今天是議會的二、三讀會,議第1號案是我所提的自治條例修正案,擬修正《苗栗縣爆竹煙火施放管制自治條例》第五條第一項禁止施放爆竹煙火的區域中的第五款:各級學校(上課時段)水平距離五十公尺範圍內。經審查會時與消防局及各委員討論後,修正為「各級學校校區內或上課時段距離校區水平距離五十公尺範圍內」,將各級學校校區內納入禁止施放爆竹煙火的範疇,以避免有許多沒有公德心的民眾在操場施放煙火爆竹造成操場或學校硬體設施毀損(日前有學校陳情)。另外陳品安議員建議增列第六款「其他基於公共安全或公共安寧之必要經本府公告之地區」,亦列入不得施放之範疇內,我也要求消防局長盡快明確列出有公共安全或公共安寧之疑慮之「公告地區」,日後執法才有依據。
而黃芳椿議員針對第一款「竹南科學園區基地範圍內」表示,縣內不只竹南有科學園區,立法有雙重標準疑慮,經大會全體討論後共識將「竹南」拿掉,所有科學園區就可通盤適用此自治條例。
備註:雖第五條對於相關區域有所限制,但第九條:「本自治條例第五條第一款、第二款、第四款、第五款、第六條及第七條 第一項所規定禁止施放爆竹煙火之地區、時間及種類;其施放種類為一般爆竹煙火,經向本府申請許可者,不在此限。
申請前項許可者,應於施放五日前檢具施放一般爆竹煙火目的、時間、地點、數量、種類及安全防護措施等文件資料,向本府申請許可,發給許可文件後,始得為之。」內容對於有特殊需要時,可依規定向主管機關申請許可,以保留一定的彈性。
#立法修正案
#苗栗縣議員陳光軒提案
#苗栗縣爆竹煙火施放管制自治條例
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三讀會議 在 柯建銘 Facebook 的最佳解答
【紓困4.0預算案初審通過 945案保留130案送協商】
新頭殼newtalk/記者陳佩君
立法院臨時會今天(15日)召開聯席會議,審查規模2600億元的紓困4.0追加預算案,朝野立委總計900多項提案,歷經4小時審查後,保留約130多案,全案力拼18日完成三讀。會議主席、國民黨立委曾銘宗表示,預算案已審查完竣,擬具審查報告後將報請院會討論,院會討論前須交黨團協商。
疫情衝擊下,行政院會3日通過紓困4.0特別預算案,歲出規模為新台幣2600億元,全數以舉借債務支應,送請立法院審議。立法院臨時會財政、內政、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境委員會聯席會議於10日、11日、15日審查紓困4.0特別預算案,立委詢答已在11日結束,今天則審查相關部會主管經費需求及朝野立委所提的945案。
為加快審查速度,朝野黨團上午在會議中取得共識,原則上將提案中「要求」各部會的文字改為「建請」,而要求各部會在時限內提出書面報告的文字皆刪除。
歷經實質審查後,朝野完成945案審議、130多案待保留。民進黨團總召柯建銘表示,感謝朝野各黨立委努力,紓困4.0預算審查已走過一輪,剩下大約133案,其中有刪減案、凍結案,還有一些還沒有協調好的,或者比較具有政治攻防案子。
柯建銘建議,剩下的案子交由立法院長游錫堃召集朝野協商,也讓議事人員趕快去做審查報告,16日將再請游錫堃繼續協商。
曾銘宗最後裁示,本案業已審查完竣,在擬具審查報告後,將報請院會討論,院會討論前須交由黨團協商,院會討論時由他本人補充說明,此次會議議程進行完畢,隨即宣布散會。
針對紓困預算案,民進黨團提出夏月電價減免、放寬勞工補助門檻等訴求,國民黨團則提出5大主決議,包含要求政府分配疫苗秉持公平合理原則、衛福部該針對施打疫苗祭出鼓勵措施,並針對疫苗施打風險提出救濟補償措施等;相關訴求與內容待協商時處理。
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三讀會議 在 守望家園.改變金門-董森堡 Facebook 的精選貼文
政府預算是合議制,還是一人說了算
去年11月召開定期會時,因分組審查時,第二小組採「逐條逐項審議」的認真審議方式,即便最終延長會期,仍無法完成所有程序,致使110年度的總預算無法於法定預算會期內,順利完成三讀。
為了110年度總預算的審議,金門縣議會於3月26日至30日召開本年度第一次臨時會(第七屆第十三次)。森堡始終認為,預算的審議之所以採取合議制,是希望讓每一位民選的代議士,可以透過理性討論與溝通,藉由討論與表決審議各項預算。所有議員的看法,都是要獲得表達的機會,議事討論更應要透明與公正,遵守法定程序。所謂的「程序」,不應是「一人」的程序,然而這幾日的會議卻無法讓與會議員有完整陳述意見的時間,程序充滿瑕疵!
首先,29日聯席審查會議時,森堡針對一到四組的預算提出多項意見,聯席審查主席楊永立議員隨即強行包裹表決森堡的各項預算意見,歐陽儀雄議員也表示森堡說的太多、太雜,有些他也不認同,要逐條逐項表決為宜,最終在無人附議的情況下,森堡的意見連表決的機會都沒有,就直接否決了。之後,主席又強制干預多位議員同仁的發言權,一錘落下即結草草結束所有的議程。
今日(30日)的二、三讀會,議長以昨日聯席會議未達成共識,直接由議事人員宣讀預算刪減資料,森堡昨日遭聯席會議否決的意見中,有多項意見居然成了決議,實在令人匪夷所思!
這份高達十多億的預算刪除或凍結資料,不僅未在會前送達各議員手上,且多項內容與各小組審查意見、聯席審查會議決議內容相左,即便森堡多次舉手爭取發言,在主席的強勢主導下,直接採包裹表決方式、捨棄逐條逐項審議,無視各項議會審議程序,在未充分討論的情形下,110年度的總預算就強行通過。
森堡一向堅持,對於耗費公帑的預算補助或執行,應強烈予以檢討,該刪則刪。但是有些分年推動的重大公共工程的建設,執行過程或內容或許有檢討之處,但貿然凍結會產生更多的問題。
以森堡及議會多位議員也持續關切地區停車問題為例,貿然凍結各停車場工程預算,是否會造成各校主體工程的建設進度落後,除影響學生受教權益外,並導致各校周遭陷入交通黑暗期,影響學童上下學安全!
當然,森堡只是一席小小的議員,每次預算審議,不管在質詢、分組審查、各次讀會中,一直不斷提出許多令人厭煩的意見,但也從來沒有認為預算審議,應該完全依照森堡個人的意見。
公共政策與事務,無論如何都還是應該要回歸合議制討論,而不是包裹式審議,如今這種專斷獨裁的審議,議員無法獲得充分的意見表達,甚至未有進行表決就強行通過預算案,著實讓人深感無力與無奈!
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