關」的員額問題後,Ingay提出要求「盤點過去八年研議的紀錄」、提出「日後設立時程與檢討」。結果這個理當被編入市府督考的質詢,一直到7/24才收到一篇7/22發文的《20190722府族綜字第1080850938號函》,公文對過去八年避而不談,全文僅有短短的60的個字:
『本府將針對維持並強化民族事務委員會現行組織架構,或分別設立原住民及客家事務專責單位等面向,具體周詳評估,研議結果後容後再行函復。』
斯可忍、孰不可忍?!
包含Ingay在今年一月份臨時會提出的民政委員會第一號提案(參 https://tinyurl.com/y3xl4jqg ),要求臺南市政府研議設立原住民專責機關,民委會在會中信誓旦旦:「會徹底攤開來檢討」,事後卻僅是轉發來自原民會的公文。連 黃偉哲市長在五月答覆Ingay總質詢都證實,自1月迄5月都沒有接到任何民委會關於此案的報告說明。
原住民專責機關的設立攸關臺南市原住民各相關政策、經費與推展,所以不僅是Ingay問政的重點、不只是過去八年蔡玉枝前議員16次質詢的核心,我們也可以從歷屆參選人的政見中看到,因為這是所有族人的期待。Ingay也不只一次探求黃偉哲市長的真意,而市長也在每次商談間、在詢答時表達高度誠心善意、樂見其成。結果,真心換絕情、期待變傷害!
在總質詢中要求市府提供過去八年來所謂的研議紀錄,是為了瞭解市府過去的努力、不要走回頭路,接下來集中心力來做有意義的努力。但是在5月總質詢後,一直到7月底才收到民委會答非所問、繼續敷衍推託的書面回復,表示『評估後再行函復』,讓人合理懷疑過去八年市府全是推托之詞、從未研議。原來市府信誓旦旦的『全力以赴』、『攤開來檢視』的意思,只是『有消息再通知你』?!
Ingay一再強調,根據法律與原民兩次的解釋函,直轄市「應」成立一級原住民專責機關。而六都中到現在只有臺南市用『原民科』來敷衍。在極少的人力跟預算下,民委會號稱的完備臺南市原住民事務,其實都是靠教育局(族語教育與文化推展)、社會局與民政局(各項福利與補助措施)、衛生局(如假牙與健檢補助)、勞工局(就業與失業協助、勞資爭議處理),甚至都發局(社會住宅、租金補貼)的預算來支撐。各局處在原訂的預算規模下,也僅能執行最小限度的原住民政策。但民委會看準族人不懂經費預算來源,還動輒聲稱照顧到臺南市族人的所有權益?對於市府所謂「控管」議員為民喉舌的詢答,竟然放任局處敷衍草率,Ingay必須要提出強烈譴責。
所以Ingay在記者會嚴正向臺南市府提出三點訴求:
一、在臨時會前提出過去八年的研議記錄。
二、在臨時會前提出設立原住民專責機關規劃時程。
三、在第二次定期會對此議案提出專案報告。
Ingay同時也要呼籲:包含西拉雅族人、客家族群的所有臺南市民,應該都共同來督促臺南市政府儘速成立原住民專責機關。如果連《原基法》白紙黑字法條都要求成立的單位,臺南市府都可以蔑視糟蹋,如何能期待那些法規未強制規定的其他單位能成立?
#原住民專責機關
#烏雲蔽日
#感謝好同事 李啟維。接續打拼 議員分享今日上午的記者會時間,更感謝啟維兄共同參與聲援!
(圖片感謝市議會支援)
一級原住民專責機關 在 Ingay Tali 穎艾達利 Facebook 的最佳解答
【社團推展原住民族文化活動座談會】
結束民政局召開的「卡啦ok歡唱無礙記者會」後,趕場到民委會召開的座談會。兩點到場時只有高綉宸與曾金山兩位理事長在,本來還擔心成不了會,隨著臺南市的社團先進們:買珍珍總幹事、柯淑夏理事長、顏立恩理事長、李美素理事長、洪木生理事主席、劉運華理事長、柯秀福總幹事以及民委會汪志敏主委、潘宗永科長、谷暮哈就議員到場一起討論。
因為Ingay請民政局協助安排參與下午五點的區長會議旁聽,所以並沒有全程參與到最後。其實也如同日前原民小子籌備會是以列席的身份,本不該發言,某種程度上應該算是與民委會同個立場,主要在聽聽社團先進們的想法,看看我們能怎麼樣來一起出力。只是主辦單位要求,所以還是談了些。
如同社團先進提到的,預算、場地與參與者是重要關鍵。
場地的問題,正是Ingay之所以格外關心各區里活動中心進度的理由,也是稍後參與民政局會議的理由(很謝謝後來在會中,民政局長也很友善的向各區區長說明)。而Ingay去年底參選時的政見,關於那些聚會所、傳習所、部大教室等等的落實,也確實需要場地空間。這部分的協調溝通一直在進行,也得到不少友善的回應,等到實際的(包含費用分擔、使用時段等等)問題都確認下來,也許可以解決部分的場地需求。還會再繼續努力。
至於預算,也同樣是包含在所有業務詢答與總質詢中,對各個單元的預算之所以格外費心整理的理由。比方在今年「原民小子」活動籌備會中,特別針對預算來源發言,希望教育局能整合這多年舉辦的經驗,可以明確框列預算與項目(也許過去大家都沒注意,這個活動經費是來自於教育局與民委會兩單位,但目前民委會的經費來源-\-\也就是原民會的語言振興計畫-\-\將停止,所以這個經費缺口民委會還在努力找辦法中),希望透過預算的確認能讓活動有更好的發展。同樣的狀況也在原住民教育資源中心,Ingay在質詢中(其實私下已協調請益過多次)希望儘速來確認對族語推展與族語老師的預算規模,確認專用的經費,只可惜這部分的質詢被刻意的扭曲,這部分容後再談。
回到文化活動的預算,受限於目前民委會(原民科)的組織員額與層級,其實經費非常有限。加上多年前公益彩券基金申用規定改變,所以目前各社團的活動最主要申請運動愛台灣的經費補助,部分活動根據業務部門不同,可能還可以向市府不同局處來申請看看(不過還是有審計的規定,要注意)。所以除了前述的,在詢答中確認各項目的預算規模外,更希望能早日透過一級原住民專責機關的設立,徹底解決這個預算落差的問題。
但,也誠摯的提醒,在申辦各類補助經費時,還是要理解之所以叫「補助」的理由。回到全體納稅人的角度來說,還是要注意避免那種「憑什麼你自己要辦活動就伸手要公機關買單」那樣的負面批評。不管在財政紀律或者良性的預算循環下,如何妥善的規劃活動、甚至有「預算」的觀念,讓活動可能辦理的預算能望寬列的方向走,其實我們都要努力。
比方自我培力,在社團行政事務、活動規劃,也許可以往更具特色、甚至專業的路上走。怎麼合作、怎麼分工,也許在日後更多這樣的聯席會來交流是必要的。就像與會的先進也提到,十來個社團、幹部成員很多的重複,參與與觸及率相對就會低。而活動的重疊或者重複辦理,也讓參與者興趣大減,變成極少數人或者家人餐會那樣的,畢竟臺南在籍的族人有八千多人,怎麼讓活動的參與能擴大,真的需要更多溝通。
Ingay在入陣時有想過一個可能性,就是以特定期間做「系列性」的文化展演規劃,一個年度可以設定2~4個族群為季度主題,各季度分別就特定主題做不同文化面向(舞樂、史地、器質)的推廣介紹,讓更多不同的族群內涵被看見(參 https://tinyurl.com/y3z44k2u )。如果真可以這樣,除了前述的呈現外,也可以消弭外界對原住民文化的單一想像或誤解,不會以為是「一個原住民族」或者「原住民就是XX族」,也許能透過這樣的方式讓社團分工而專業,在活動的合作辦理中共榮且共同成長。
話不是說說而已,所以其實在一月中下旬,跟團隊伙伴就試著擬了一份分五年期、各季度來逐次以17族(加上在地的西拉雅族)文化活動推展做一個大綱型的計畫,各季的細部計畫也都一一草擬中。倒不是說越俎代庖、誰說了算。其實這也是對團隊伙伴的一個培力,透過規劃的過程可以更認識不同族群的文化時空意涵。同時間在做的,還包含團隊正在封測的活動行事曆平台,希望日後可以讓辦活動者好宣傳、好確認規劃時間,也讓大家好查找活動。
其實說到底,還是那句老話:不要停、慢慢走、就會到。
重點在於實際去做、而且說真話、誠心交流。有太多我們不清楚、不確認的,都可以去聽去學,而不是一劈頭就澆熄任何想努力的新火。一起交流、一起成長。只要踏出第一步,相信一定會有不同的改變!
天助自助,加油!!
一級原住民專責機關 在 台南市議員林易瑩 Youtube 的最佳解答
明天就是我上任以來,台南市議會的第一次定期大會,在大會開始之前,我想和各位市民朋友報告在一、二次臨時會中,我有提案及參與連署的各項議案,而這些議案的詳細內容都可以在台南市議會網站上進行查閱喔!
台南市議會議案管理檢索系統:http://www.tncc.gov.tw/motions/default1.asp
另外也想和大家分享,在市議會當中提案的產生和流程。大會開議期間,議會除了審查由市府所提出的議案外,還可另由議員自行提案,只要有至少三位議員共同提案或一位議員提案加上兩名議員連署,該案便會依照議案的內容分別送交各個委員會進行審查,並由委員會做成決議,最終依提案內容送至市府各相關局處進行辦理。
以下是我在一、二次臨時會中,我有提案及參與連署的各項議案
【第一次臨時會】
✊提案
📍民政案號1:
提請臺南市政府研議一級原住民專責機關設立並提出設立時程計畫。
📍民政案號8:
建請臺南市殯葬管理所之和平堂建設電子輓聯。
📍民政案號14:
建請市府於永康區設立親子兒童館。
📍建設案號4:
鑑於本市龍崎區牛埔之泥岩惡地(月世界)地形,有獨特地形、地質意義,可展現自然地景的多樣性,近來環保團體並在周邊更發現眾多的保育類野生動物,展現了生物多樣性。特建請臺南市政府依文化資產保存法相關規定,指定該區域及周邊相關區域為「暫定自然地景」並即刻進行評估審議,南區事業廢棄物綜合處理中心龍崎廠相關工程之進行並應即刻停止,以防該地的自然地景遭受嚴重破壞而無法回復。是否有當,請公決案。
📍工務案號4:
建請市府修繕台南市永康區永康公園之公共設施及安全防護設施。
✊連署
📍民政案號13:
請於安南區設立親子兒童館。
📍教育案號8:
建請臺南市府教育局將五條港里及淺草里國中學區移至建興國中。
📍教育案號12:
仙草國小關嶺分校PU跑道諸多破損,擔心學生安全問題,建請教育局儘速修復。
📍保安案號5:
建請臺南市政府交通局增設西門路四段、立賢路一段交叉路口之 T-bike站點。
📍工務案號27:
「後壁區南74區道鐵路以東段闢建工程」之鐵路平交道無法配合道路同步拓寬,建請市府檢討未來與其他單位合作同步規劃流程。
📍工務案號31:
建請市府將台糖鐵道(後壁–新營–鹽水路段)活化為自行車道,規劃完整大新營地區自行車道及維護周邊環境,提升觀光質量及經濟發展。
【第二次臨時會】
✊提案
📍保安案號1:
建請台南市政府交通局增設永康區T-bike站點,如:永康火車站、奇美醫院(及大橋火車站周邊)、南台科技大學、台南應用科技大學、南大附中、台南高工、永康社教中心、探索公園、永康區公所、平實公園、榮總永康分院、復華夜市、永大夜市、大灣高中、永仁高中、崑山中學周邊等。
📍教育案號8:
臺南市政府原調高房屋稅之稅率用於幼教補助,效果不彰,而專設幼兒園受雇之職員及教保員薪資過低,影響幼兒受教權,建請臺南市政府教育局提升教保員及職員薪資,保障其工作環境,以提升幼教品質。
📍教育案號9:
公立幼兒園名額長期不足,且代理教師聘用比例過高,應依編制聘足,不應管控教師比例。
📍教育案號13:
建請臺南市政府教育局放寬本市代理老師的聘期,讓本市代理老師聘期足年足薪,改善教育工作環境以提升臺南市教育教學品質。
✊連署
📍民政案號12:
建請市府民委會舉辦每年的單詞競賽時,應設置指導老師之指導費與獎金,以回饋與尊重族語指導老師的辛勞。
📍民政案號15:
建請市府於各區里活動中心之新建、整建、籌建時,按各區里之原住民及新住民之數量,斟酌安排原住民空間。
📍民政案號16:
建請市府編定台南市鄰長為民服務事項及費用支領要點,並編列109年度起之預算,提請大會審議。
📍教育案號1:
請市政府於第三屆第1次定期會排定舉辦「世界棒壘球總會U-12世界盃棒球賽」專案報告。
📍教育案號2:
請市府評估於新豐地區(仁德、歸仁、關廟、龍崎)設置國民運動中心。
📍教育案號3:
請市府提高為臺南市爭取榮譽之優秀運動選手獎勵金。
📍教育案號18:
建請教育局針對國小教師甄試增設自然與生活科技專長教師考科。
📍工務案號4:
請市府加速都市計畫區域內公園用地之取得作業及鄰里公園之建置。
📍工務案號6:
建請市府工務局進行台南市美術一館相鄰南門路側之側溝及側溝路面全段之修繕工程。
📍工務案號7:
建請市府工務局進行小東路147巷整排側溝之修繕工程。
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