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《文茜的世界周報》
【人口少高福利貧富差距小 童話王國芬蘭難逃高齡化難題】

如果我告訴你一個故事，它曾經接近童話世界，但世界又老又窮時，童話王國也開始出現困境，當世界政局動盪時，全球最快樂，社會福利最好的國家，也出現總理不得不辭職以突顯危機時，你就明白我們的時代，已經遠離「快樂」這兩個字太遠了。

(美國華盛頓經濟學家俱樂部主席/David M. Rubenstein)（2018/11/26）
芬蘭將在明年輪值為歐盟的主席國，而您將擔任輪值主席

(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
是的，如果在四月的大選之後，我還是總理的話（喔），當然我會當選連任，但是也有我不再連任的可能

這個引起哄堂大笑的回答裡，有著百分之百當選連任的自信，是一個政治人物在完全有把握的情況下，才開得起的玩笑，因為西比萊不是一個傳統政治人物，在成為芬蘭總理之前，他有過一個叱風雲的上半輩子。

(美國華盛頓經濟學家俱樂部主席/David M. Rubenstein)(2018/11/26）
他花了幾年時間在電子通訊產業，成立了幾家公司 賣掉了幾家公司，有一年，可能是二十年前，他的收入被報導，因為在芬蘭你的收入是公開的，他的收入是全國最高的，這令人印象非常深刻 （全場笑）

(時為芬蘭總理/Juha Sipila )
但那是二十年前，所以這是一個成功企業家轉行從政，而不是一個失去工作被迫另闢戰場的選擇，根據國際貨幣基金組織（IMF）的統計報告，2018 芬蘭的GDP人均為52,422美元，排名全球第十五，超過德國GDP人均將近1500美元，芬蘭的社會福利支出占GDP比重31%，高居經濟合作暨發展組織(OECD)第二名

(美國華盛頓經濟學家俱樂部主席/ David M. Rubenstein)(2018/11/26）
地球表面有兩百多個國家，其中一個被認為是最快樂的國家就是芬蘭

(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
是的我們是世界上最快樂的國家，但我們也是最會隱藏快樂的國家（Okay）

這個最快樂的國家，不是好山好水的處女地不丹，而是一個和「俄羅斯」為鄰的已開發國家，有三分之一國土在北極圈內，一年有半年沒有陽光的極冷北國，芬蘭人低調的快樂，是因為他們擁有被認為，全世界數一數二的社會福利和健保制度。

(時為芬蘭總理/Juha Sipila)（2018/11/26）
我們的健保制度也是全民免費的，比方說，如果我有什麼問題，我會找公共健保
(美國華盛頓經濟學家俱樂部主席/ David M. Rubenstein)
那麼如果你很忙，而公共健保說，他們這週沒有空，下週也沒有空，要你三週之後再去，你怎麼辦
(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
我們也有一個私營體系，但是通常我們不需要等，我們現在正在改變我們的健保制度，好讓等待的時間不要那麼長

快樂使人長壽，但即使是高所得和高福利，也要想辦法解決隨著壽命延長而飆升的治療和醫護成本，這意味著需要更多的就業人口，來支持更多領取養老金的退休人口，芬蘭也不例外，全面福利的社會模式受到了前所未有的挑戰，削減健保成本和提高效率的計劃，一直是多年來的爭議，在過去12年中，各個政府無不試圖推行健保改革。

(芬蘭總理/Juha Sipila)
我們長期努力實現政府計劃中最重要的部分，就是芬蘭十多年來，一直在籌備的社會福利和醫療體制改革

這正是讓企業家西比萊棄商從政的動機，一個比賺錢和創造就業機會更為困難的挑戰，一個連續好幾任內閣束手無策的難題，這位白手起家的百萬富翁，透過承諾提振芬蘭低迷的經濟並改善健保制度，贏得了2015年四月的全國大選。

(芬蘭總理/Juha Sipila)
過去幾天在議會中遇到的情況，迫使我得到最終結論，最重要的政府計劃必須要有可能在現任政府的剩餘時間內取得進展

三月八號，一直是人生勝利組的總理西比萊召開記者會，承認健保改革失敗的事實，距離4月14號即將舉行的大選，只剩下一個月的時間，他出乎意料的宣布辭職，且已經獲得了芬蘭總統的批准，並要求他的政府繼續擔任看守內閣，一直到選後新內閣就任為止。

(芬蘭總理/Juha Sipila) (2019/1/31)
親愛的朋友們，最近幾年歐洲的民粹主義為我們上了一課，當解決複雜的問題的方法是簡化議題的時候，我們看到了後果，到頭來沒有人對事情負責，英國的例子足以讓我們所有人借鏡

這是今年一月底，他在歐盟議會的發言，他沒有等到大選就主動下台，呼應了一位企業家總理，對於所開支票無法兌現的負責，因為西比萊在2015大選後，代表得票比例最高的中心黨（ Central Party 21%），組成了一個中右派的聯合內閣，金融海嘯之後，歐洲債務危機所引發的餘震，加上全球紙業市場的萎縮，Nokia 的垮台，以及對俄羅斯的經濟制裁導致對俄羅斯出口的減少，因此搶救停滯不前的經濟和改革昂貴的健保制度，是西比萊內閣只許成功不許失敗的首要任務。

(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
抵抗經濟衝擊的最佳保險是預算平衡和低負債率

芬蘭有552萬人口，平均壽命81歲，65歲以上人口占21.51%，對於這個最快樂的北歐國家來說，普及各地的醫療健保和社會福利制度，是芬蘭的「歷史傳統」，但芬蘭有一個分散的健保體系，其中大部分管理權屬於當地的市政當局，在質量和獲得醫療保健服務方面，這種安排導致了嚴重的地域差異，除了要降低支出以外，改革更要解決這些不平等的差距。

(時為芬蘭總理/Juha Sipila)（2018/11/26）
我喜歡這樣，總理的工作有比較多的行動，我必須要做所有骯髒的工作，我喜歡如此

西比萊希望能把全國目前200個地區單位，重新合併規劃為18個新的區域，因此可以想像，他所遇到各層級的政治阻力，但是行動派的企業家，我說了算的大老闆，體驗了政府部門決策的冗長和政黨妥協的遊戲規則，即使各政黨普遍同意健保改革的必要性，但是在做法以及方向上各持己見，例如聯合內閣希望允許更多醫療服務私營化，卻遭到左派和綠黨的強烈反對，導致了目前的僵局，對他來說，健保改革的失敗，不代表這是一個沒有勇氣嘗試的政府。

(媒體報導)
這個「全民基本收入」的概念被廣泛地討論，只有一個國家把概念付諸行動，芬蘭將啟動一個為期兩年的「全民基本收入」的實驗

考慮推動「基本收入」，尤其是西比萊政府全力發展人工智慧的相關產業，「基本收入」是想讓傳統勞工，有機會學習轉換更好的工作，藉以解決芬蘭年輕人高達17%的失業率，這也是一位出身企業家總理的大手筆的賭注。

(媒體報導)
2000名失業的芬蘭民眾，將獲得一筆無條件的「全民基本收入」560歐元，無論何時找到工作都不受影響，在實施一年之後這個結果發現，這群人的福利明顯的提高，但是對於失業率並無任何改善

結論是快樂加分，但工作零分，芬蘭已經在2018年年底結束了這項實驗，這位企業家總理還砸下一千萬歐元，為2018年7月川普和普丁在赫爾辛基的世紀峰會作東，他投資的是芬蘭的國際地位和形象。

(美國華盛頓經濟學家俱樂部主席/ David M. Rubenstein)（2018/11/26）
許多歐洲國家都因為難民議題而深感痛苦，你收容了多少中東難民?
(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
2015年我們有三萬兩千名，（他們還在嗎），大約一萬人

西比萊在選前一個月高調宣布辭職，也是為了擺脫三個組閣政黨，在健保改革中互相牽制的戰略部署。

(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
是的，如果在四月的大選之後，我還是總理的話，（喔）當然我會當選連任

西比萊也許仍然會是五月歐洲大選後，歐盟的輪值主席，就算他輸了4月14號的國內大選，他還是有重回企業界的選擇，但是芬蘭呢?這個最快樂的已開發民主國家，還能夠繼續快樂嗎?

https://www.youtube.com/watch?v=nLa7nYPHV64

近年來斯里蘭卡經濟起飛，人民生活水準及消費力皆逐漸提升，消費巿場規模不斷擴大，斯里蘭卡人均GDP比印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、不丹等南亞國家還高，已達到3,870美元( 台灣2 萬 2,530 美元 )。

斯里蘭卡貧富懸殊，薪資差距大，一般家傭每月薪資約1.5萬至2萬元盧比（約新台幣2,900至3,900元），大學畢業生每月薪資約3萬盧比（約新台幣5,882元），外商企業高階主管則100萬盧比（約新台幣19.6萬元）以上。但一般家庭每月收入若只有2萬盧比，扣除日常生活所需費用後，很難儲蓄。

斯里蘭卡到公立醫院就醫免費，教育從小學至大學也免費，但是消費稅高。斯里蘭卡人民純樸，因教育免費，識字率高，人力素質高，英語普遍為商業用語，在斯里蘭卡旅行英文溝通大致無障礙。

斯里蘭卡不生產汽車，都自國外進口，約九成是日系汽車，而油電車占約八成。因日規車耐用、省油、好維修，日系汽車大受歡迎，油電車排名依序Toyota、Nissan、Honda。在斯里蘭卡，舊車不會因年份折舊價格下跌很大，因此對汽車零配件需求將穩定成長。

近年網路購物成本及智慧手機價格下降，不少20歲至35歲消費者會在網路上購物。

以上資訊擷取於聯合財經網:
https://money.udn.com/money/story/5612/2544634

▍經濟學與夏林清

「沒有不做蕩婦的權利，算不算解放？」

這篇文章採取的觀點來自白鯨小編非常喜歡的經濟學家沈恩 (Amartya Sen)。沈恩從「貧窮」的研究出發，思考如何測量人的「生活水準」。最後的結論是以一種近似自由的「能力 (capability)」是否受限來衡量。透過這樣的觀點來看待貧窮，那麼貧窮的本質就不是口袋裡湊得出幾個銅板，而是因為窮人缺乏維持良好健康、接受完整的教育、以及在其他選擇的過程中成就自己的人生的機會。

同樣的，當我們在談女權，女權的進展不會只展現在內閣閣員或國會議員的女性比例、電視台是否物化女性等，而是這社會在哪些方面限制了女性原本可以更豐富的人生選擇、以及我們有沒有著手排解這些限制。

「如果強迫每個女性都要在性生活上積極主動，認為積極主動才是唯一的正道，這樣不就剝奪了女性不想要積極主動的capability了，不是嗎？」

另外，昨天談「競爭力」的文章也有談沈恩的研究喔：
http://talkecon.com/standard_of_living/

沒有不做蕩婦的權利，算不算解放？

最近看了一些關於輔大心理系討論，我覺得這中間有個很大的癥結點，其實在於夏對所謂的「正視情慾的流動」的看法。

我大概瞭解到，夏其實是從性解放的角度要去看待這事件，希望大家可以接納情慾的存在之類的。但正視情慾的存在跟要求別人「必須要在性生活積極主動」這種事情，中間差異很大。這只是把既往的對女性情慾的壓抑，改變成對女性不想成為性生活上的積極主動者的壓抑。其實都不是真正的把女性解放出來。用難聽一點的話說，以前是「女性非得當貞女」，現在變成「女性非得當蕩婦」。前者可以說是父權對女性的壓迫，後者可以說是夏權對女性的壓迫。

得過諾貝爾獎的經濟學家暨哲學家Amartya Sen就對這種問題做過研究。他是個印度裔的學者，非常關懷要怎麼樣瞭解到底一個地方的發展好不好、進不進步、自不自由。GDP在學術圈早就已經沒有人當成是一個衡量發展的好指標，只要知道計算GDP的公式，就會知道GDP能反映的東西太少了，而且也沒有辦法呈現一個國家內部的貧富不均問題。做街頭問卷問問人民幸不幸福？如果去北韓做「幸福指數」調查，我看指數最高的不會是尼泊爾，大概是北韓吧。國內有些報章雜誌很愛用尼泊爾、不丹的「幸福指數」去論述所以收入什麼的沒那麼重要，還是可以很幸福、有另外一種層面意義上的發展，也是很幽默的事情。因為不知道自己過得很慘所以覺得自己很幸福，這叫被洗腦，不叫真的很幸福。比方說在孟加拉大饑荒發生過後的1944年，印度做了一個調查，發現只有2.5%的受訪寡婦認為自己很慘，但有高達48%的受訪鰥夫覺得自己很慘，為什麼？最可能的解釋是，因為在印度次大陸上，寡婦長期營養不良、不被尊重，所以遇到大饑荒，她們也不覺得自己真的慘。但她們慘不慘？她們的生活條件，真的慘。

Amartya Sen很早就發現這問題了，GDP不能用、問大家你覺得自己幸不幸福也會遇到洗腦問題，那怎麼辦？那要換個方式，從「到底能做什麼」（capabilities）、有沒有選擇的角度去看。

在一個不自由、發展比較落後的國家，人民可以有的選擇就少。以不吃飯來說，饑荒受災戶沒有其他的選擇，只能餓肚子。但家境比較好的甘地餓肚子就不一樣了，他是可以選自己要不要餓肚子的。所以雖然一樣是不吃飯，甘地還是比較自由的，甘地可以選要吃飯，還是不要吃飯。所以甘地選擇絕食抗議時，雖然餓著肚子很痛苦，但我們不能說甘地承受的狀況跟饑荒受災戶一樣。

以前的社會在女性性權上的不自由也類似。以前的女性在若是在性生活上積極主動，不只會遭來訕笑，還可能被「處罰」。現在比較進步的原因，並不是每個女性「都在性生活上主動積極」，而是女性比較能夠可以選擇是否要有積極的性生活，不想要的話，也可以待在家裡看看電視看看漫畫，或是陪陪家人。如果強迫每個女性都要在性生活上積極主動，認為積極主動才是唯一的正道，這樣不就剝奪了女性不想要積極主動的capability了，不是嗎？

這樣，豈是真正的解放？

這樣的論述，其實在Sen 1980年的Equality of What? (你要我用很直白的話翻就是「啥的平等？」）就有提到，都已經三十六年前了的事情了。「啥的平等」是70~80年代非常重要的大論戰，因為有人覺得是「機會」要平等，有人覺得不該談機會，而是別的東東要平等，像是「資源」才是我們要重視的。有興趣的人自己可以查查，有N多篇用一樣的標題（equality of what）發表的文章，當時參戰的都是一方之霸，思想很深邃，不管是讀誰的論述都滿有啟發的。不過，可能隔行如隔山，輔大心理的老師們沒有接觸過這方面的論述吧。這在政治哲學中是非常基本的常識。

孟加拉大饑荒
https://en.wikipedia.org/wiki/Bengal_famine_of_1943

Amartya Sen
https://en.wikipedia.org/wiki/Amartya_Sen

Equality
http://plato.stanford.edu/entries/equality/