上個星期天，很開心可以邀請曾擔任黨產會委員的羅承宗教授回基隆（羅教授也是半個基隆人喔！）跟我們談談台灣戒嚴時期的黨國體制以及這個體制下所產生的問題與不正義。羅教授自述在黨產會兩年期間，閱讀整套的蔣中正日記，透過日記中記載的每日開會行程、會議結論，以及蔣介石本人的心情、感想與反省，佐以當時的檔案、公文與社論，是非常好的黨國研究素材，就讓我們跟著「蔣校長」一起認識黨國吧！
#要談黨國，#就不能不談黨產
中國國民黨早在1945年國民政府接收台灣後，就透過接收日產、侵佔與轉帳撥用等方式，以無償或非常低廉的價格取得大量的土地，之後再轉手以數億甚至是數十億的金額賣出，進而累積了驚人的黨產。同時，利用婦聯會收取所謂的「勞軍捐」，透過外匯銀行及進出口公會向貿易商強制收取捐款，1美元的外匯就要收取5角台幣，而且勞軍捐徵收的期間超過三十年，使得婦聯會坐擁可以開三間銀行的387億資產。再加上黨營事業的經營，國民黨在台數十年間累積起雄厚資本，成為全球最有錢的政黨。
#國庫通黨庫，#黨員難道沒有意見嗎
但這樣透過公權力將私有或是公有的土地變成黨的，或是以黨的身分卻進行國家才能做的、近似「收稅」的舉措，在當時也並非沒有受到質疑。身為國民黨員同時曾任台灣省主席的吳國楨就批評「國民黨之經費，非由黨員之捐助，乃係政府，即國民之負擔。這種國庫通黨庫做法，除共產極權國家外，實為今古所無。」另外，當時《自由中國》的社論也提到「國民黨不僅壟斷國家的統治機器，同時還以各種名目，將國家財政預算轉移成為黨的私產。」然而，這些非議都在極權統治下，以吳國楨逃亡美國、《自由中國》停刊作結。
#除了黨產以外，#也不能忘記附隨組織
而除了黨產外，相關的附隨組織也是在探討黨國體制時不可或缺的一環。像是目前旗下擁有青年活動中心、國民運動中心、幼獅文化、張老師基金會、補習班、旅行社等族繁不及備載的救國團，就在蔣介石日記中坐實了它使「全省青年學生，皆可由黨統一組訓」的目的。
另外，我們可能比較沒有那麼常聽到的「民眾服務社」，更可以說是國民黨在鄉鎮市區層級的隱形黨部。它們透過提供弱勢服務與照顧作為包裝、打入基層，甚至因此獲得公家預算的補助與支持。換言之，就是使用公部門的資源來從事特定政黨的基層組織工作。
這些附隨組織雖然不比國民黨或是婦聯會有錢，但其下盤根錯節的組織與據點，卻使它們擁有極為強大的動員能力，至今都還充斥在大眾的生活中。
#黨國在基隆，#黨國在台灣
上述黨產與附隨組織的實際案例也可以在基隆看到。像是國民黨基隆市黨部的土地，就是國有機關用地直接無償轉帳給國民黨使用。另外，在《台灣省黨務報告》中也可以看到有關民眾服務社的經費「自（民國） 43 年開始分別列入省縣市預算……基隆市服務處每月 8,000 元」的記載。
這些案例都再再顯示國民黨在戒嚴時期透過壟斷統治權力積聚了大量的黨產，同時也藉由附隨組織的成立，試圖組織青年學生，並操控民眾思想。這種制度的建立，使得台灣在解嚴、甚至是動員戡亂臨時條款廢除之後，仍要面對政黨之間資源嚴重不均而無法公平競爭的問題。因此，要讓台灣的民主深化，梳理過去因極權黨國體制所遺留下的問題，是不可避免也刻不容緩的事情；也唯有這樣，我們才能真正走出過去威權統治的陰霾。
最後，這次黨國體制講座在宣傳的過程中引起了不小的討論，原本很希望對這個議題保有不同觀點的大家，可以透過這次機會面對面的溝通討論，但可惜的是最終參與講座的人並不多。不過真的非常感謝羅教授精彩的演講，也要謝謝他最後贈送我們《黨產解密》以及《黨產研究》兩本書，歡迎大家來我們辦公室借閱，期待這禮拜六可以在2019最後一場的「反極權，反控制」系列講座相見！
也不能忘記附隨組織 在 法律白話文運動Plain Law Movement - 【今日大事！不當黨產 ... 的推薦與評價
有一位陳先生，到監察院陳情，他告訴監察委員說：「我覺得立法院通過的《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，是違憲的！而且這樣違憲的法案，行政院還怠於覆議，所以 ... ... <看更多>