行政院院會今天通過由主計總處提報的去年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表(營業及非營業部分),以及中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別決算,去年總預算歲入2兆1070億元,歲出2兆775億元,歲入歲出賸餘295億元,扣除債務還本850億元,尚須融資調度555億元,全數以舉借債務予以彌平。去年度總預算實際執行結果,歲入歲出賸餘1295億元,扣除債務還本850億元後,尚有收支賸餘445億元。
中央 政府 前瞻 基礎 建設 計 畫 第 2 期 特別 決算 在 蔡壁如 Facebook 的最讚貼文
#前瞻基礎建設的執行率
在過去,每次向國發會索取各地方政府的執行率,他們的回答總是「國發會只有各計畫的執行率,沒有各地方政府的執行率,如果要各地方政府的執行率,就要跟各地方政府或是各部會要才會有。」這樣的說法,其實是相當不負責任的!
而在前瞻第一期計畫完成之後,審計部做了一本「中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別決算審核報告」,在這個決算審核報告中,審計部可以很清楚掌握到各地方政府的執行率。因此必須要給審計部一個高度的肯定。
目前第二期前瞻計畫決算審核報告審計部還沒做出來,以第一期前瞻計畫的審核報告來討論,在報告中我們可以清楚看到,第一期(106-107年度)地方政府執行中央補助計畫經費預算實現率只有53.04%,其中又以衛福部11.50%、農委會16.19%、環保署17.13%為最低。
各市縣政府執行前瞻第 1 期特別預算補助經費結果,只有 #臺北市政府 的實現率超過 80%,其他桃園市、金門縣、新竹市、連江縣、基隆市、高雄市、新竹縣、雲林縣、宜蘭縣及澎湖縣政府等 10 個市縣政府,實現率均未達 5 成。但國發會提供的數字卻非常漂亮,106-107年度計畫整體執行率92.35%,各計畫執行率也都高達9成,如果這個數字是真的,回推到各地方政府的執行率,也不至於會不到5 成這麼低。
此外,前瞻基礎建設計畫,中央計畫經費達成率高達九成,但是地方政府預算實現率卻幾乎未過半,問題出在哪裡?地方政府真的吃的下這筆鉅額嗎?實務上,在地方政府爭取補助的同時,也必須提出相應的自籌款。
然而,地方政府根本就負擔不起這麼高額的自籌款!即使中央給了錢,地方政府也無法執行。對於前瞻第三期預算的編列,審計部對各地方政府的意見幾乎可以說是大同小異,主要就是擔心前瞻計畫讓地方負擔鉅額的自籌款,可能會讓地方財政負擔日益沉重,嚴重影響地方財政,未來地方財政將面臨嚴峻挑戰。
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【錢要花在刀口上 前瞻二期的必要性?】
前瞻第一期計畫執行率不佳,希望政府能先說明前面四年的成效,再來討論第二期後四年4200億元的急迫性。
#前瞻二期 預算籌編案近日在立法院完成一讀,交付委員會審查。民眾黨團曾一度提案要求全案退回程序委員會重新排案,但不敵執政黨人數表決優勢,全案仍交付經濟委員會審查。
根據審計部於「中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別決算審核報告」指出,「#預算實現率」僅6成多,國發會卻強調「預算實現率」與「計畫經費執行率」不同,執行率已達92.35%。
希望不要玩文字遊戲,統一口徑並明白告訴國人,執行率到底是多少?需要再持續花大錢編列預算的正當理由為何?請說服大家,這些投資不會是拿來圖利財團之用。
前幾日崩塌的桃園市平鎮區文化公園地下停車場興建工程,就是「前瞻基礎建設-城鄉建設-改善停車問題計畫」首批申請工程補助7案之一,而這7案獲得補助總共近新台幣11億元。
若崩塌現場是已經完工並正式營運啟用,傷亡會如何慘重,令人難以想像。到底是工程發包的廠商資格審查出問題,還是材料與施工技法有問題,又或是根本地質鬆軟不堪開挖?這到底是個案還是通案問題?
這些停車場只是整體前瞻計畫的冰山一角,但如今工程已出現疑慮,7處停車場如何能於109年陸續完工,都該公開透明逐一檢視。
要大撒幣也請撒得有道理,更不能拿民眾的寶貴的生命當「賭注」。
#公開透明 #財政紀律