關於 交通部航港局組織 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

0522新加坡聯合早報

*【通過手機應用呈現 歐盟採數碼健康護照助旅遊市場重開】
歐盟27個成員的公民和居民只要符合三個條件之一就能申請“數碼健康護照”，即至少接種過一劑歐洲藥品管理局認證的冠狀病毒疫苗、病毒檢測為陰性或曾經染疫但已康復。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210522-1148548

*【印度爆發多起黑真菌症 疑與冠病患者免疫力下降有關】
印度疫情嚴峻，除了變種病毒，現在又出現新挑戰。印度衛生部已致函各地方政府，注意黑真菌症（black fungus）的流行，已有多個邦通報冠病患者感染這種致命疾病。據印度媒體報導，印度衛生與家庭福利部次長阿加渥最近致函各邦與中央直轄區政府，要所有公立及私人醫療機構與醫學院都必須注意黑真菌症的流行。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210522-1148551

*【馬國收緊經濟領域與社交限制 今天公佈具體細節】
馬來西亞國家安全理事會同意，收緊現有的防疫標準作業程式及加強目前落實的行動管制令，包括對經濟領域及社交活動施加更多限制，以遏制冠病疫情進一步惡化。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210522-1148541

*【疫情加劇 泰國延長全國緊急狀態至7月底】
泰國冠病疫情不見平緩反而持續加劇，當局昨天宣佈實施了一年多的全國防疫緊急狀態再延長兩個月，直至7月底。泰國自去年3月份開始實施防疫緊急狀態令以來，由於疫情一再反彈而多次延長實施期限。這道緊急令原定本月底結束，但眼前第三波疫情暴發一個多月以來持續惡化，由首相巴育領導的冠病疫情治理中心昨天批准再次延長緊急狀態令。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210522-1148542

*【中國宣佈撥30億美元助全球抗疫】
中國國家主席習近平昨天在北京以視頻方式出席全球健康峰會時宣佈，中國將在未來三年內再提供30億美元國際援助，用於支援發展中國家抗疫和恢復經濟社會發展，並呼籲摒棄“疫苗民族主義”，解決好疫苗產能和分配問題。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210522-1148630

*【深圳新增一例冠病無症狀感染者】
根據“鹽田發佈”微博消息，新增冠病感染者為一名44歲的男性，居住在鹽田區北山路沙崗圩34號，工作場所為深圳市鹽田港西作業區。他每七天定期接受一次冠病病毒核酸檢測，5月12日檢測結果為陰性。該名感染者20日冠病病毒核酸檢測初篩陽性，後經深圳市疾控中心覆核陽性。目前，已轉至深圳市第三人民醫院隔離治療。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210522-1148627

*【美國新增冠病確診病例降至近一年來最低水準】
據美國媒體21日報導，美國過去七天新增冠病確診病例的日平均值為2.91萬例，這是2020年6月22日以來該資料首次低於3萬例。美國約翰斯·霍普金斯大學發佈的冠病疫情統計資料顯示，美國20日新增確診病例為3.01萬例，此前連續五天單日新增確診病例低於3萬例；過去七天死亡病例的日平均值為552例，這是2020年7月以來最低水準。資料顯示，截至21日，美國累計冠病確診病例超過3307萬起，累計死亡病例超過58.9萬起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210522-1148625

*【IMF呼籲實施500億美元計畫 助全球擺脫冠病危機】
國際貨幣基金組織（IMF）呼籲實施一項500億美元的支出計畫，以保護全世界的廣大民眾擺脫冠病危機，並縮小各國獲取疫苗的差距。在此計畫下，國際貨幣基金組織計畫在今年年底之前為全球至少40%人口接種疫苗，以及到2022年上半年為60%或以上人口接種，以結束這場大流行。該組織估計，在挽救生命的同時，更快的經濟反彈還將在2025年之前帶來潛在9萬億美元的經濟提振。IMF總裁格奧爾基耶娃在一封信中概述了該提案：“經濟復蘇的分化勢頭相當危險。”“在可以廣泛獲得疫苗、診斷和治療方法的富裕國家以及為一線衛生保健人員接種疫苗仍面臨困難的貧窮國家之間，分化會進一步擴大。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210521-1148498

*【冠病疫苗生產商將向中低收入國提供約35億劑疫苗】
輝瑞、莫德納及強生公司21日在二十國集團（G20）衛生峰會上說，他們將在今年和明年以成本或折扣價向中低收入國家提供大約35億劑疫苗。輝瑞總裁Albert Bourla說，輝瑞將“在下來18個月”提供20億劑疫苗。輝瑞與BioNTech公司將通過全球冠病疫苗獲取機制（COVAX）向中低收入國家供應疫苗。輝瑞發言人表示，疫苗將“通過雙邊協定，與超國家組織的協定以及我們與COVAX的合作夥伴關係”進行分配。莫德納總裁Stephane Bancel說，莫德納將在今年提供“高達9500萬劑疫苗，並在明年提供“高達9億劑疫苗”，包括通過COVAX。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210521-1148496

*【法國承諾在年底前分享至少3000萬劑冠病疫苗】
法國總統馬克洪21日在二十國集團（G20）峰會上說，法國承諾在今年年底之前分享至少3000萬劑冠病疫苗。法國官員一直在遊說歐洲國家加強與發展中國家分享疫苗，並私下抱怨美國禁止疫苗出口。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210521-1148495

*【西班牙下月起讓已接種疫苗的非歐盟旅客入境】
西班牙將從6月7日起讓已接種冠病疫苗的非歐盟國家旅客入境。西班牙總理桑切斯21日說，新規定將適用於接種疫苗的旅行者，無論國籍。桑切斯說，旅遊業的回歸將是帶動西班牙經濟恢復的主力。與此同時，從5月24日起，西班牙將允許來自被認為冠病感染風險較低的非歐盟國家的旅客入境，而無需出示聚合酶鏈式反應（PCR）檢測陰性結果。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210521-1148489

*【世衛組織：冠病實際死亡人數比官方通報多兩三倍】
世界衛生組織說，因冠病大流行而死亡的實際人數比官方報告的多兩到三倍。全球的官方資料顯示，自2019年底冠病首次在中國出現以來，目前已有超過340萬人死於冠病。但世衛組織助理秘書長Samira Asma說，實際總死亡病例比官方通報的多兩至三倍。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210521-1148480

*【文在寅：韓美將以對話與外交方式接觸朝鮮】
美國總統拜登和韓國總統文在寅21日在白宮舉行會談後共同會見記者時表示，韓美今後將謀求以對話與外交方式接觸朝鮮，期待朝鮮給予積極回應。韓聯社報導，文在寅說，他和拜登總統確信，基於韓朝、朝美之間承諾的對話是建設和平韓半島的必需條件。他對拜登政府的新版對朝政策表示歡迎，並表示韓美兩國面臨最為迫切的共同課題是實現韓半島完全無核化與永久和平。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210522-1148639

*【拜登團隊提出將基建計畫規模削減至1.7兆美元】
為尋求與參議院共和黨人達成一致，拜登政府作出讓步，美國白宮公佈新提議，將基礎設施和就業計畫的規模削減至1.7兆美元，這比原計劃的2.3兆美元少大約四分之一。不過，縮水後的計畫規模仍遠高於參議院共和黨人支持的5680億美元。據彭博社報導，白宮新聞秘書薩琪在新聞發佈會上說，拜登的團隊“提出了合理的方案”。她補充說，包括交通部長布蒂吉格和國家經濟委員會主任迪斯在內的官員，星期五將與共和黨人見面。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210522-1148633

*【指去年11月大選中舞弊 緬甸選委會宣佈將解散民盟】
由軍政府任命的選舉委員會宣佈，將解散由翁山蘇姬領導的全國民主聯盟，理由是這個政黨聯盟在去年11月的大選中舞弊行為。緬甸獨立網媒《當今緬甸》週五報導，緬甸選舉委員會召集政黨開會後宣佈這個決定。由軍方支持的聯邦鞏固與發展黨和數個政黨出席了會議，但很多政黨包括民盟都抵制這場會議。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210522-1148545

*【伊朗：加拿大法院對烏克蘭客機失事原因裁定缺乏法律依據】
加拿大安大略省高等法院裁定，伊朗方面去年“蓄意擊落”烏克蘭國際航空公司一架客機，是“恐怖主義行為”。據伊朗外交部網站發佈的消息，哈提蔔紮德在回答媒體提問時表示，加拿大法院的相關裁定沒有依據，缺乏任何客觀證據和理由。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210522-1148629

*【獨立調查： BBC記者當年 以欺騙手段獲專訪戴妃機會】
英國一項獨立調查確認，英國廣播公司（BBC）當年是透過欺騙手段才獲得轟動全球的戴安娜王妃專訪。威廉王子譴責BBC，指該專訪使母親陷入“恐懼和偏執”，也導致父母關係惡化。英國最高法院退休法官戴森勳爵發佈獨立調查報告稱，BBC節目“廣角鏡”記者Martin Bashir1995年利用偽造銀行帳單，讓戴安娜以為自己受到安全人員監控，同時對巴希爾產生信任而接受了他的訪問。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210522-1148546

*【雲南青海兩省發生強震】
中國雲南青海兩省發生強烈地震，最新消息指，地震已在雲南導致三人死亡27人受傷。雲南大理漾濞縣昨晚21時48分發生6.4級地震，隨後又發生十餘次不同震級地震，據初步統計，截至今天（22日）6時，地震致死傷30人，其中漾濞縣死亡兩人，輕傷23人，重傷三人；永平縣死亡一人；大理市輕傷一人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210522-1148624

*【印尼東爪哇省南部海域發生6.2級地震】
印尼東爪哇省南部海域21日發生6.2級地震，目前尚無人員傷亡和財產損失報告。據印尼氣象、氣候和地球物理局網站消息，地震發生於雅加達時間晚上7時09分，震中位於東爪哇省勿里達縣東南57公里處海域，距印尼首都雅加達約660公里，震源深度110公里。印尼氣象、氣候和地球物理局的報告說，距離震中較近的島嶼和鄉鎮有輕微震感。該局未發佈海嘯預警，但警告震中附近有發生餘震的可能，提醒居民保持警惕。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210521-1148497

*【滙豐：2025年中國千萬富豪將增逾一倍】
據滙豐控股預測，未來五年之內中國的高淨值富豪數量將增長一倍有餘，中產階層規模將擴大近一半，從而刺激經濟中的消費。據彭博社報導，該行估計，到2025年，擁有可投資資產相當於至少1000萬元人民幣的人數，可能會從目前的逾200萬增加至500萬。滙豐表示，中產階級在此期間將增長逾45%，達到5億以上。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210521-1148467

公司化 台鐵改革的痛點
楊崇正／澎湖科技大學行銷與物流管理系退休糸主任（新北市）

台鐵在三年內連續發生普悠瑪號出軌、太魯閣號撞車兩件重大傷亡交通事故，各界要求台鐵公司化體制改革之民意再度沸騰。

日前行政院召開「台鐵重大改革措施會議」，規格宛如臨時行政院院會。但會議結論似未觸及台鐵體制改革之痛點。只談企業化（設定三年後），迴避公司化，只敢給補助（每年政府補助五十九億元虧損），不敢漲票價。完全不碰敏感議題，遇到民粹反對，就自動轉向（例如台鐵工會反對公司化）。政府要作真正改革還是形式改革，令人懷疑？

台鐵作為百年老店，政策包袱和經營沉痾甚多。自一九七八年中山高速公路通車以來，台鐵四十多年來均無獲利。自二○○七年台灣高鐵公司通車以來，台鐵營運更是雪上加霜。其實有關台鐵體制改革如何走向公司化的方案，早在二○○三年即已出爐。其內容甚至被編入大學運輸學課程教科書當中，所有運輸物流糸所學生都知道台鐵體制改革應該如何作為。公務員交通行政類高普特考，也出現多次命題。台鐵公司化，問題不在於如何做？而在有無下定決心，要不要做？

台鐵體制改革可分成外部組織改革及內部組織改革兩大方面。外部組織改革，要由現行的「政企合一」走向「政企分立」，亦即公司化，成立完全國營的「台灣鐵路股份有限公司」，負責運輸營業。鐵道監理之行政業務，則交回交通部鐵道局。類似成功案例有交通航港局和台灣港務股份有限公司的政企分立模式。

在內部組織改革方面，要由現行的運務工務機務電務四大體糸之「分處制」走向「分區制」。分區制可使各營運區內之運工機電四大體糸取得橫向協調機制。

短期目標應該是推動政企分立的公司化。至於下一步的民營化，宜列入中長期目標。民營化的架構，乃在國營台灣鐵路股份有限公司體制下，由現行「車路合一」制，走向「車路分離」制。車乃經營權，路乃所有權。在所有權國有之架構下，部分路線可開放民營（或公民合營）的鐵路公司負責經營。

車路合一制的民營化，成功案例如日本國鐵。車路分離制的民營化，失敗案例如英國國鐵。總之，台鐵體制改革之要務，在首推政企分立之公司化。國營鐵路公司仍可面對市場機制作出快速反應，政策性負擔（如偏鄉／支線／小站等交通正義）則由政府補助。至於是否進一步推動民營化？日本和英國案例各有千秋，則可從長計議。

太魯閣列車事故造成50人逝世，我感到非常遺憾與難過，在這兩天立法院的議程中，我也針對這個議題進行質詢，也向台鐵局建議 #從優撫恤 因公殉職的袁淳修與江沛峰，甚至協助兩位員工進入忠烈祠，這都是我們可以做到的。

這一次的台鐵事故，主要是因為施工廠商工程車滑落邊坡，導致太魯閣列車出軌撞進隧道，但對人民來說，火車出軌就是台鐵的責任，就是政府的責任，政府在這件事情上面是 #責無旁貸，無法卸責的，這一點請交通部和台鐵局的人員都要謹記在心裡面，這是無法卸責的，也不可能卸責的。

鐵道運輸在人民的心目中，是屬於安全性非常高的交通方式，所以大家搭高鐵、台鐵、捷運的時候，心情上都是非常享受、非常輕鬆，因為人民對軌道運輸的最、最、最基本期待就是「零事故」或是「零重大事故」，但台鐵有做到嗎？我相信大家都能自行判斷。

根據 #日本運輸安全委員會 的統計數字，2015年到2020年日本鐵道事故的總數量是96件，平均每年16件；台灣2015年到2019年鐵道事故總共3043件，平均每年608.6件，是日本鐵道事故的38倍，一年平均608件，平均每天有1.66件的事故，從統計數字來看，真的太荒謬了，#台鐵的事故數量實在太高，根本就不把國人的生命當作最重要的事情，乘客每次搭乘都處於高風險狀態，台鐵根本就是把乘客的性命當作空氣，這也是我最無法接受的。

台鐵局的本質就是 #公務機關，不是國營公司，也不是民營化公司，交通部不要再自己騙自己說「#台鐵是一個自負盈虧的組織」，台鐵局就是一個行政機關，跟鐵道局平行的行政機關。只要台鐵局維持公務機關的身分，不管是組織、營運、人事、採購、薪酬，都受到很大的限制。再加上台鐵長年的退撫債務、低票價問題，所以台鐵財務狀況非常不好，吸引不到優秀人才投入，人才斷層非常嚴重。

很多人都說要改革台鐵局，最主要的策略就是「#公司化」，而「公司化」最大的阻力是員工。員工會擔心未來工作權沒有保障，也擔心現有的待遇福利受到影響，但是這是交通部溝通不足所造成的。「公司化」不等於「#民營化」，當然更不等於「#私有化」。交通部本身有很多的「公司化」案例，像是郵政總局改制中華郵政公司、港務局部分業務改制港務公司、民航局桃園國際航空站改制為桃園國際機場公司、各商港改制為港務公司，這些公司都還是國營事業，最特殊的就是電信總局改制為中華電信公司，不但民營化，還變成一個上市公司，非常多的外資持股。

交通部基本上非常熟悉把「業務公司化」，過往的「公司化」經驗，員工的待遇福利也沒有因為「公司化」而減少，我認為「台鐵公司化」最關鍵的問題是「#缺少溝通」。要改革台鐵，就必須要和台鐵員工、工會好好溝通，由政府出面為員工的待遇福利做保證，讓台鐵員工不需要擔心權益受損。

馬祖被包夾 標準流程在哪？
辦公室曾接獲民眾電話反應，飛往馬祖，空中看下去密密麻麻的抽砂船。
抽砂船對我們造成的損失可能是海洋資源、影響永續發展。更嚴重甚至可能危及我們的領土與人民。過去我也曾提過，中國海上民兵的威脅，如果這些抽砂船突然搖身一變，騷擾我們海域，我們該如何應對？我們針對中國抽砂船問題，目前政府單位能管的範圍到哪裡？

針對這些問題，應該及早思考因應策略。我們驅離的船隻數量不斷上升，但扣留的船隻並不多，相關單位回覆，目前若船隻沒有作業就驅離，若有作業就登檢，具體狀況要看船隻的動作。
今天下午，政院完成「土石採取法修正草案」、「專屬經濟海域及大陸礁層法修正草案」，將提報行政院會正式通過，對於未經許可採取土石，最高可處八千萬罰金，刑責也將提高。我在此肯定行政部門的作為。但對於執行率，以及碰到具體狀況時的作為，我們仍需要高度關切。

違法抽砂積極因應設立執法標準流程
海委會等相關單位認為，這些抽砂船只是來抽砂，如果要當民兵，應該會有補給等配合。但是我留意到，陸陸續續有三千艘次接近馬祖，難道動機只為了抽砂嗎？也有論點指出， 台灣有里長等組織，中國也有民政組織，他們有漁政船，我們應當更留意是否有軍事意圖的可能。
希望政府單位，可以有標準的規範，驅離三千艘次、扣押三艘，這個執行效率看起來會被認為不夠，因為只有千分之一。另外中國對我們有侵略意圖，抽砂也可能對我們造成環境影響，甚至造成我國民眾和國土的威脅！
此外，有關日前立榮航空軍包機飛往東沙島一事，據了解即是海巡租用民航機使用，但就算是民航機，碰到戰爭的時候，有軍事用途他就會變成軍用機，今天東沙包機所遇到的狀況，我希望海巡也可以就未來如何應變提出具體的說明。

我問你國際民航組織到底在哪裡
國台辦說，有決心、有能力挫敗一切「台獨」挑釁行徑，堅決維護國家主權和領土完整。而立榮航空的軍包機在 10/15 搭載官兵飛往東沙島時，被港方告知該區域有「危險活動」拒絕航班進入，依國際慣例，有危險狀況之時，會事前預先公告，為什麼香港航管臨時通知，也只在當天傍晚18:24告知解除狀況，並沒有回答狀況是什麼，也沒有解答任何疑問。
目前現況，我國很難加入各國際組織，政府單位就比較辛苦。以前我們以為WHA還是會照顧我們，但事實上幾乎感覺不到他們的存在，我們以此為借鏡，政府多做很多事，才能有這次有優良的防疫成果。我認為這案也是，必須考慮如果國際組織不幫忙，要如何多做、如何超前部屬。
因此我認為，我們有必要跟國際民航組織等提出正式的要求。如果對方食髓知味，一而再、再而三時，我們怎麼處理？我們有必要好好思考，若我們無法獲得民航組織的友善回應，那事關飛安權益時，我們該如何處置？又，若香港沒有正常的照程序走，為何不向國際民航組織表達抗議？

確保東沙空運暢通政府應有積極作為
民航局今天在質詢中，講的依照規則，是建立在國際民航組織的規則下，但當我國並不是會員時，我們要遵守他的規則，但是否能確保我們的權益？當我們照規則來，但中國的說法、態度，都在各方面顯示這是高度政治事件，我們應該要要求國際民航組織給說法，否則我國是有責任義務，但沒有被保護權益！我們應該要求國際組織回應，這是我們的態度，如果對方不做那是對方的事，但我認為態度要做出來，這是樹立國格的高度問題！

2020-10-28，
交通委員會，交通部 林佳龍部長。
內政委員會，海洋委員會 李仲威主委。
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◆姚文智：姚立明願當我總幹事 雙姚連線扳倒柯P？姚文智縮了撇清脫黨參選 綠營支持者白空歡喜？柯文哲：你覺得會嗎 看準姚文智不敢一脫拚輸贏？綠委高喊姚文智凍蒜 民進黨不爽柯文哲漸行漸遠？民進黨推天王級參戰新北 國民黨合則立分則敗？周錫瑋自信打敗民進黨 國民黨能穩住新北灘頭堡？周錫瑋嘆怎麼相信民調 基隆初選翻盤餘波盪漾？

◆管中閔爭議台大再開遴委會　交差反管打手教育部？教育部要台大遴委會”說了才算”　假議題政治操作？施壓放話罔顧大學自治　教育部挨轟民進黨附隨組織？台大教授控遴選程序瑕疵　反管跟民進黨沆瀣一氣？台大人怒吼：大學自主是堅守核心價值　說給總統聽？台大選校長搞到醜態百出　台灣高教前途蒙陰影？

今日來賓：
前民進黨副秘書長　李俊毅
立法委員（民） 趙天麟
前台北縣長　　　　周錫瑋
立法委員（國） 費鴻泰
資深媒體人 陳鳳馨

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