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2009年，交通部轄下的臺灣港務股份有限公司，與東方海外（國際）有限公司（OOCL）全資子公司東方海外貨櫃航運有限公司簽約，高雄港65、66號碼頭租給OOCL至2024年9月。

簽約完成後，從OOCL歷年年報可看到，我國 #高雄港碼頭 跟 #美國加州長堤碼頭，即被OOCL列為集團兩大重要海外據點港。

然而在2009年簽約時，OOCL原為港資，由香港前特首董建華家族所掌控，並未引起太大爭議，不料到2018年時，OOCL卻為中共國務院「中國遠洋集團」所併購，正式由中共控制。

美國政府立即反應，要求OOCL必須將其在加州長堤碼頭信託出售，相較於美國政府的警戒，我國政府則完全無作為。

甚至於當時，時代力量黨團與時任立委 黃國昌揭露OOCL被併購一事，公開質疑高雄港被中共入侵，然而政府卻以查無中資、一切合法，認定並無問題。

# 2018年 投審會與交通部表示：無中資、無適法疑慮

彙整經濟部投審會與交通部於2018年的說法，投審會執行秘書受訪時表示，2018年7月台灣東方海外出售給百慕達商東方海外（代理）有限公司，向投審會申請核准時，亦已提供文件供查核（含股東名單與資金來源），經確認後，並無中資背景。

交通部轄下台灣港務股份有限公司則在新聞稿中指出，關於東方海外貨櫃航運公司租賃高雄港65、66號碼頭，由台灣東方海外公司代理兼連帶保證人，根據投審會的函覆資料，並沒有涉及<大陸地區人民來臺投資許可辦法>所稱的投資行為。另外，台灣東方海外公司已經依法變更股權，由國人徐定心100%擁有，並也經過投審會依法審核同意，所以並沒有適法的疑慮。

綜合上述說法，可看到
➡️ 投審會有函覆公文至港務公司，表示高雄港65、66碼頭租賃給東方海外貨櫃航運有限公司並無問題。
➡️ 投審會有審理並通過台灣東方海外出售百慕達商東方海外（代理）有限公司的申請案，並確認無中資背景。

# 2021年 投審會表示：2018沒有受理申請案件 也沒有往來公文

時代力量立法院黨團於日前發文投審會，函詢台灣東方海外股份有限公司境外股權變動申請案，投審會竟函覆本黨團表示#並無受理此申請案件。
時力黨團也發文投審會，函詢投審會與港務公司針對「高雄港65、66碼頭出租給東方海外貨櫃航運有限公』」一事的來往公文，投審會函覆本黨團表示#並無相關往來公文資料。

# 是不敢想起 還是應該遺忘

時代力量想請問投審會與港務公司
➡️ 難道投審會執行秘書張銘斌先生及港務公司於2018年所言，是說謊嗎？
➡️ 港務公司引用投審會公文做為背書是說謊嗎？
➡️ 對於投審會函覆時力黨團「並無相關往來公文資料」部分，港務公司是否要提出公文反駁投審會？

一方對外表示有公文，另一方卻說沒有公文；機關主管說有申請案核准，機關本身則說沒有申請案，所以到底是誰在說謊？

紅色資本入侵我國重要基礎建設，事態非常嚴重，然而主管機關卻表現出互相踢皮球、想要推託了事的敷衍態度。國安問題，不該以如此不負責任態度輕蔑處理，還請經濟部與交通部迅速對外界說明，以及提出後續處理方式。別讓2018年的無作為，成為所有台灣人民難以抹滅的痛。

【中資入侵高雄港65、66碼頭，投審會及交通部應澈查】時代力量立法院黨團聲明_2021.08.10

上月月底，美國智庫「The Project 2049 Institute」發布「Hostile Harbors: Taiwan’s Ports and PLA Invasion Plan」的研究報告，指出 #中共入侵台灣港口 的重要基礎設施，已嚴重 #威脅台灣國家安全。

高雄港遭中資入侵的議題，再次浮上檯面，而因為內容、人事物關係複雜，今天先講65、66號碼頭部分。

⭕2018年即公開質疑，但主管機關說查無不法

時代力量立法院黨團於2018年8月時，時任立法委員黃國昌即公開質疑高雄港65、66號碼頭落入國務院所掌控的「中國遠洋海運集團」的控制之中。

當時，經濟部投審會及交通部都以「#查無中資」、「#一切合法」為由，認定沒有問題。

⭕中共透過層層控制，正經營65、66號碼頭

但實際上，如附圖所示的關係圖可知 #內部關係密切：

(1) 原為港資、香港前特首董建華家族所掌控的「東方海外（國際）有限公司」，透過其全資子公司「東方海外貨櫃航運有限公司」，一家在台沒有登記的公司，跟交通部轄下「臺灣港務股份有限公司」於2009年簽約，承租高雄港65、66號碼頭，租約到2024年9月。

(2) 中共國務院透過「中國遠洋海運集團」於2018年8月收購「東方海外（國際）有限公司」75%股權。

(3) 中共國務院透過「絲路基金有限責任公司」（一帶一路政策公司）持有「東方海外（國際）有限公司」6.15%股權。

(4) 一切看似合理的商業行為，但自2018年8月後，等同是「東方海外（國際）有限公司」的 #最終控制權人中共國務院 在租用65、66碼頭。

(5) 而為了掩蓋租約上具「代理、連帶保證人」身分的「台灣東方海外股份有限公司」被發現與中共國務院有所牽連，透過巧妙地安排，將「台灣東方海外股份有限公司」的母公司「百慕達商東方海外（代理）有限公司」（「東方海外（國際）有限公司的子公司」）股權賣給「中國遠洋企業徐定心」。

(6) 而徐定心是誰？他是2011年2月，海協會會長陳雲林來台，和陳雲林、中國遠洋集團總裁魏家福，一起慶祝「中國遠洋集團台北辦事處」成立的「中國遠洋企業股份有限公司」董事長徐定心。

⭕投審會及交通部應嚴審此案內部控制關係

除了前述的各種關聯性之外，還有諸多巧合：

(1) 「東方海外（國際）有限公司」和「百慕達商東方海外（代理）有限公司」的百慕達登記資料都在同一個地址。

(2) 「中國遠洋集團台北辦事處」、「東方海外（國際）有限公司台北辦事處」、「中國遠洋企業股份有限公司」均在同一地址。

此外，當2018年8月「東方海外（國際）有限公司」被收購之後，其原本所掌控的美國長堤港口設施，就遭美國政府要求應提交信託、甚至售出。但我國高雄港卻仍然在「東方海外（國際）有限公司」2018、2019年的年報上，繼續列為其所經營的重要港口，毫不遮掩。

以上資訊，均為公開資訊，時力黨團認為投審會及交通部均可輕易查到跟驗證，若要放任中共國務院透過商業投資、商業行為，繼續實質掌控我國重要港口關鍵基礎設施，實非國人之福。

時力黨團呼籲投審會及交通部，應用最嚴格的態度面對並審查此一港口租賃案，不該直接認定非「#投資行為」，就讓這荒謬的一切變成「合法『國務院』入台」。

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科學城物流遭紅色資本入侵？這些問題相關單位必須說清楚！
　
科學城物流過往作為具政策目標的泛公股事業，短短兩年內，落入有紅色資本疑慮的嘉里大榮手中，過程中台灣政府是否發揮監理公股、審查外資、維護國安的角色，社會各界充滿疑慮！
　
因此，今天時代力量黨團，邀請了相關部會，希望能向社會各界說明，除了總統府及華航不克出席，科技部、台糖、投審會、陸委會，皆派員出席說明。
　
　
🔺科學城物流是怎麼落入充滿紅色疑雲的嘉里集團手中的？
　
科學城物流公司是竹科和南科園區內相當重要的物流與保稅倉儲業者，1998 年科學城物流配合國家建設六年計畫，台糖提供土地，並有台糖、華航、新竹物流三家公司共同成立，其中泛公股比例至 2017 年仍然過半，台糖與華航仍然各自持股 26%； 2017 年 8 月，華航售出手上全部 26% 持股給新竹物流，泛公股事業瞬間成為民營事業。數個月後，新竹物流又在隔年 3 月和 11 月分兩次售出共 55% 的科學城物流股權，都是賣給嘉里大榮。
　
加計嘉里大榮向益州化工等取得的股權，嘉里大榮至此持有 60% 以上的科學城物流股權，科學城物流成為嘉里大榮子公司。然而，嘉里大榮的境外母公司嘉里集團為港商郭鶴年家族所持有，郭鶴年與中國歷任國家主席交好，也在今年二月與順豐集團宣佈雙方完成簽署股權交易案以及「深度共管」的框架協議，因而旗下的嘉里集團向來充滿中共政治色彩、紅色疑雲重重，如今這樣的疑慮也往下滲透到關乎我國半導體機密的科學城物流中。
　
　
🔺政府對於公股事業出脫旗下股權，究竟是如何監理的？
　
很遺憾，今天華航回覆不克出席此次記者會。對於大眾的疑慮，華航迄今則表示，因為科學城物流並非華航核心轉投資事業，相關投資及處分均依照 「華航取得或處分資產處理程序」辦理，且相關資產處分均有經過華航審計委員會及董事會決議通過為由。
　
但是，科學城物流營運績效穩健且現金股利豐厚，在華航 2017 年年報中甚至是與華航營運依存度高的企業，為何華航轉身就表示，科學城物流並非核心轉投資事業，甚至要一次性出脫手上的26%股權？出脫股權是否有事先通知交通部？此外，在討論此事的董事會上，此案僅只是董事們聽取報告的「報告事項」、而非進行實質討論的「討論事項」，其原因為何？
　
華航針對此次交易發布的重訊中，皆無董事會及審計委員會通過日期，與華航所言有經審計委員會及董事會決議通過相悖，又是為什麼？而時任華航董事長何煖軒對媒體表示，科學城物流股權交易案有政治力介入，指的是哪些政治力？眾多疑點，我們都希望華航能出面清楚說明。
　
對於華航釋股科學城物流，台糖擁有優先承購權，台糖卻決定不使用。這個政策決定攸關科學城物流是否就此從泛公股公司變成民營事業，然而台糖卻表示此決定只是向董事長口頭報告，卻沒有任何會議記錄，這是國營事業內部管理該有的作為嗎？台糖以稿代簽發文給國營會說明不行使優先承購權，並請國營會鑒核，國營會卻只回文洽悉。也就是說，台糖向國營會報告這個決定並請示是否同意，國營會卻回一個「知道了」。這樣文不對題、規避責任的答覆，就是我國政府監管國營事業的方式嗎？也請台糖說明，是否接到了國營會「知道了」的解釋後，就當作是「同意」，而未進行後續的確認？
　
對此，台糖副總經理顧孝柔僅回應，台糖原本就持有 26% 科學城股權，經評估及詢問南科管理局及科學城物流公司，並無要求官股及公營企業須持股過半才能獲得南科管理局給予優惠的問題，且若要認購，因增列預算需時間處理而無法配合，所以確認無行使優先承購必要後呈報國營會。相關程序有進行內部簽呈，並由相關人等共同向董事長口頭報告。對此，時力黨團認為，以口頭方式決定重大管理事項，若是台糖慣常作為，將是我國國營企業管理中的一大漏洞。
　
　
🔺紅色疑雲牽連之大，連總統府國策顧問都出現其中？
　
在這次的疑雲中，總統府國策顧問秦嘉鴻先生，擔任益州化學工業股份有限公司的負責人，與其子秦錫鈞先生的名字都出現在整個交易案中！益州化工在 2017 年初減少手上的科學城物流股份，卻在幾個月後將華航釋出的股份全部吃下來，令人費解。
　
對此，我們原先也希望總統府能出席今天的記者會來說明，然而府方以「立法院監督對象應該是行政院」為由，不派員出席，對此，我們仍然希望總統府應就國策顧問遭外界質疑部分，對外清楚說明！
　
　
🔺科學城脫離「具政策目標的泛公股事業」後，還能享有優惠嗎？
　
以土地租金優惠為例，竹科與南科正常的租金價格為每平方公尺 59.3 元及 31.18 元，科學城物流成立之後，卻以 50.63 元及 19.33 元，分別向竹科與南科承租土地，相較於一般廠商每個月租金至少優惠 30 萬元，一年共少將近 800 萬元的土地租金。
　
但，當科學城轉型成民營事業、甚至外資事業，脫離「具政策目標的泛公股事業」身份後，是否就不應再享有這樣的優惠，以避免對其他民營事業造成不平等的對待？
　
對此，南科管理局副局長鄭秀絨說明，科學城物流從 2000 年起承租土地，合約為 20 年一約，到 2020 年第一期租約到期，租金為 12.9 元，該租金標準同其他園區事業。而新合約變成每平方公尺 19.33 元的原因，是因為 20 年來分攤的公共建設費用已經結束，只剩下土地租金的緣故。
　
不過，南科管理局仍未說明，這樣與其他民營公司相異的租金，是否造成對民營事業間不公平的競爭。
　
除此之外，在權利金的部分，竹科向科學城物流收取權利金，是每個月營業總額的 3%，南科則沒有權利金這項規定。我們接獲檢舉，部分科學城物流的業務是在竹科分公司進行，卻被移轉到位處南科的總公司去開發票，以規避權利金繳納。請問台糖，身為科學城物流的股東，是否有接獲檢舉？對此也要請問科技部，是否有監理機制去避免此類規避行為？
　
　
🔺陸委會有必要說明清楚，對於開放中資來台經營物流業的立場為何？
　
今天的記者會中，我們也邀請到中國事務的主管機關陸委會，便是希望能說明清楚，我國對於開放中資來台經營物流業的立場到底為何，以及針對順豐對科學城物流的重大影響力一案，又該如何監理？
　
陸委會副處長李必仁則表示，根據相關規定，目前針對中資來台投資汽車路線貨運業、汽車貨櫃運輸業等物流業別，禁止來台來台投資，若違法投資，將處 12 萬至 2500 萬元罰鍰，並撤銷登記許可。
　
　
針對科學城物流遭紅色資本入侵的嚴重事件，在今天的記者會中，仍有諸多問題有待總統府及各相關行政機關對外界進行完整、妥適的說明；而嘉里大榮的上層股權變動，經濟部投審會更應依法要求速提申請，落實投審會職責！