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<八大紓困金，看得到也要吃得到>
自疫情警戒調降為二級後，部分民生經濟活動逐步恢復，但座落金字塔邊緣的「八大行業」仍持續關閉中，有些電子遊藝業與休閒娛樂場所仍未能復業，看似完整嚴謹之防疫政策，實則為政府之雙標政策，一樣的經濟活動與環境，放在不同的行業別卻是截然不同的做法與措施，而名為紓困之補助，卻對該行業從業人員之特殊屬性視而不見，且限8/31前於八大行業投有勞保的全職員工，更讓民眾看得到卻吃不到，難道要等到下個從業人員再次發生難以挽回的憾事，才會再一次政策調整嗎?
伯利相信：一昧地「汙名化」或變相地限縮「八大行業」的生計出路，並無法有效的維持社會的運作。「生命會自己尋找出路」，但若沒有出路時，就會適得其反，相信這是整個社會的高度共識。
伯利認為：除了整體性的引導、扶助弱勢產業，實際面的紓困方案要真的能幫助到弱勢的民眾；要端出牛肉，不僅要讓他們看得到，也要吃得到才行。合法的產業，就要給他們活下去的空間，不合乎大眾期待的，更應該要協助其轉型，給他們出路，而不是一直用「防疫破口」去貼標籤。
【0910防疫記者會綜整】
今天是連續第21天+0，防疫仍不能鬆懈，居家隔離人數7人，昨日下午及今日上午無足跡表。
很多人關心家中爸爸媽媽是否可以打二劑疫苗，彰化縣65歲以上長者接種第二劑AZ疫苗已經統一造冊，免預約，截至9/25已間隔10週以上者，應接種第二劑AZ疫苗者共5萬1869人，9/11(六)明天起由村里長幹事發送通知書，接種日期為9/15(三)~9/25(六)，請依通知單上指定時間地點前往施打，同時，鄉親也可以在今天9/10已經可以到彰化縣流行疫情指揮中心COVID-19公費疫苗網站查詢 https://anticanacer.southeastasia.cloudapp.azure.com/vaccination/index.aspx
，上網替家中的長輩查詢，何時去接種，去那裏接種，歡迎鄉親多加利用。
至於居住本縣但没有設籍的65歲以上長者，符合AZ疫苗第二劑資格者，以及因故無法依日程接種者，也請事先向村里長登記，另行安排接種，目前第二劑接種僅限於AZ疫苗，至於，很多鄉親在問莫德納與高端的第二劑接種時間，後續配合中央指揮中心安排後再為鄉親服務。
彰化超暖心接送長者施打疫苗，服務對象為乘坐輪椅或行動不便之長者，有接獲村里長幹事通知施打疫苗者。請電洽04-8830330復康巴士營運中心預約復康巴士或長照交通車，接送車資完全免費，防疫好安心。詳情請掃描QRcode訂車系統預約洽詢。
彰化縣50歲以下人口有775,319人，已接種218,085人，接種率28.13%；50-64歲人口有268,997人，已接種150,838人，接種率56.07%；65歲以上人口有215,415人，已接種166,907人，接種率77.48%。總計50歲以上人口有484,412人，已接種317,745人，接種率65.59%；18歲以上人口有1,074,164人，已接種535,830人，接種率49.88%。
中央疫情警戒標準維持第二級，中秋節烤肉及社區活動規範，不建議、不鼓勵、不補助辦理中秋節社區活動、聯歡晚會及烤肉活動。禁止於社區活動中心、宮廟廣場、公園、風景區、停車場等公共場所或政府機關場所辦理中秋節社區活動、聯歡晚會及烤肉活動。烤肉對象以同住家人於家戶進行，建議避免跨縣市南來北往之大型家族烤肉聚會。
彰化i運動110年國民體育日－SHOW出女力健康促進延期至9/26上午8:30~11:30於溪湖糖廠舉辦，憑三張發票兌換摸彩卷一張(數量有限)、憑一張有效發票免費兌換冰棒一支(限量500支)、第三屆寶貝PushBike競賽、女力齊闖關集滿5個闖關戳章可獲得精美禮物(限量500份)、街頭藝人氣球互動、社區展演活動、對運動社會體育有功人員頒獎。
110年提升青年AI工業技能就業促進計畫，開設AI人工智慧之深度學習實作與應用班、智慧務量網實作與應用班、大數據分析平台架構與應用班全額免費，上課時數60小時，每班招生30名，限定彰化縣18-44歲青年(戶籍、居住、工作、就學於彰化縣皆可)，詳情請掃描QRcode。
再推薦卦山村市集青創商家野花小姐(烘焙手工餅乾禮盒)、握蛋餅(傳統蛋餅飲食健康創新口感)，今日介紹的兩間卦山村青年創業市集位於彰化市卦山路8-1號，歡迎大家假期期間至八卦山掛山村青創市集一遊。
2021.09.07
【旅宿業要活下去！營運補貼要繼續！安心旅遊不能停！記者會】
#安心旅遊補助方案繼續推
#結合五倍券國旅券共同推動
今年5月19日指揮中心發布全國進入三級警戒，直至7月27日才降至二級。無論是去年全球疫情爆發，或是今年國內遭受病毒侵襲，觀光旅遊產業都是損失慘重，也讓其中旅宿業生計大受影響。因此我和許智傑、陳歐珀、林宜瑾委員偕同中華民國旅館商業同業公會全國聯合會共同召開記者會，呼籲政府紓困、振興政策應雙管齊下，並續推去年推行的「安心旅遊補助方案」。
而我也在記者會中指出，交通部去年的「台灣旅遊狀況調查」報告顯示，全年度12歲以上國人國內旅遊總次數為1億4,297萬旅次，受疫情影響較108年負成長15.5%；就各季來看，僅有第3季正成長2.8%，平均旅次正成長0.05次，顯見是去年推出的「安心旅遊補助」等多項振興方案，實質幫助國內旅遊的成效。
另外，我也再次強調政府應當加強誘因，除了續推「安心旅遊補助方案」外，並結合五倍券、國旅券共同推動，希望可藉此「引客」，並搭配旅宿業「留客」，讓今年受到疫情影響的觀光旅遊產業能夠復甦起來，擴大對食、宿、遊、購、行等觀光關聯產業內需消費，重新活絡產業景氣，讓業者盼得光明。
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口頭質詢─
▶去年開始討論的五大創新產業，是未來政府要發展的重點產業，其內涵是將西部的特定城市作為核心區域，卻獨缺東部發展的機會。在未來產業的推動過程中，要如何不重西輕東，兼顧東部整體產業的發展？政府對東部有什麼特定的規劃，可以讓整體的經濟發展與西部俱進？
▶深層海水產業的參與就業人口有限的，尤其這目前是以國營事業的子公司─台肥為主要參與對象。雖然已有一些初步成果，但是其衍生的相關產業、周邊效應並沒有讓多數東部居民受益，也沒有形成產業聚落。如果我們要依賴這樣的產業帶動，政府現在的作為恐怕還是不夠的。至於東部農業的六級化，本席已提過好多年，不過至今仍然看不到具體成果，包括產業輔導的過程；尤其缺乏二級的農產加工區塊；如今國內對於食品的安全、新農業的附加價值要求更高，連帶提高加工設施本身的廢棄物排放或是其設置符合國際食品的安全和標準，政府現在的作為都僅止於補助一些地方的農民團體或是一些小規模的個體戶，即使原民會也有提供相關補助，可是依然無法形成一個有高度附加價值的產業聚落，只造福少數東部農民，無法系統性帶動整體的附加價值及提升農民的收入。再者，農業觀光一直是東部最重視的，它同樣有成長的空間。如果未來我們國家整體資源的配置仍然以西部這五大創新產業為主，而忽略東部，就會加深整體區域發展的落差。
▶有關環保署署長宣示水泥產業退出太魯閣國家公園的政策。其實大家都支持污染性的產業退出國家公園，畢竟國家公園要以最高的環保標準守護，它的地質相對脆弱，其周邊環境也更需要我們珍惜。不過，涉及國家公園以外的區塊，當政府要進行整體產業的轉型時，如同西部面臨石化產業的轉型或是其他高度污染產業的轉型一般，政府要有配套規劃，包含長遠政策方向以及替代就業方案。尤其是長期從事該產業的勞工身負家庭生計責任，所以希望經濟部能詳加研議這個產業的相關退場機制、時程、轉型和就業等等事宜。早期東部的林業也很發達，後基於保護山林的政策，台灣的林業逐漸有很大的調整；現今的山區是禁止伐木的，而在林業退場時，我們也看到過往依賴林業為生的城鎮沒落；所以在產業轉型的過程中，如果政府要進行新計畫，尤其涉及到觀光產業或其他需要進行就業輔導、重新安置的部分，這真的要當作一個重點。
李部長世光：在國家公園內的部分，本就已經在逐漸恢復地貌等等的架構；至於國家公園外的部分，對於在地居民的工作轉型等等事宜，會列入考量，其轉型、工作規劃和產業調整都會是規劃的一部分，同時我們也會配合環保署一起推動。
▶業務報告並未提及電業法的修法時程和規劃方向。民間可以產電，但是不能賣電，因為台電是輸配電的壟斷機制；然而在世界上許多積極發展綠能的國家，他們的民間都可以售電，諸如德國、荷蘭等等；舉例言之，荷蘭農民可以將其設置風力發電機產出的電力直接賣給鄰居，並且能直接進行議價。在台灣，現行法律的相關規範使得民間自行投資小型智慧電網或小型能源再利用發電設施的誘因不足。對於民間自行售電或輸配電系統的非壟斷化、民營化、自由化，請問部長的態度為何？這是一個非常龐大的工程，不只有修法，還包括台灣整個電力結構的調整，刻不容緩。
李部長世光：電業法經濟部原來規劃明年初提出一部分的修訂，後因COP21 之後，減碳議題同時納入考量，行政院便將此放在節能減碳辦公室處理現正進行跨部會協調，所以這會牽涉到環保署和其他單位。關於電業法的修訂，民間售電必須和現行的電網結構能有所搭配，避免造成斷電的危機是電業法的修訂必須一併思考的，因此我們也會將台電的電源同時納入考慮。
口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題，而東部居民最大痛苦就是一票難求問題，除了票務系統已逾10年以上未更新；另一方面，今年五月底宣布實施實名制，保障花東居民可以優先購票的政策，雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親，很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入，希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親，同時希望實名制購票能常態化，不侷限於特定連假及特定少數班次，藉旅客分流方式，解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾，且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商，現已經用技術上能力更強的廠商來代替，過去需要3年時間改善，希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度，至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購，希望能以12節車廂的新車為主軸，會比現在8節車廂列車多1/3的運量，藉以提高民眾買到票的機會，同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題，所幸無人傷亡，但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想，這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境，當事故發生時南北雙向火車全部會停擺，而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下，限制了增加班次的空間，更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停，以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成，希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行，這話原則是對的，但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長：關於票務之所以緊張，最主要是容量的問題，與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號，應該要買車廂比較長的車種，但整個調度上要考慮到發車起點，未來有些班次變成主要來服務東部，在特別假期作這安排時，也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業，中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善，雙軌的案子還在進行當中，局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行，期待明年開始能分段完工，目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程，在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破，隧道裡面的工作人員是非常辛苦的，希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵，但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成，這確實是地方居民長期以來的期待，尤其這幾天幾乎每天下雨，落石坍方的問題也持續發生中，對於農產品運輸，一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程，有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程，這除涉及到整個政策檢討外，也對於環境需要做新案子的審查，不過既定已經核定的蘇花改工作，會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸，地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫，這部分公路局也已經在進行了，希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段，尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改，其對環境的影響是相對單純的，相關的評估也已經完成了，尤其花蓮段的部分，這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦：台 9 線南段的局部改善，其預算都成立了，也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式，其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區，尤其東部，目前是一個三輸的狀態，政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便，因為班次少，又沒有到各個村落去，很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院，這個公共運輸系統的改善非常迫切，攸關民眾的生活，過去在我們爭取之下，交通部有幾個試辦計畫，但是這些試辦計畫的範圍太小，我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦：偏鄉地方不能用定點的方式，而必須是一種隨機、隨需求的方式，對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大，配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」，最近會用客運補助的方式來做，未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務，不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善，都會做為第一優先，使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低，尤其現在國內線班次減少，國際包機寥寥無幾，交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源，使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費，又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點，讓遊客可以分流，而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區，雖然張前院長已經核定設在新北市，但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區，其它脫離了原來的土地，更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮，讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品，它更是連結土地、文化及情感的重要象徵，本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向，如果以這樣的邏輯，那所有的建設都只能在都會地區，完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多，設置了故宮南院，這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員：不只有新北市爭取原住民族博物館的設置，包括花蓮縣、桃園市，乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀，而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點，希望在接下來整體觀光政策的規劃當中，也能將在地的文化、慢城的生活，甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中，有很多是以地區性為主的，但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等，獨缺東部，以前講重北輕南，現在則是重西輕東，不只是交通的不便讓大家痛苦，更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項，但是在農業領域，花東地區一直缺少二級加工的相關設施，農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品，它的銷售管道跟時程都非常有限，我們希望能夠增加它的附加價值，增加農民的收入。新農業政策的資源配置上，我希望能以東部的比例為重，因為畢竟相較其他產業發展的機會，花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況，我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全：其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業，新農業也是我們非常重要的一部分，我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃，特別是有機農業等等，這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展，現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業，我們也看到具體的成果。台灣相較於日本，汽車產業的競爭力沒有那麼強，但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看，中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能，足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成，我們需要許多配套，也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量，以東部作為氫能產業的示範點？東部已經有一些初步的成果，但是規模還是沒有辦法形成產業聚落，所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全：我們會讓經濟部跟工研院，做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業，是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬，我們只要能夠吸引一部分的人，讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光，對交通往來的負荷是比較低的，而且他們長期在當地居住、消費，可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃，進入這個產業的門檻還是非常高，以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理，private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗，包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等，我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上，除了教育部之外，包含外交部、僑委會，都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助，為東部帶來新興產業的機會。
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