【改造彰化翻轉命運二部曲:在地就業好生活、產業建設新藍圖】
惠美在10月5日提出交通政見『鐵路高架入前瞻、一軸一環雙樞紐』,作為『改造彰化、翻轉命運』的首部曲後,很感謝各界支持與肯定!今天惠美再提出二部曲──『在地就業好生活、產業建設新藍圖』!目的透過有系統的交通網絡建設後,配合鬆綁交流道特定區,提升產業投資的有利條件、形成都會及新興產業聚落、更連結觀光廊道增加人潮,建設成為有主體性的台灣第一大縣!
〔交流道特區未鬆綁,發展停滯落人後〕
首先,交流道特定區必須鬆綁,彰化境內五個高速公路交流道-和美、快官、彰化、員林及北斗,其鄰近土地的使用需求已不可同日而語,交流道旁的特定農業區,儼然限制了都市及產業的發展。目前除了頂番婆周邊720公頃農業特定區已變更為一般農業區,仍然有9000公頃的農業特定區需要進行通盤檢討,我們不應再像水五金生產聚落一樣,以頭痛醫頭、腳痛醫腳的方式來解編農地。我認為應以更高瞻遠矚的視野、宏觀的角度,對於農業特定區進行全面性的檢討,以配合都市發展及產業需求。
縣政府對於都市計劃推動的長期怠惰,導致彰化與台中的發展落差愈來愈大。台中的中港及中清交流道,鄰近土地經過檢討及重劃後,已呈現高密度使用;反觀彰化及員林交流道,在農業特定區的限制下,仍維持農業使用,不只影響彰化市及員林市的發展,更造成周邊鄉鎮發展停滯,縣民再也不能忍受了!
所以,對於彰化的土地使用、產業問題、工作就業等發展困境,我提出【改造彰化 翻轉命運-二部曲:在地就業好生活、產業建設新藍圖】,並提出以下三點說明:
第一、土地重劃展願景、蛻變翻轉新都市
我主張交流道鄰近的農業特定區,除了保留農業發展必須的用地外,應配合在地的產業、經貿、工商、都市、住宅等發展趨勢及需要,進行土地活化及再生,這將對於彰化未來建設及發展將產生重大的影響。為此,首先要有完整的都市建設藍圖,以及產業發展策略,所以我提出:
(一)和美交流道特定區:建設彰化西北產業聚落廊帶,目前區域產業活動有文傳、運競、傳產,土地使用應變更為「文教」、「體育運動」、「工業」,引進「和美國際賽車運動競技中心」、「世界文化遺產/鹿港」等國際產業。
(二)彰化及快官交流道特定區:建設彰化東北產業聚落廊帶,目前區域產業活動有經貿、展銷、文傳,土地使用應變更為「商業」、「行政」、「文教」,引進「彰化國際經貿展覽/時尚展銷中心」、「水五金產業聚落園區」等國際產業。
(三)員林交流道特定區:建設彰化中區產業聚落廊帶,目前產業活動有商業、物流、科技,土地使用應變更為「商業」、「倉儲」、「科技」,引進「國際農產運銷中心/溪湖物流園區」、「國際農技研發中心/二林科技園區」等國際產業。
(四)北斗交流道特定區:建設彰化南區產業聚落廊帶,目前產業活動有傳產、農卉、新創,土地使用應變更為「農業」、「觀光農場」、「科技」,引進「田中/社頭傳統產業國際聯銷中心」、「國際農業生物科技研發中心」等國際產業。
第二、一軸一環趕快通、三心三帶好生活
【改變彰化 翻轉命運-首部曲】我提出一軸一環雙樞紐的大眾交通運輸政策,這是根據人口密度,以及產業聚落的發展所規劃,它的服務範圍涵蓋「三心三帶」地區,三心指的是彰化經貿都心、員林商業都心及田中特區紐心;三帶指的是彰北、彰中及彰南三個產業廊帶。建構一軸一環雙樞紐的大眾運輸路網,連結「三心三帶」地區,將可帶動彰化北中南的區域發展,創造優質的交通、生活以及就業條件。
第三、在地產業全球化、國際產業七亮點
彰化產業聚落零散分布,許多是隱身在田間的產業隱形冠軍,更多的是一樣踏實經營的中小企業。我們應當設法讓有實力、有特色的中小企業脫胎換骨,也能成為產業的隱形冠軍、躍上國際舞台。除此之外,我提出結合在地產業利基,引進國際產業七亮點到彰化投資:
(一)國際流行時尚展銷中心:以彰化市為基地,以上海國際時尚展示中心為標竿,發展高端紡織技術、流行時裝設計新產業,將可引進新的紡織機械工業,產生國際時尚展銷的產業群聚效應,增加機械製造、時裝設計等新的就業機會。
(二)國際賽車運動競技特區:以和美為基地,交通路網便捷,人潮容易匯集,以新加坡F1方程式國際賽車為標竿,發展國家車輛檢測、汽車零件輪胎產業,將帶動汽車機械工業,國際運動競賽的產業群聚效應,增加汽車產業及運動競技等新的就業機會。
(三)世界文化遺產觀光特區:以鹿港為基地,以古京都為標竿,申請世界文化遺產認證,將可帶來文化遺址再生、青創文傳產業的產業效應,增加文創事業、觀光導覽等新的就業機會。
(四)全球農產運銷物流中心:以溪湖、埔心為基地,新創農產運銷物流中心,將可帶來國際物流產業、鄉鎮農產運銷的產業效應,增加農產運銷、物流人力等新的就業機會。
(五)亞太農業生技研發中心:以二林為基地,中科四期將可導入生技研發團隊,讓二林成為亞太農業生技的研發重鎮,帶動農業生技研發、新興農作育種的產業效應,增加生技研發、農技發展的就業機會。
(六)國際海牛文化暨漁人碼頭觀光走廊:以伸港、芳苑、王功為基地以舊金山漁人碼頭為標竿,具有海牛/蚵田的產業基礎、以及王功漁港,將可帶動蚵田養殖產業、觀光漁人碼頭的產業效應,增加養殖、觀光等新的就業機會。
(七)東亞花卉拍賣中心暨花卉光觀走廊:以田尾、溪州為基地,以荷蘭阿斯米爾花卉市集為標竿,田尾花卉走廊,以及花卉拍賣市集的產業基礎,將可帶來東亞花卉市集、國際花田觀光的產業效應,增加花卉育種、國際拍賣等新的就業機會。
〔總結:在地就業好生活、產業建設新藍圖〕
綜上所述,在交通建設的「一軸一環雙樞紐」大眾交通路網,連結「三心三帶」地區後,配合都市發展擘劃「土地重劃展願景、蛻變翻轉新都市」的土地活化,透過「在地產業全球化、國際產業七亮點」的產業政策,將會達成交通、都市、產業三合一的新產業建設新藍圖,讓大家過著「在地就業好生活」、「一生一世美家園」!
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