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我地成日講而家好多所謂外交聲明流於「All Talk No Action」,結果比中國睇穿歐美底牌有樣學樣大玩「戰狼外交」,咁究竟點樣先叫「Action」呢?我覺得C-17降落台灣就係一個非常經典嘅示範例子。
無論我點睇低拜登嘅外交政策都好,美國對台灣嘅保護承諾係愈來愈肯定,甚至已被認為過去所謂「戰略模糊」已係名存實亡,全面轉向至「戰略清晰」。今次華府雖然藉口「有運送疫苗需要」,援引當日912大地震、88災曾先後有C-5、C-130、CH-53等美國軍機運送緊急物資來台的先例,但響如此毫無迫切性、有大量替代方案、外交敏感時刻之下,仲有三名參議員同乘軍機降落台灣,好明顯就係一項軍事挑釁。
C-17同巨無霸C-5、較小型嘅C-130分別在於,C-17兼備戰略戰術用途,既擁有接近C-5嘅龐大裝載量,同時又能響惡劣環境下升降──簡單黎講,而家美軍就係向解放軍展示,萬一美軍有需要支援台灣應對共軍衝突,C-17就會係響短時間內投放美陸軍戰鬥部隊協防台灣嘅尖兵。
雖然中國官方對於美軍支援台灣嘅「紅線」從來只劃於「萬一美艦停泊台灣,中方將採取相應行動」,但大陸一眾網絡大V、退休將軍已唔止一次聲言「只要有美軍機降落台灣,就係台海開戰之日」。基於中國目前「官民合一」嘅戰略路線,唔少中國人已將此等聲言當成中國官方半公開立場,所以C-17降台如果中方毫無應對,好自然會被視為一項外交失敗。
而結果呢?中共竟然就真係Bite the Pillow,唔理國內憤青質疑,外交部只低調稱之為「政治秀」,兼夾形式上制裁三位訪台參議員,然後就一直啞忍到尾。胡錫進明明響2020年10先自行劃線指「美軍飛機不得飛到台灣上空是“底線”」,點知今次C-17直接降台,胡錫進就立刻將底線退後,改口稱「中國有發脾氣的主導權」,「美台挑釁大陸的『切香腸』戰術又切了離手指更近的一刀」。
胡錫進有所誤解嘅係,C-17降台並唔係「莎樂美腸戰術」Salami tactics,而係直接一刀斬落你強國勃起條XX度:正正因為中共過往響對台恫嚇方面企得太硬,而家人地一嘢踩過你紅線,而你唔能夠作進一步應對的話,就即係展示比全世界睇,中共只係一隻「紙老虎」,再無任何人會信你果堆「雖遠必誅」嘅廢話鳥。
我諗而家解放軍都好積極部署緊針對C-17事件嘅武裝威嚇,以求挽回面子,問題係,比起過往已睇到厭嘅恫嚇,你仲有咩新招可以升級呢?如果仲係停留響軍機繞台、軍艦/沿岸部隊演練,咁即係代表你嘅底牌就係咁多,但要再進一步,就只係得番直接鎖定台灣戰機、金門附近進行炮擊演習呢啲,距離台海開戰只差一步嘅「最後通牒」了──但解放軍真係已有做好開戰嘅心理準備嗎?我可以話你聽,目前解放軍對台戰備狀態係近乎0%,就算由聽日開始全力備戰,三年內都唔會構成倒真正威脅。
最後,從美國對台灣嘅態度,你就明白點解我一直批評敗燈對香港問題一直「得把口」:而家唔係話美軍立刻要派一架軍機降落香港,而係真正嘅「實力外交」,係要令敵人感到痛楚、畏懼、退縮嘅震懾效果:100句Stand with Hong Kong,不及進一步對中國、香港官員、機構、警隊、法官實施制裁,美國政府睇穿咗中共對台政策底牌,一如中共睇穿咗敗燈對香港、以至中美貿易政策嘅底牌,所以都只能被對方為所欲為而無能為力。
至於香港人本身,其實要判斷歐美政府幾時黎真、幾時虛張聲勢係非常容易,因為外交壓力係可以切身感受到嘅:記唔記得2019年8月解放軍聲稱南下香港最尾點解取消?睇唔睇倒林鄭念念不忘自己被制裁?響敗燈上場後呢種對中港政府嘅「痛」仲有無出現過?大家嘅自由空間有無放鬆到?絕對可以自行判斷。
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中共對台政策 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的精選貼文
因應拜登兩岸政策:中共停、看、聽
#名人堂 - 趙春山 (圖:美聯社)
拜登入主白宮,台灣應擺脫美國大選時的一股「川普熱」和「拜登焦慮」,盡快把注意力轉移到選後的台美中三邊關係。因為中美關係牽動兩岸關係,拜登新政府的兩岸政策,勢必對中共的對台政策,產生相當程度的影響。
中共外交部長王毅表示:「當前中美關係確實已經來到新的十字路口,也有望打開新的希望之窗,希望美國政府重拾理性、重開對話,兩國關係重回正軌、重啟合作。」馬路如虎口,我認為中共目前的對美政策就是「以靜制動」,「聽其言和觀其行」後,再研擬必要的對策。
中共認為拜登上任後的當務之急,是收拾前任留下的爛攤子,也就是處理棘手的疫情、經濟和社會的分裂。拜登就職後發布的17項行政命令,都和內政問題有關。外交不是拜登的優先課題,也不是他勝選的關鍵因素。既使拜登開始轉向對外事務,也會先從重建與盟國的互信關係著手。
涉及美國的兩岸政策,川普留下的遺產很多,其中不完全是「負債」,也有屬於「資產」的部分。拜登是外交老手,必然會將這筆遺產加以取捨後,再待價而沽。在此之前,中共了解「吃緊弄破碗」的道理,不會有輕率之舉出現。
拜登政府的兩岸政策尚未定型,但聽拜登及其國安幕僚的說法,美國將在遏制中國全球勢力擴張的前提下,建構與中共新的競合關係,並維持兩岸「分而不獨,和而不統」的現狀。拜登不會推翻前任建立的台美關係架構,但會在執行上小心拿捏分寸,避免觸及中共的底線;拜登必要時會透過「預防性外交」,與中共建立台海危機控管機制。
今年是中共建黨一百年,北京處在世界百年未有的大變局中,除了加強內部「黨的建設」,也沒有在外頭閒著。就在美國選後內部動盪不安的時候,中共在2020年12月,運用經濟工具,取得了兩項重大的外交成就:一是完成中歐全面投資協定的談判;二是RCEP的簽署。除此之外,王毅更在新年伊始,馬不停蹄地走訪非洲五國和東南亞四國。中共希望從歐亞非三地,建立突破拜登遏制中共的包圍網,並且限縮美國在國際社會支持台灣的活動空間。
中共全國政協主席汪洋在2021年對台工作會議上的講話,是今後一段時期中共對台政策的基調,它的內涵除了延續習近平的主張,也考量到外部形勢的變化。汪洋講話未提和平統一和一國兩制,但仍強調堅持一中原則、九二共識,遏制台獨和外部勢力干涉等四項要素。更重要的是,中共除了要以和平發展和融合發展來推進兩岸統一進程外,更強調把中國大陸「日益增長的綜合實力,顯著的制度優勢,轉變為對台工作的效能。」
台灣今年沒有選舉,但整個國家的未來,也是處在一個十字路口上,政府也必須做好「停、看、聽」的工作。也就是必須停止內鬥、內耗;不能一直活在象牙塔裡,要聽聽外面的人說什麼,看看他們做什麼。
拜登的重要智囊坎貝爾(Kurt Campbell〉說,美國希望兩岸恢復對話,而且美國不會居中當調人。這意味著台灣不能再把國家安全,寄希望於美國的善意。拜登強調必須以提升本身的競爭實力,來維護美國的世界領導地位。台灣為了生存,也必須努力提升自己的競爭能力。(作者為淡江大學大陸所榮譽教授)
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