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0716新加坡聯合早報

*【世衛警告全球預計將會出現更危險的新變種病毒】
正當一些國家還在竭力應對Delta變種冠病病毒引發的新一波疫情之際，世界衛生組織突發事件委員會警告說，全球預計還會出現新的且更危險的變種冠病病毒，使得阻斷這場大流行病變得更加困難。世衛組織突發事件委員會14日召開會議後發表聲明說，“冠病大流行還沒有看到盡頭。”世衛組織突發事件委員會主席Didier Houssin承認，“近期的趨勢令人擔憂。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210716-1169638

*【Delta變種來勢洶洶 東南亞冠病死例增幅最快】
面對快速傳播的Delta變種冠病病毒，加上冠病疫苗接種進展緩慢，東南亞正在成為全球的冠病“重災區”之一。東南亞的總人口約為美國的兩倍，目前該地區的累計冠病確診病例已超越了此前的疫情“震中”拉丁美洲和印度。根據約翰霍普金斯大學資料進行的分析顯示，過去一周東南亞的確診病例增長了41%，達到50萬起以上。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210716-1169651

*【哈芝節來臨 南亞國家人員流動成防疫隱憂】
回教盛大節日哈芝節（也稱宰牲節）來臨，節慶期間人員流動激增對防疫是一大隱憂，可是在疫情嚴峻的南亞，不是所有國家都採取相應的限制。巴基斯坦政府衛生顧問蘇丹說，當局將在哈芝節期間收緊防疫限制，並呼籲民眾在“有限與封閉的環境”中過節。他指出，Delta變種毒株導致病例激增，資料顯示巴基斯坦開始進入第四波疫情。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210716-1169565

*【世衛：近2300萬人因疫情錯過基礎疫苗接種 兒童患麻疹等可預防疾病爆發風險增】
冠病大流行打亂了人類的生活方式，全球大多數領域的服務中斷，兒童常規免疫計畫大受影響。去年，近2300萬兒童錯過了基礎疫苗接種，這是10多年來的最高數字，麻疹、小兒麻痹症等可預防疾病的爆發風險因此增加。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210716-1169559

*【國際航協：亞洲航空旅行 或需三年才能完全復原】
由於區內冠病疫情升溫，亞洲國家的航空旅行可能還需要三年才能從疫情造成的破壞中完全復原，落後其他地區。這將對所有相關領域，尤其是航空燃油煉油業構成嚴重衝擊。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210716-1169561

*【美醫療總監敦促公眾説明限制冠病疫苗錯誤資訊的傳播】
美國醫療總監莫爾西發佈了一項公共衛生建議，敦促公眾幫助限制有關冠病疫苗錯誤資訊的傳播。莫爾西說，錯誤資訊導致美國疫苗接種進程放緩。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210716-1169637

*【兩天出現18病例 澳洲維省宣佈封城五天】
澳洲人口第二多的維多利亞省宣佈封城五天，以遏制冠病疫情傳播。維省在保持兩周零新增病例後，過去兩天又出現18起病例。相信這些病例都與從雪梨前往墨爾本的染疫搬家工人有關。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210716-1169562

*【世衛警告：中東多國病例激增 或導致“災難性”爆發】
世界衛生組織警告，中東多國的冠病病例激增可能導致“災難性”爆發，Delta變異病毒的快速傳播和疫苗供應不足更使情況惡化。在世衛組織所劃分的東地中海地區，病例和病故者數目連續八周下降後，利比亞、伊朗、伊拉克和突尼斯的病例顯著增加，預計黎巴嫩和摩洛哥的病例也將急劇增加。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210716-1169563

*【韓國派往亞丁灣海軍驅逐艦 爆發冠病感染群 300官兵中六人確診80多人出現症狀】
韓國派往非洲亞丁灣執行反海盜任務的一艘海軍驅逐艦爆發冠病感染群。截至昨晚，這艘軍艦上的300余人中有六名官兵確診，80多人出現症狀。韓國政府已派遣一支醫療小組前往支援。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210716-1169564

*【拯救飽受疫情衝擊旅遊業 泰按計劃開放三島引發疫情惡化隱憂】
泰國疫情日益嚴重，但當局週四仍按計劃啟動“蘇美島+”計畫，讓外國遊客進入蘇梅島、攀牙島及海龜島等三個旅遊勝地，繼續拯救飽受疫情衝擊的旅遊業。然而，政府的做法引起是否可能導致疫情惡化的隱憂。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210716-1169554

*【馬國新增確診病例達1萬3215起 96%是無症狀或輕微病患】
馬來西亞冠病疫情持續惡化，昨日確診病例連續三天破萬，達1萬3215起，再刷新高，並且連續四天有110人死於冠病。衛生總監諾希山與衛生部長阿漢峇峇召開聯合記者會說，在新增病例中，96%或1萬2684起屬於無症狀或輕微病患，僅4%或531起屬於重症患者。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210716-1169555

*【馬國：庫存用完後將停用科興疫苗 但仍允許私人界使用】
馬來西亞全國冠病疫苗接種計畫將在現有的科興冠病疫苗庫存用完後，停止使用科興疫苗，但仍允許私人界使用這款疫苗。衛生部長阿漢峇峇昨天在記者會上指出，接下來輝瑞疫苗將成為全國冠病疫苗接種計畫主要使用的疫苗。他說，政府已購入大約4500萬劑輝瑞疫苗，供2220萬人或70%的人口使用，因此，各州接下來施打的疫苗會以輝瑞為主。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210716-1169557

*【緬甸疫情升溫醫用氧氣短缺 民眾不顧宵禁搶購氧氣】
緬甸冠病疫情升溫導致醫用氧氣短缺，死亡人數大增，許多民眾為了染疫家屬，不顧宵禁湧向氧氣補給店搶購氧氣。緬甸今年2月軍人政變引發大規模示威後，當局在包括該國最大城市仰光及第二大城市曼德勒的幾個社區實施宵禁；加上疫情來襲，民眾受防疫措施限制，禁止非必要的出行。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210716-1169556

*【印尼認為“最壞情況”已來到 準備面對每天逾6萬起新病例】
印尼週四的新增冠病確診病例再攀高至5萬6757起，這是單日病例連續兩天超過5萬。當局認為“最壞情況”已經來到，並準備面對每天6萬起甚至10萬起新病例，同時考慮進一步收緊防疫管制，以應付來勢洶洶的德爾塔變種病毒。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210716-1169558

*【柬埔寨疫情未見好轉 市場重開後爆發群體感染】
柬埔寨日增冠病確診病例居高不下，金邊在重新開放市場後，一家市場再次爆發群體感染。柬埔寨衛生部15日通報，該國當天新增996起冠病確診病例，新增死亡39起。新增確診病例中有167起為境外輸入確診病例，829起為社區傳播感染病例。截至目前，柬埔寨全國累計確診6.4萬例，累計治癒5.6萬例，累計死亡1025例。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210715-1169506

*【世衛：愛滋病是冠病風險惡化重要因素】
世界衛生組織在一份報告中說，愛滋病毒是導致冠病風險惡化的“重要”因素，而同時患有愛滋病和冠病患者的死亡人數正大幅增加。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210715-1169516

*【奧運會在即 東京單日新增病例達半年新高】
東京奧運開幕在即，但東京都冠病疫情日趨嚴峻。日本東京週四報告新增1308起冠病確診病例，單日病例數達到半年來最高水準。日本媒體報導，東京都15日新增1308起確診病例，使當地近七天來平均日增數達到882.1起，與前一周的663.6例相比，增加了132.9%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210715-1169508

*【拜登梅克爾對北溪2號存分歧 但同意團結應對中俄】
美國總統拜登和即將卸任的德國總理梅克爾誓言要共同努力，抵禦俄羅斯的侵略及抵制中國的反民主行動。拜登15日在與梅克爾的聯合記者會上說：“我們將繼續站在一起，保衛我們在北約的東翼盟友，抵禦俄羅斯的侵略。”他也說：“當我們看到中國或任何其他國家破壞自由和開放的社會時，兩國都會捍衛民主原則和普世權利。”不過，拜登也承認，雙方對圍繞“北溪2號”天然氣管道專案仍存有分歧。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210716-1169662

*【美副國務卿亞洲之行未見訪華行程】
美國國務院宣佈，美國副國務卿Wendy Sherman下周將訪問日本、韓國和蒙古，但沒有提到中國。香港《南華早報》早前引述消息人士稱， Wendy Sherman下周將訪問中國，並將在天津會見中國外交部副部長謝鋒。兩人將討論美國國務卿布林肯和中國外交部長王毅會晤的可能性。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210716-1169655

*【美國將制裁七名中聯辦官員 並告誡企業在港營商風險】
美國總統拜登公佈，美國政府將發佈諮詢公告，告誡美國企業在香港營商將有風險。消息人士也透露，美國也將以北京打壓香港民主為由，制裁七名香港中聯辦官員。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210716-1169654

*【譚德塞促北京配合新階段冠病溯源工作】
冠病疫情持續肆虐全球，世界衛生組織秘書長譚德塞呼籲中國配合進行第二階段的病毒溯源工作。譚德塞表示，面臨的挑戰之一是缺乏原始資料，特別是疫情爆發初期的資料。中國尚未分享相關資訊。“我們正在要求中國透明、公開並予以配合，” 譚德塞還說，世界衛生組織將與成員國討論第二階段的溯源調查。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210716-1169639

*【拜登週五以視頻方式出席APEC會議】
美國總統拜登將於7月16日以視頻方式出席亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議。白宮在一份聲明中稱，拜登將在會議期間展示美國對印度洋-太平洋地區以及多邊機構的承諾，以總統的身份與諸多APEC國家領導人，尤其是與東南亞國家領導人進行首次接觸。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210715-1169482

*【美設勒索軟體受害者線上中心並懸賞舉報駭客】
美國政府啟動一個勒索軟體受害者線上中心，並宣佈懸賞1000萬美元，以獲取識別或找到獲外國政府支援的惡意網路攻擊行為人的資訊。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210716-1169658

*【德國西部暴雨成災 至少42死數十人失蹤】
德國西部週四暴雨成災，大片地區被洪水淹沒，造成至少42人死亡，數十人失蹤。在重災區萊茵蘭普法爾茨州，有至少18人死亡，很多人失蹤。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210716-1169560

*【18歲付費客戶下周伴隨貝佐斯等人升空】
藍色起源公司表示，一名18歲付費客戶將在7月20日與亞馬遜的首席執行官和創始人貝佐斯等人搭乘該公司旗下New Shepard太空船升空，成為史上最年輕的太空人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210715-1169518

*【美國首次申請失業救濟人數降至疫情期間新低】
美國上周首次申請失業救濟人數降至冠病疫情爆發以來新低，表明隨著商業環境改善和企業招聘意願回升，失業人數正在減少。美國勞工部公佈的資料顯示，截至7月10日，當周首次申請失業救濟人數減少2.6萬人，至36萬人。彭博調查經濟學家預估中值為35萬人。該資料與美國經濟廣泛復甦，企業恢復充分利用產能，以及旅遊和休閒需求激增的狀況相符。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210715-1169514

*【塔利班要求釋放7000名囚犯 換取3個月停火】
阿富汗政府談判人員納德瑞表示，塔利班要求政府釋放7000名被囚禁的塔利班分子，以換取停火3個月。納德瑞說：“這是重大的要求。”塔利班開出的條件還包括，把塔利班領導班子從聯合國的黑名單上移除。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210715-1169509

0130新加坡聯合早報

*【布林肯與歐盟外長通電話 同意在中國議題緊密合作】
美國國務卿布林肯週四與歐盟外長博雷利通電話，雙方同意未來持續在中國相關議題上緊密合作。美國國務院發佈的聲明說，布林肯與博雷利討論了如何“修復、振興以及提高美國與歐盟關係”，並希望與歐盟共同面對冠病疫情、氣候變化、大西洋資料流程通等挑戰，以及加強經濟合作。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210130-1120345

*【杜大偉：拜登會先專注國內事務 美國半年內料難撤銷對華加徵關稅】
資深美中經濟關係專家杜大偉預期，美國跨部門經過檢討後將取消一些上屆政府的政策，包括禁止美國投資者投資一些被列入黑名單的中國企業。而拜登也可能以減低關稅與中國磋商，換取中國進行結構性改革。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20210130-1120394

*【李顯龍：兩國關係攸關全球利益 中美重新調整互動基調為時不晚】
李顯龍總理說，要應對冠病疫情、經濟復甦和氣候變化等挑戰，全球合作至關重要。這不僅關乎各國培養和釋放善意，國際秩序也須以穩定的大國關係為基礎，而中美關係的演變最令人擔憂。
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20210130-1120304

*【世衛冠病溯源專家到訪 武漢收治首批病人醫院】
正在武漢展開冠病疫情溯源工作的世界衛生組織專家小組，29日與中國科學家會面，並訪問了武漢一家收治首批冠病病人的醫院。專家組下來還將前往曾被美國政府指控為工作人員最早發病的武漢病毒研究所。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210130-1120324

*【中國1月31日起不再承認港人BNO護照】
就在英國針對持有英國國民（海外）護照（BNO護照）港人實施新的簽證與入籍政策的前夕，中國政府宣佈將在同日起不再承認香港人以BNO護照作為旅行證件和身份證明，並保留採取進一步措施的權利。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210130-1120331

*【北京擴大香港中聯辦 編制人數和職責】
有消息說，北京擴大了香港中聯辦的編制和職責，過去一年內派遣了額外100名幹部赴港，並加強對香港的監管和政策執行力度。《南華早報》引述一名匿名的中國大陸消息人士說，大約200人在過去一年裡被調到香港中聯辦，部分人員是填補中聯辦人員輪換後所留下的空缺，另外100人則是新增的人員。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210130-1120333

*【孟晚舟申請放寬保釋條件被駁回】
加拿大一位法官作出裁決，華為首席財務官孟晚舟白天不可在無保安跟隨的情況下離家出門，並稱這是必要條件，駁回了孟晚舟此前的要求，以確保她留在加拿大等待對美國的引渡請求舉行聽證。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210130-1120419

*【全球首例 巴西發現兩患者同時感染兩變種病毒】
巴西研究人員發現那兩名同時感染兩變種冠病病毒的患者均為30多歲，症狀輕微，不需要住院治療，但這兩起個案凸顯了可能有多個變種病毒正在巴西傳播。科學家更擔憂兩個變種病毒共存可能加速病毒突變。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210130-1120338

*【石家莊實施分區分級管控】
在經歷20多天的“封城”措施後，河北省會石家莊市29日宣佈實施分區分級管控，有序恢復正常生產生活。分析人士認為，石家莊多數地區解封，意味著河北省本輪疫情基本得到控制。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210130-1120329

*【匈牙利批准中國國藥集團冠病疫苗 為歐洲首例】
匈牙利正式批准使用中國國藥集團中國生物研發的冠病滅活疫苗，成為第一個批准中國疫苗的歐盟國家。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210129-1120286

*【國際遊客銳減 全球旅遊業去年損失近1.3兆元收益】
聯合國表示，冠病疫情危機導致全球旅遊業去年蒙受1.3兆美元的收益損失，這是“旅遊史上最糟糕的一年”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210130-1120334

*【全球逾半機師因疫情失業】
英國的一項調查發現，受冠病疫情影響，全球航空公司有超過一半的飛機師已沒再飛行。受訪的近2600名機師當中，有約30%目前失業、17%正在休假，另有10%已經從事非飛行工作。由航空招聘公司GOOSE Recruitment和出版者FlightGlobal去年10月進行的這項2021年飛行員調查（Pilot Survey 2021）於週四（28日）發佈。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210130-1120336

*【試驗顯示：嬌生公司單劑疫苗預防冠狀病毒有強大效率】
美國嬌公司疫苗的後期試驗顯示，其單劑疫苗在預防冠狀病毒方面能產生強大的效率，這給人類依靠疫苗對抗冠病帶來了希望。根據強生公司（Johnson & Johnson's）發佈的聲明，在以4萬4000多人為物件的研究中，其疫苗能預防冠狀病毒引發66％中等至嚴重程度的疾病；疫苗在預防嚴重疾病方面的效率更是高達85％。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210130-1120341

*【疫情爆發以來單日最多 馬國新增5725起病例累計逾20萬起】
衛生總監諾希山上周預測，馬國的冠病基本傳染數若達1.2，單日確診病例會在2月第三周超過5000起。如今比預測更早惡化，顯示病毒的傳播速度比預期更快。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210130-1120318

*【去年消費占GDP五成以上 中國已成為全球第二大消費市場】
商務部消費促進司司長朱小良預計今年消費市場會呈現恢復態勢。他說，中國消費市場仍然面臨不少困難，但也具備有利條件，特別是擴內需等措施落地。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20210130-1120391

*【美國安顧問：做好準備讓中國在新疆等問題上付出代價】
美國總統拜登的國家安全顧問沙利文表示，美國必須做好準備，讓中國為其在新疆針對維吾爾族穆斯林的行動、在香港的鎮壓以及對台灣的威脅付出代價。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210130-1120437

*【英國指責中國令人對全球貿易體系信心受挫】
英國貿易部長特拉斯昨天指出，中國的一些行為損害了人們對全球貿易體系的信任。她建議歐盟、日本、美國及其他國家與英國合作，打擊中國為國有企業提供不公平補貼的行為。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210130-1120421

*【普丁簽署《新削減戰略武器條約》延期檔】
俄羅斯總統新聞局發佈消息稱，俄羅斯總統普丁當天簽署了將《新削減戰略武器條約》延長5年的法律檔。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210130-1120438

*【歐盟對部分冠病疫苗出口進行臨時管控】
歐盟宣佈已通過緊急授權程式建立起疫苗出口透明機制，將對部分在歐盟境內生產的冠病疫苗出口實施管控。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210130-1120432

*【聚焦逼空交易 美股週五收跌道指失守3萬點】
美股週五（29日）大幅收跌，道指下跌620點，失守3萬點關口。遊戲零售商GameStop等股票的高度投機交易仍令市場不安，加上冠病疫苗有效率不及預期，導致美國股市大跌。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210130-1120420

三十年來尋劍客 幾回落葉又抽枝

今年4月4日是香港《基本法》頒布30周年。

7年多前，2012年12月4日，是中國現行憲法公布施行30周年。在北京舉行的各界紀念大會上，剛接任中共總書記、仍兼任國家副主席的習近平發表講話，其中有一段說：「憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果，才能具有持久生命力。1988年、1993年、1999年、2004年，全國人大分別對我國憲法個別條款和部分內容作出必要的、也是十分重要的修正，使我國憲法在保持穩定性和權威性的基礎上緊跟時代前進步伐，不斷與時俱進。」

中國憲法為要「緊跟時代前進步伐，不斷與時俱進」，在公布施行後的30年裡，修改了4次。2018年3月(在習近平連任國家主席之後)，全國人大又對憲法作了第5次修正。所以，在剛過去的30年間，憲法也是修改了4次。香港《基本法》頒布了30年、施行了超過22年，不用修改以與時俱進嗎？

實踐已變 條文未變

《基本法》的條文與時代脫節的例子，其實不難找到。例如特區政府自2002年開始推行的「主要官員問責制」，是《基本法》規定的政府架構裡沒有的。按《基本法》的規定，所有主要官員都是「公務人員」，而「香港原有關於公務人員的招聘、僱用、考核、紀律、培訓和管理的制度，包括負責公務人員的任用、薪金、服務條件的專門機構，除有關給予外籍人員特權待遇的規定外，予以保留。」(第一百零三條)問責制實行後，主要官員的招聘、僱用、考核、紀律、培訓和管理，已是跟原有制度完全不同的另一套。

還有，《基本法》列出的應由行政長官提名並報請中央人民政府任命的主要官員，包括「各司司長、副司長，各局局長」；但歷任行政長官從來沒有提名任何副司長，有關職位是否應該從《基本法》剔除？2008年開始各局增設了《基本法》沒有提及的副局長，他們並非由中央政府任命，但他們在相關局長缺勤時即代理其職責，行使局長所有的法定權力。這又是否合理合法？是特區政府的架構偏離了《基本法》，抑或前者已與時俱進，後者未有？

再舉一例。中央政府有3個駐香港機構，即中聯辦（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室）、外交部駐港特派員公署和駐港解放軍。《基本法》對後兩者的設立和職責都有條文規定（第十三、十四條），唯獨對中聯辦完全沒有提及。這固然是由於眾所周知的歷史原因；但以今天中聯辦在「一國兩制」實踐中扮演的重要角色，以及由對它的職權缺乏了解而產生的爭議，在《基本法》裡應該繼續找不到這機構的存在嗎？

靡不有初 鮮克有終

10年前，在一個慶祝《基本法》頒布20周年的宴會上，時任中聯辦主任彭清華致詞說：「《基本法》規定的各項制度有效運作，依據《基本法》設立的行政機關、立法機關和司法機關依法有效運行；回歸以來，香港已經成功選舉產生了3 任行政長官，4 屆立法會；香港特區政府在行政長官帶領下，對香港實行有效管治；立法會制定了大量法律，通過了 12份財政預算案；司法機關依照《基本法》規定行使獨立的司法權和終審權，維護了香港法治社會的聲譽。」

彭主任可能沒想到，香港「成功選舉產生」的行政長官，沒有一位可以做滿《基本法》容許的最長10年任期；「成功選舉產生」的立法會，有多名議員被取消資格，至本屆任期結束仍不足規定的人數；沒想到全國人大常委會列入了《基本法》附件三的一條全國性法律，拖了兩年仍無法通過本地立法實施；特區政府要立法會通過一條法律，引起社會長期動亂，政府被迫撤回立法；沒想到法官被辱罵，法院被塗污。如果他看到這些情況，還會說香港的行政、立法和司法機關有效運行，證明了《基本法》成功落實嗎？

欠缺機制 難以實施

中央政府近年一再強調要完善同實施《基本法》相關的制度和機制。事實上，22年的實踐說明，《基本法》有若干重要規定不能落實，由於欠缺有效的實施制度和機制。例如爭論了多年的「第二十三條立法」，《基本法》說了「應」做，那不做又如何？做不成功又如何？同樣，《基本法》也說了行政長官和立法會的產生辦法要循序漸進，最終達致有關條文規定的普選，又有甚麼實施的制度和機制？現在的說法是「重啟政改也沒用，因為不可能達成共識」；這樣就萛落實了《基本法》第四十五和六十八條嗎？

又例如，《基本法》說特區立法機關制定的任何法律，不得同《基本法》相抵觸(第十一條)，但卻沒有規定如果抵觸了有甚麼處理機制，除非抵觸的是關於中央管理的事務及中央和香港特別行政區的關係的條款(第十七條)。第一百六十條還說，「如以後發現(香港特別行政區)有的法律與本法(《基本法》)抵觸，可依照本法規定的程序修改或停止生效。」由誰去「發現」？「可」修改或停止生效？那麼不修改，讓它繼續生效，就不用處理？

中共十九屆四中全會的決定有關香港的部分，也列舉了一系列需要建立或完善的制度和機制，包括中央對特區行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對《基本法》的解釋制度、特區維護國家安全的法律制度和執行機制、行政長官對中央政府負責的制度等。

紀念《基本法》頒布30周年最有意義的活動，是探討《基本法》有哪些條文需要與時俱進，有哪些制度和機制需要設立和完善。

曾鈺成先生
前立法會主席、
香港願景計劃召集人

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