為何台積可以越過台電,直接跟產地買綠電?3個原因一次看! (05/06/2020 天下雜誌)
文 劉光瑩
綠電自由化終於開花結果,經濟部宣布,台灣第一度「產地直送」的綠電,已傳輸到台積電。業界透露,來源正是位在嘉義鹽灘地的台灣艾貴義竹電廠。這對台灣綠電產業的未來發展,會有什麼影響?
經濟部標檢局5月6日表示,參與國內第一批再生能源轉供案的業者,包含台積電、正崴精密、元太科技、大江生醫、正信不動產等綠電需求業者;台灣艾貴能源、曄恆能源、富崴能源、得禾能源、鴻元工程等綠電發電業;南方電力、瓦特先生及富威電力等售電業,5個太陽光電廠的總裝置容量近90.4MW(兆瓦),預估年度綠電總交易量超過1.1億度。
「這是台灣綠電自由化的里程碑,」經濟部標檢局第六組組長、國家再生能源憑證中心主任黃志文受訪時開宗明義地說。
為什麼是現在這個時間點?
為了今天這一步,綠電需求企業、再生能源發電與售電業者,以及經濟部轄下的能源局、標檢局、再生能源憑證中心,其實已默默奔走好幾年。
時間拉回2016年9月,蘋果成為「RE100」倡議的一員。包括蘋果、Google、微軟、NIKE、H&M、雀巢等全球知名企業,都紛紛響應。(看更多:蘋果、Google都在搶 台灣綠電2020需求大暴增)
2018年,蘋果達成全球廠辦設施皆使用100%再生能源目標,也要求供應鏈配合。去年4月為止已有44家製造商加入蘋果清潔能源供應鏈,包括台積電、鴻海、仁寶、和碩等。
2020年,是RE100倡議要求參與企業用百分之百綠電的期限年。(看更多:來自屏東的面膜公司 為何能比蘋果早加入綠電國際組織?)
即便新冠肺炎疫情肆虐全球的當下,再生能源交易依然腳步未歇,足可見蘋果對綠色供應鏈的需求依然孔急。
黃志文受訪指出,許多指標性的台灣企業,近幾年都陸續盤點出再生能源的需求,其實大家都在等待更完整的法規配套到位。
過去電業法規定,再生能源電力必須全數以保證收購方式(fixed Feed-in Tariffs, FIT)賣給台電,但去年修正的再生能源條例鬆綁規定,讓綠電生產者還多了兩條路可走。
新的售電業態出現了。原本以前發電售電都是台電的獨佔業務,現在電力交易自由化、綠電先行,讓發電業可直接轉供,或透過再生能源售電業來轉供。
對於再生能源發電業來說,為何要跳出台電長約?講白了,市場機制決定的價格更有誘因。
以亞太最大再生能源開發商韋能能源(Vena Energy)投資的台灣艾貴能源為例,2017年得標嘉義鹽灘地時,為台灣當時最大的太陽能專案,佔地近80公頃,裝置容量 70.2MW,並以跌破眼鏡的每度2.6元低價得標,遠低於當年的太陽光電躉購費率上限4.5467元,已接近台灣每度2.44元的工業電價。
一位再生能源業界人士透露,台積電購買綠電的對象,正是台灣艾貴義竹電廠。
這位人士推測,台積電購入綠電的價格推論應高於每度 2.6元,對於發電業者來說才有誘因跳出合約,但也不會高於台電收購價格,否則對買家來說不划算。
本次交易案揭示了以下三個重大意義:
第一:再生能源電廠首度直轉供用戶,顯示法規基礎建設已齊備,是電業自由化一大里程碑。
過去走躉售制度的再生能源案場,與台電簽訂長期合約保證價格收購,只能賣給台電。但現在業者可以直接把綠電直接轉供給有需求的業者。(編按:「躉售制度」源自德國2000年《再生能源法》的Feed-In Tariff(簡稱FIT)制度,與傳統補貼政策不同,是一種推廣再生能源發電且「保證收購」的制度。)
如果以賣水果來比喻。過去果農一定得把所有水果以固定價格賣給中盤商配銷。現在果農可以不用透過台電,直接賣到客人手上。
企業將能更有彈性找尋綠電賣家,讓電業邁向自由化,不再靠政府補貼收購,而是讓市場機制決定價格,有需要的企業出資。
一位再生能源業者指出,台灣目前具指標性的大型企業皆有綠電需求,透過此次簽約,能提升台灣企業參與國際綠色供應鏈的能力。
第二:再生能源案場達成協議,與台電「分手」。
業界一直有聲音,指出台灣綠電供不應求,綠電交易自由化後,是否能得到紓解?
最大的籌碼,就掌握在台電手上。
有鑑於外界對綠電需求孔急,三月底,台電公布已簽訂躉購合約的再生能源案場解約辦法。再以果農比喻,就是原本跟中盤商簽訂20年契作的果農,如果想跳出合約,直接賣給客戶,得先跟中盤商談好解約條件。
台電表示,目前已有3家業者完成解約。原先簽訂躉購電價較低者(低於每度2.7754元),則要個別協商終止契約條件。
黃志文說,目前光看綠電憑證交易平台,可能會覺得求大於供,但其實是因為目前大部份的再生能源發電都「卡」在賣給台電的躉購合約。
此一交易案最大的意義是:大量原本掌握在台電躉購合約手上的再生能源,現在都有解套可能性,直接轉供給企業。這個新趨勢,將讓更多原本屬於台電的再生能源釋出。未來標檢局將設立綠電交易平台,其中的媒合競價專區,讓再生能源供需雙方公開議價,讓綠電交易不僅自由化,更進一步透明化。
第三:綠色供應鏈要求外加性,協助再生能源售電業初登板。
這次除了揭示眾所矚目的台積電直轉供交易案,另個新設電廠的綠電交易案,更彰顯了再生能源售電業的新角色。
由4個年輕台大畢業生在2018年創立的再生能源售電業者「瓦特先生」,也宣布搶下台灣第一度新設電廠的綠電交易。大江生醫與元太科技,分別透過瓦特先生,向再生能源發電業者睿禾控股購買綠電。
儘管剛開始交易量很小,這兩案位於台南的屋頂型太陽能廠裝置容量皆為7.44kW(千瓦),僅能說是迷你型。「我們希望一開始規模小一點,先探索會碰到什麼挑戰,未來的程序會走得比較順,」瓦特先生共同創辦人楊青晏受訪時說。
目前台灣已有5家再生能源售電業,除了瓦特先生,還包括去年9月取得第一張再生能源售電業執照的陽光伏特家。
楊青晏坦白說,再生能源售電業目前最大挑戰,就是銀行融資。過去再生能源業者的電都全數賣給台電簽20年約,銀行願意放心貸款。現在瓦特先生是幫電廠轉賣給企業,誰也無法擔保企業不會經營困難,因此談貸款並不容易。他期待,等類似案子多了,銀行會漸漸對這樣的模式長出信心。
結論是,綠電交易跨出第一步後,未來可望加速。
台積電之前在3奈米廠以及新竹研發廠的環評,都承諾要用20%綠電,意即一年至少需15億度綠電。
這第一張綠電直轉供合約,即使以最多1.1億度來估算,也只佔台積電每年綠電需求的7.3%。台電也指出,盤點至今年底,台電自建案場全年共可挹注約8.4億度的綠電供給,為目前全台最大綠電供給者。
如今法規齊備、企業需求孔急,更多再生能源供給將加速出現,綠電交易市場化正式鳴槍起跑。(責任編輯:陳郁雁)
完整內容請見:
https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5100163
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