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谷哥的彰化濱海觀光三部曲～
串聯伸港生態教育解說中心至塭仔港的濱海旅遊基地

在中秋連假看到芳苑海空步道驚人的集客效益後，就有民眾跟谷哥反應，芳苑有海空步道，谷哥以前怎麼沒規劃伸港或線西海空步道呢？

有！谷哥在任的時候不但有規劃（107年彰化縣伸港鄉濱海地區整體觀光遊憩發展規劃），並且還有更深入的想法呢，絕對能呈現與芳苑一樣令人驚艷的亮點！可惜沒有機會繼續推動。

日前谷哥又再度來到伸港、線西海岸一帶，看看之前已完工開放的伸港鄉彰化自然教育中心與線西鄉塭仔港。伸港自然教育解說中心目前雖然已變成著名的網紅景點，但可惜的是並沒有給地方帶來太大的經濟效益，原因在於週邊觀光資源零散，未能具體整合，為地方觀光、經濟發揮綜效。

線西鄉塭仔港是彰化唯一販售現流漁獲的漁港，但設施老舊、欠缺整修，在 線西鄉公所 鄉長蘇韋峻今年4月爭取到民間企業回饋地方290萬元捐助進行翻修後，才改善了遊客購買漁獲的環境。不過，漁港外航道淤積仍造成漁民作業的困擾。谷哥接獲塭仔漁港發展協會陳世忠會長反應，透過立委 陳素月SayYes服務處在9月28日邀請經濟部工業局、立委陳秀寶服務處、彰化縣議員尤瑞春、彰化縣議員 王國忠議員、彰化縣議員賴清美議員、縣府農業處及線西鄉公所共同會勘，最後獲得中央協助清淤的承諾。

針對北彰化濱海觀光發展，谷哥認為應將伸港與線西觀光資源重新統整，首要是將塭仔港地位釐清，有清晰的定位目標，才會有精準的規劃設計。其次，是積極與主管機關溝通慶安水道發展的可能性，大力推展水上活動。這兩個想法若能有所突破，必定能建構起北起伸港生態教育解說中心南至塭仔港，一處兼具教育、生態、水上活動、美食等多功能濱海旅遊基地，未來甚至能進一步串接鄰近景點與觀光工廠。

谷哥認為，彰化海濱各鄉鎮如果能將交通完善、發展觀光、改善農漁養殖生產環境，地方發展大有可為。谷哥有信心、也期待有機會與鄉親一起打拚！！

【屏東縣高樹鄉精神病患傷人事件，為何制度上難以在前端預防？】
　
9月26日屏東縣高樹鄉發生衛生局列管的精神病患傷人事件，一名患有思覺失調症的男子因不滿便利超商女店員提醒需戴上口罩，跳入櫃檯壓制攻擊女店員，致其雙眼重傷，送醫搶救恐有失明之虞。事發過程經媒體曝光，引起社會譁然，屏東縣長潘孟安也於第一時間表示要深切檢討、補強社會安全網，與中央衛福部討論，希望強化法令，「讓精神病患不再成為社區的隱形炸彈」。

隨著這些年來精神病人的攻擊事件反覆發生，「補破網」的呼聲不斷，主責精神病患刑事案件的兩個主管機關，也因為新聞效應公開表態回應：司法院於昨（29日）晚間於官方臉書粉專強調去（2020）年底通過《刑事訴訟法》修正草案，重大刑事案件被告在法院判決確定前，若有精神障礙且具有危害與急迫性時，不需要等到判決有罪，法院可以即時運用「緊急監護」的制度，命被告進行監護治療；衛福部心口司司長諶立中接受《中央社》訪問時也提到，4年內將社區關懷訪視員增至1000人以上，明（2022）年則一定可以設置4到6家「司法精神病房」，以風險程度分級分流處理，安置高暴力風險、高復發風險的精神病患。
　
在公部門許諾更安全的未來到來之前，到底是什麼緣故，使得制度上難以在前端預防高風險精神病患傷人事件？
　
◼︎發生刑事案件之前，《精神衛生法》扮演最前端的預防角色

從2016年小燈泡案兇手王景玉、今年9月無期徒刑定讞的台中牙醫師命案兇手賴亞生，到甫發生傷害事件的屏東縣高樹鄉楊姓男子，他們共通的身分都是地方衛生局列管的「嚴重精神病人」，由公衛護士與社區關懷訪視員定期追蹤，據統計全台灣約有14萬名這樣的個案。

即便14萬名個案中有暴力犯罪比例微小，不能斷然將不定時炸彈與嚴重精神病人劃上等號，然而因其隨機性、大眾難以理解犯案動機等因素，使得整體社會將其風險放大檢視，更因部分個案過往曾有失序行為、反覆入出院的紀錄，而讓民眾擔心並質疑為何無法從更前端預防，讓有風險的精神病人強制住院治療。

然而，在《報導者》過去幾年針對精神醫療處遇的訪查，要釐清病患處遇與社會安全之間難以達成的平衡，得回到制度面的設計，甚至更需要在刑罰之外，強化社區醫療體系的治療。

現行針對精神病患的強制治療處遇，包括司法偵查中的「緊急監護」、判決定讞後的「監護處分」、規劃中的司法精神病房等，都是在發生觸法行為後，刑事案件進入正式司法程序，才會啟動。在實際的犯罪事件之前，在最前端能介入的是《精神衛生法》第41條，當發生嚴重精神病人疑似滋擾或危害公共安全，並有自傷或傷人之虞時，就可強制將其送醫或強制住院。

但實務上第一個常遇到的問題，是各縣市並無統一作業流程，「第一步通常都是call警消，有的縣市跨單位協調資源比較充足，遇到精神病人出現傷害或暴力事件，醫療人員會隨同出車評估，但有的地方人力不足，到現場的只有警消，不一定能判斷該送警局還是醫院，」屏安醫院精神科醫師、台灣司法精神醫學會學術教育暨出版委員彭啟倫在此事件後接受《報導者》採訪時表示。
　
◼︎強制住院形同剝奪人身自由，法定程序問題持續爭議

若是進入強制就醫的流程，得在5日內由兩位精神科專科醫師鑑定，並經過由社工、心理師、職能治療師、家屬與律師代表組成的審查委員會評估，才能啟動強制住院，強制住院最長不能超過60日，若有必要延長，必須再重啟審查程序。

「強制住院審查委員會代表國家剝奪一個人的人身自由，近年一直有一些爭議，醫界普遍認為，應該由法官透過正當法律程序來裁定（法官保留）。」彭啟倫說。

去年10月，時代力量立委王婉諭曾舉辦《精神衛生法》修法公聽會，其中討論的重點就包括現行強制住院要經過一連串行政程序，部分民眾與家屬認為門檻過高，但醫療與司法界代表則基於法定程序與病患人權，表示現行機制是對患者的程序保障，不需調整。

根據衛福部數據，近年全國每年強制住院案件，在2012年約1200件後逐年下降，近5年大多維持700件上下，經審查委員會通過的許可率則在9成以上；對照之下，另一種機構處遇外的「強制社區治療」則乏人問津，此一2013年開始，基於預防大於治療的措施，透過門診、居家治療與社區精神復健，將嚴重病人的自由限制減到最低，支持協助病人在社區中繼續接受治療、逐步適應社會生活，全國每年申請與通過件數都在50到70件上下，究其原因，常跟醫療院所須耗費過多人力成本、病人不易配合常須協調警察、健保給付缺乏誘因有關。
　
◼︎猶待正視的醫療與社區治療環境落差

隨著屏東高樹鄉楊姓男子過往經歷曝光，會發現他歷年來都有短暫住院治療紀錄，但過不久又出院，為此潘孟安強調，要請醫院評估「長期收治」。此一個案凸顯出精神醫療專業評估精神狀態改善，出院後當家庭資源與社區現實無法順利承接，兩者間可能出現的空窗與落差。

「在作息正常、常規化的醫院環境，我們比較知道怎麼應對這些個案，他們受到的刺激相對小，當暴力或自殺風險下降，就達到可以出院的標準，但醫療的角度很難評估社區中會遭受的刺激，這跟出院後家庭支持度、醫療與社區公衛的銜接有關，若其中出現三不管地帶，很容易出事情。」彭啟倫說。

在承擔民眾對於整體社會安全的想像，以及維護個案健康與人身自由之間，精神醫療在相關社會事件中，屢屢陷入兩難的局面，或許在政府部門許諾要以更嚴格法規彌補社會安全網前，應先正視前端包括強制就醫／住院的制度流程，社區治療模式不彰的長年問題，才能在既有的經驗與基礎上，朝向更積極的改善方向。（文／張子午）


＃延伸閱讀
【直視刑罰與治療的極限──如何務實修正精神障礙犯罪監護處分？】https://bit.ly/3F4r61L
【與受苦者相遇──社區精神病人關懷訪視員的現場反思】https://bit.ly/3mfXh5T
【一場艱難的對話：一名精神障礙者如何走向殺人之路】https://bit.ly/3D2etSO

#精神疾病 #思覺失調症 #屏東 #超商 #社區治療 #司法 ＃報導者

#政經八百政治標記
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〔 #看漫畫學政治 #從《黃金神威》看愛努民族的血淚史 〕

《黃金神威》由北海道「道產子」漫畫家野田智所創作，自2014年開始連載至今。故事描述日俄戰爭後，前士兵杉原佐一與愛努少女阿席莉帕兩人，在北海道及樺太兩地展開的尋金之旅。
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找尋金塊的過程中，同時也有陸軍第七師團及新撰組副長土方歲三一行人加入競逐，三方人馬目的各異，時而合作、時而衝突，後期甚至還出現反帝俄的遠東少數民族游擊隊、中央情治單位等角色，故事的深度跟廣度都令人驚艷不已。
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更引人入勝的是，作者在嚴謹的考據下生動地描繪出愛努民族的傳統文化，不僅豐富了愛努民族的形象，受諸多學者肯定，更在日本掀起愛努文化熱。
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▌愛努民族
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愛努民族（Aynu）是分佈於日本列島北部、庫頁島和千島群島等地的民族，現今多集中在北海道，濃眉大眼、毛髮也較多，和大和民族有相當大的差異，又被譯為愛奴、阿伊努人等。
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愛努民族有自身獨特的文化及語言，以漁獵和採集維生，由於生活十分依賴大自然，因此在愛努信仰中，認為自然萬物都存在「Kamuy」（卡姆伊），祂們以肉、毛皮等形式來到人類的世界遊玩，在使用完Kamuy提供的資源後，人們再透過儀式，崇敬地將Kamuy送回祂的世界。
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▌被殖民的愛努人
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愛努人早期被和人稱為「蝦夷」，所居住的北海道也因此名為「蝦夷地」。1869 年日本明治政府將蝦夷地更名為北海道，設置開拓使來積極拓墾，自此揭開了愛努人漫長被殖民之路的序幕。

為牽制虎視眈眈的俄國，政府招募大量移民，企圖將北海道改造為「日本人居住的土地」。據計，1854年，北海道人口不足10萬，其中愛努人約1.8萬人，但到了1901年，北海道人口卻突破百萬，反超人數依舊的愛努人。

由於愛努族數量過少，既不構成威脅也無利可圖，其存在反而成為開發的障礙，政府便陸續透過立法來壓迫，先是在1871年將愛努人強制納入日本戶籍系統，並要求他們換上和名，破壞了愛努文化中的家系系統。
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之後更陸續禁止以愛努語溝通及漁獵、祭祀、伐木等傳統行為，一系列的措施，不僅讓失去謀生手段的愛努人淪為經濟弱勢，更迫使他們放棄傳統以漁獵採集為中心的文化，服膺以農耕為主的和人生活模式。

▌北海道舊土人保護法
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1899年，政府頒布《北海道舊土人保護法》，表面上看似是為了改善愛努的生活環境，但實為同化政策，對愛努文化保存毫無助益。從法案名字選擇以「舊土人」代稱愛努人，就可見立法者仍抱持優越對劣等的心態。
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該法雖給予愛努人免費的土地和務農的協助，但所分配之土地都相當貧瘠。根據涂豐恩的考證，1922年轉為務農的愛努人不到兩成，可見當時不少愛努人既無法轉為農業，亦不能繼續以漁獵為生，貧困問題反而加劇。
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不僅如此，當時土人學校中的教育政策以「皇國臣民化」為核心，教授的知識非常有限，使愛努人不但難以融入社會，更受到制度性的歧視。
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戰後，情況雖稍有好轉，但舊土人保護法依然施行到1997年才被廢除，在這段期間，愛努族持續遭受歧視與忽視。
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▌難以癒合的歷史創傷
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在經歷百餘年的壓迫後，愛努民族的自我認同受到嚴重的破壞。至今許多愛努人對於自身的血統，不是選擇逃避，就是早已遺忘。到了2016年，依然有七成的愛努人有遭受歧視的經驗；相對的，卻僅有18%的日本民眾認為愛努人有受到歧視。
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這些曾受歧視的經驗，迄今仍是許多愛努人的夢魘，甚至衍生出自我否定的狀況。臺大教授謝世忠就觀察到族人對「愛努」一稱的高度敏感，談話間不僅很快就吐露過往受歧視的經驗，更有老一輩的族人表示，曾深怕看到冰淇淋，因為其日語發音很接近愛努。足見愛努一詞所具的深度污名意涵，使諸多族人避之唯恐不及。

札幌國際大學的研究也指出，因為長輩對於身份的刻意隱瞞，許多愛努後代對於自身擁有愛努血統毫不自知，族群認同難以建立，文化也就無法傳承。
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▌復興的曙光？
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近代不乏有學者重新反省歷來對愛努的相關政策，在這樣的浪潮下，許多民間團體也加入動員與倡議，最終在1997 年，《北海道舊土人保護法》成功被囊括人權保護、振興文化精神的《愛努文化振興法》所取代。
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2008年，日本國會更通過決議承認愛努人為原住民，不過仍缺乏明確法源依據。
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到了前年，日本公布《愛努施策推進法》，首度將愛努民族明訂為「原住民族」，明文禁止歧視，並設立保存與振興愛努文化的民族共生象徵空間（UPOPOY）。
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▌黃金神威的意義

對於飽經摧折的愛努人而言，當務之急是要重振民族認同，並讓瀕危的愛努文化擺脫被污名已深的既往形象。《黃金神威》的橫空出世，便被許多學者認為是推波助瀾的重要角色。
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北海道大學教授北原次郎太就觀察到，受《黃金神威》的影響，北大學生近年對愛努人表現出濃厚的興趣，札幌大學教授本田優子也表示，《黃金神威》的存在讓愛努青年能以身為愛努人自豪。
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在內閣府的調查中，了解愛努人是原住民的比例也從2013年的68.3%，提高到2018年的77.3%，更在去年竄升至91.2%，雖然背後成因很多，但《黃金神威》帶起的風潮，也是功不可沒。
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愛努權威學者中川裕認為，《黃金神威》不同於與其他作品，並不選擇以受壓迫者的視角來描繪愛努人，而是樹立了愛努人的正面形象，如同主角阿席莉帕一樣，堅強且不依賴和人。這對於宣揚愛努文化，是至關重要的。

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寶島聯播網
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東森新聞
https://www.youtube.com/watch?v=aF7GPrm8bhc

民視新聞
https://www.youtube.com/watch?v=gCVS-7-jU14

平論無雙
https://www.youtube.com/watch?v=RACM32g_UlA

udn video
https://www.youtube.com/watch?v=DirKhqebpAg

趙少康官方頻道
https://youtu.be/kFoVCN0qkQc

香港大紀元新唐人聯合新聞頻道
https://www.youtube.com/watch?v=Chq338jvdRA

圖片來源：

國民黨
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AFP法新社
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GETTY IMAGES
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紐約時報
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聯合新聞網
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中時新聞網
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三級警戒期間，包括觀光、旅宿、餐飲業都受到嚴重衝擊，中央祭出紓困4.0方案，將在31日截止，民眾黨立委邱臣遠今天呼籲應延長3個月，而根據觀光局統計，全台旅宿業有3230家，有2253家申請，卻只核撥2150家，至於超過10萬人的導遊跟領隊，只核撥1萬1千多人，此外，全國商業總會主席賴正鎰呼籲，至少每人發放5千元消費券，希望能在9月1日上路，刺激內需消費。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/536895

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終於到了我們微高興的時間了，歷經千辛萬苦，我們這場疫苗微戰爭終於有了一個微結果，今天可以微慶祝一下啦！

根據我的可靠消息來源透漏，這好消息本來上周就可以達到一個可以公布的時機了，結果又因為那個誰誰誰私心自用多拖了幾天才簽約，你說這是不是讓人非常微生氣！

而且我剛剛還在ptt看到一段奇耙的文字【雖然我也覺得民進黨政府為了國格當時不和上海復星買 這個判斷造成台灣死傷

但民進黨說買不到BNT是中國擋（或者說中國不同意）
這個說法不能說錯吧？

因為上海復星可以和BNT協調
放棄原本大中華區裡的台灣代理權
那台灣就可以直接和BNT買
就沒有之後一系列問題

民進黨說中國擋 並不是指上海復星不賣
而是說上海復星不願讓台灣直接和BNT買】

這個說法真他媽的比共產黨還共產黨，有這種經典論調的人大概每天肚子餓的時候就是上街搶劫吧！人家上海復星去年一月就開始談，三月花五千萬美金在實驗還沒有成效的時候，冒著失敗的風險入股BNT，後來還追加八千五百萬美金加購，結果因為你他媽的民進黨政府無能所以他就要把代理權放棄給你？

幹是要有多天真還是有多想要替民進黨辯護才會有這種無知的發言？讓我們仔細來解析一下吧！

最重要的是，最近台灣有很多人大概以為自己是神聖羅馬帝國的十字軍，被幹當局做得不好時，只有這種回應：【可憐的臺灣！還是有那麼多人不滿，這也不滿那也不滿，還會詆毀自己賴予生存的地方政府。那為什麼都不會想要遷徙到對岸去生活，讓共產黨好好的照顧你。】他媽的，是這個政府拿我繳的幾十萬稅金吃香喝辣，不用停業，不用停班，照常領錢，然後還把我繳的稅拿去隨便亂發，是這個政府要感謝我才對，上次那個光頭行政院長還出來栽贓我送甚麼喪禮花籃，這他媽的才叫做不知道感恩圖報好嗎？有夠北七！然後所有的行政策略還充滿了政治算計，就以這個微解封而言，誰看不出來是中央政府想要甩鍋的陰謀，到時候側翼狗還不趕快跟上咬人，結果沒想到整個台灣宇宙只有澎湖一個外島開放內用，大家真的都成長了很清楚這都是騙啊！

解封是我中央功勞
感染是你地方疏忽
防疫是我中央權力
出事是你地方責任

結果陳時中還在記者會上說地方如果想要規定嚴一點他沒有意見，真的嗎？那當初金門想要落地普篩，你是有多大的官威要求要馬上撤除？說應該大家要跟中央一樣？還記得嗎？

然後大家還記不記得那個時候萊克多巴胺美豬要進口，結果地方想要訂出零檢出的標準，結果中央用多麼張牙舞爪的臉孔禁止你完全不能用不同標準，我中央死也要進萊克多巴胺美豬就是不准你訂不同標準，結果現在心虛了自己找下台階說沒關係？是不是搞錯甚麼！

最後還是要回味一下我們五月開始發起的擊潰1450和側翼的微戰爭，這場革命還沒有結束，同志們仍須努力，但至少證明我們的付出是沒有白費的！

我說這是開戰的時刻啦哈哈哈！讓1450血流成河，讓我們奪取該我們的BNT疫苗吧！

現在就是為了生命跟1450對抗的時候了
打不贏1450你就沒有BNT疫苗可以打

你要打贏1450
今天營造成夠巨大的輿論
讓全國民眾都要求我們要進BNT要打BNT
什麼統戰我不管 我要打BNT

你打贏這些1450網軍側翼
你就可以獲得你的生命你的安全你的疫苗作為獎賞

你打不贏
你從此一輩子翻不了身
這件事情就這麼簡單
我也會跟著一起靠北
我也會跟著不停的罵

但如果大家不願意投入
不願意到處發言爭取BNT
你讓那些說BNT是爛貨假貨
不要參與認知作戰是統戰的那些人贏了
你就打不到BNT
你只有AZ跟國產疫苗可以打
這是你自己的選擇行為決定一切

請你們每一個人都要講話
你這不是為了別人你是為了自己
你是為了你的下一代
你是為了你的上一代

你要爭取可以打比較好的疫苗的權利
你要爭取可以獲得目前世界上最好疫苗的權利
你要替醫護爭取
你要替快遞爭取
你要替警察爭取
你要替機師爭取
你要替空服員爭取
你要替醫護人員跟醫檢員爭取

你幫他們爭取到了
疫情就會比較快開始減緩
你如果爭取不到
Moderna不確定什麼時候到貨
AZ現在手上的疫苗呢到了
也不知道打不打得完
然後接下來的國產疫苗呢
對不起
基本上一個總統還要跟你預告到底疫苗能不能夠快速完成
我覺得這很荒謬

如果是這樣子
你自己要決定你的命運
我不是叫你革命

而是現在你如果再不發聲你再不爭取
你永遠拿不到BNT
而且BNT明明垂手可得就在那邊
上海復星買了一億劑以後他在中國大陸生產的藥廠
每年可以生產十億劑

你要為了國產疫苗那少數的人的權利
犧牲你自己打到更好疫苗的機會嗎

我告訴你沒有國家應該要要求你為他犧牲
沒有國家應該要要求你犧牲獲得更好生命的權利
沒有人哪有家 沒有家哪有國

如果今天國家要求你犧牲個人的權利的話
你覺得這是一個好的國家嗎

我直接告訴你不是！


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