關於 仁德都市計畫圖 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#在地儀熊讚
#台南也要特色公園
鄉親ㄟ~14日鴻儀市政總質詢，以『找回屬於孩子的彩虹』為題，邀請市長黃偉哲成為台南孩子王，並簽屬承諾書，承諾於任內啟動『仁德區運動公園游泳池整建與活化工程』與『重建都會公園兒童島，打造台南第一座共融式遊戲場示範區』，要市長做台南市孩子的領航員，建構安全、友善、快樂的成長環境，讓小朋友們都做個開心的台南孩子。

#仁德國小附設幼兒園(文小1預定地)
鴻儀從上任以來，持續關心仁德都市計畫文小一預定地的建設，從改善步道、增設照明，並利用空間建置機車考照練習場，本次總質詢『仁德都市計畫文小一預定地新建仁德國小附設幼兒園進度』，教育局長鄭新輝表示，仁德國小預定於113年於文小一預定地新建幼兒園3班76名，已獲國教署核定3,111萬元並補助90%，市府自籌312萬元，新建工程經費預估7月中旬前核定學校，期程預估於年底完成基本設計、111年5月底完成細部設計，111年11月開工、112年底竣工驗收、113年4月完成室裝工程，於113年8月前取得設立許可開園，也將同步評估保全、護理人員之設置。

#仁德大發興違法堆置廢物案
位於仁德區德糖路大發興環保有限公司，今年4月因堆置廢塑膠混合物起火悶燒，嚴重影響空氣品質，環保局處以新台幣212萬元罰鍰，並於6月25日廢止該公司廢棄物清除許可證，不得再從事廢棄物清除工作，限期業者於7月底提報清理處置計畫盡速清理完成，鴻儀除持續追蹤該案後續清除作業，也在總質詢時提出應參考『嘉義市都市計畫保護區農業區土地使用審查要點』，設立土石方資源堆置處理、廢棄物資源回收貯存場申請基地外緣與都市計畫住宅區、住宅社區、學校、幼兒園等設施之距離應在三百公尺以上等規範。避免因意外造成學童受教權與身心影響，並要求還保局加強學校周邊區域的還經稽查，杜絕違法廢棄物堆置問題發生。

#六都唯一區公所管理區域圖書館
臺南市立圖書館(南市圖)是目前六個直轄市中唯一採行總館區館制的圖書館，各區館屬於區公所管轄，總館和區館間非直屬關係，沿用合併前鄉公所轄管的制度，水、電、業務、工讀、人事等預算編列在公所，館藏經費則由文化局統籌編列，此制度下區公所常為人力傷透腦筋，尤其圖書館營業時間長，每週僅休一日，加上業務量日趨龐大，沒有總館的人力調度，圖書館僅能靠臨時人員充當頂替，且教育部於今年4月修訂圖書館設立及營運標準，持續提高圖書館營運編制要求，郭鴻儀建議市府，應盡速推行讓區圖回歸市圖管轄，讓編制正常化。

本影片連結：https://youtu.be/_8qelWnxAUU
鴻儀YOUTUBE頻道：https://www.youtube.com/channel/UCzTSZPoIbIrweY2Wb2CyP4w/

#在地儀熊讚
鄉親ㄟ~5月10日台南市議會第3屆第5次定期會進行『工務部門業務報告及質詢-地政局、都市發展局』議程，鴻儀向鄉親報告今日質詢重點。

#建請市府公告都市計畫容積移轉優先地區
按內政部營建署《都市計畫容積移轉實施辦法》第14條規定，直轄市、縣 (市) 主管機關應就第六條第一項第三款之送出基地進行全面清查，並得會同有關機關 (構) 依都市計畫分區發展優先次序、未來地方建設時序及公共設施保留地劃設先後，訂定優先移轉次序後，繕造送出基地圖冊，於各該直轄市、縣 (市) 主管機關及鄉 (鎮、市、區) 公所公告周知及將公告之日期、地點登載當地報紙，並登載於直轄市、縣 (市) 政府網站。
所謂容積移轉優先地區，係考量公共設施是否開闢、用地取得急迫性、地區發展性、鄰近市中心市場等因素，公告劃設「優先移轉區域」、「次優先移轉區域」，參酌目前新竹市與嘉義市作法，加速用地取得。鴻儀舉仁德到關廟的主要交通要道中山路為例，過去以現有巷道做為開闢，並未辦理徵收，終究是便宜行事，若能透過容積移轉，取得公共設施保留地，將可省下政府龐大的徵收費用。

#推廣社會住宅落實居住正義
政府為實踐居住正義，保障市民住的權利，採三階段、多管齊下務實推動社會住宅政策，包括整合性住宅租金補貼、包租代管、多元興辦住宅等，台南市目前社會住宅建設目標為2000 戶，由公辦都更回饋取得855戶，預計110-112年陸續動工；公部門興建則為1,145戶，預計110-113年陸續動工。平實營區、精忠二村、二空新村營眷改土地公辦都更案，規劃以公益性 設施回饋取得社會住宅，於109-110年度陸續招商，總計約450戶。小東路北側公營住宅興建工程委預計 110 年上半年動工，總計興建約 379 戶。
租金補貼措施是依申請者條件評分排序，通過申請者每月可領3,200元，其中身心障礙、特殊境遇家庭、原住民、50歲以上民眾可加分優先補助，自96-108年，共核定4萬1,756件，今(109)年預定核定7,000件，市府並持續推動包租代管政策，自107年起每年推動1,200戶，包括由市府委託業者「包租包管」600戶及「代租代管」600戶。
鴻儀向都發局強調，到本市擁有社會住宅還有3年以上的空窗期，就算按現行規劃完成興建，2000戶可能仍舊比不上台南市的發展速度，市府必須要超前部屬，市府除完善發展策略，也要落實行銷政策內容，讓年輕人得知未來願景與自身權益，盡早規劃居住大事。

本影片連結：https://youtu.be/jMlcZKEVfH8
鴻儀YOUTUBE頻道：https://www.youtube.com/channel/UCzTSZPoIbIrweY2Wb2CyP4w/

【黃春香：9月20號政府又要來拆】
◎ 黃春香家關注組_訪問、匯整、撰寫、編輯

大家好，我是黃春香，我們家在台南市北區開元路11、13號，我們家住在這裡多年了，環境沒有很好，不過也是自己的家。只是台南鐵路因為從原軌要改成東移，硬要來把我們家徵收。我一直想說，如果這是做公益，那我送地給政府用也沒有關係，只是現在是政府公地放著不用，為了要多開發、賺錢，我就不能接受，所以跟著抗爭，一直到今年鐵道局發公文說要強拆。

本來是7月21號說要拆，結果鐵道局竟然在前一天中午就帶了一堆警察包圍我家，還提早把所有路全部封鎖，所有人連住戶都無法進出，可惡至極。一整天鐵道局的人跑來一直找我，把我逼到頭腦都要炸掉，就是想要讓我簽同意書。

在21日半夜三點的時候，我人都已經快要昏倒，連東西都看不清楚。鐵道局的小姐林偉玲就一直拿文件要我趕快在空白處簽名填資料，我只記得他們人就一直跟我說，如果我簽了，今天這些事情就會結束，大家也都可以休息，而且保證會給我緩拆，政府可以協調來保留樓梯，讓我們家繼續住下去的方案。結果我一簽完名，林小姐就急著把文件收走，我連內容都沒時間仔細看，也沒拿到副本。我只是一直在念說，會緩拆兩個月，讓我們家不用突然沒地方住，政府也會來跟我協調保留樓梯。

政府這個東移的政策，已經把我們居民都逼到牆角，我也只是在硬撐。我想跟政府說，到現在這個地步，我要的只是把樓梯保留住，這樣我們家，還有一直互相照顧、租在這裡的雅慧和小孩才有可以遮風避雨的地方。

7月20號那天，大家特地跑來支持我，卻被警察這樣擋在外面，連進來坐、喝杯茶都沒辦法，這份情我永遠記得在心裡，也對大家很揪心、抱歉，不知道要怎麼說這個心情。

這一個多月的時間裡，鐵道局一直沒有來跟我協調保留樓梯的方案，特別裝的監視器也一直在監視我，還常常跑來說要幫忙搬家啦、說工程都已經做成這樣了，沒辦法改啦，或是要我拿錢搬家。政府你說要給我錢，可是我只是想要我們還可以繼續住在這裡。

儘管政府很鴨霸，當初說要協調也都沒有協調，但我會繼續堅持。只是我也很擔心預計拆除的9月20號，政府會不會又像上次那樣無法無天封路，讓我孤立無援。所以也想說大家可以提早兩、三天來，我們家有地方可以住。

來幫忙的朋友在9月13號也有辦了一個導覽活動，讓大家可以來聊天、泡茶，也歡迎不管認識的、不認識的好朋友們都一起來，大家對我的支持、關心，我都會記得、感激一輩子。

【黃春香家與南鐵案發展脈絡】

自2012年8月接到都市計畫變更說明會的通知，得知政府即將為了臺南市區鐵路地下化工程徵收自己的家園，黃春香與臺南市北區、東區及仁德區鐵路沿線東側居民組織的自救會抗爭至今已長達8年。原先期待政府能善盡溝通，共同找出解決方式。然而隨著工程進行，迫遷所造成的生活重擔、甚至是家庭的破碎，都沉重的壓在居民身上，有許多人因而無法繼續抗爭，但黃春香為了居住權，仍不放棄反抗操弄公共利益，並且不願與居民對等溝通的政府。

有些人誤以為自救會是在阻礙臺南的建設，事實上自救會並不反對鐵路地下化，#只是反對浮濫徵收私有地的鐵路東移。居民希望的不過是政府以過去所規畫的「原軌地下化」方案施作，即僅徵用東側土地興建臨時軌，並在現有鐵路用地興建鐵路隧道。然而政府從未正視訴求，各場說明會、公聽會也僅是像過水一般地跑程序而已，毫無對話以共同謀求解決方案的意願。

居民認為在不存在土地徵收必要性的情形下，以空泛的公共利益綁架全體市民、侵害鐵路沿線居民居住權的行為毫無正當性可言，這也是黃春香堅持至今的原因。

【聲援黃春香，我可以怎麼做？】

👊【支持的第一步】

1. 持續關注南鐵案動態發展

我們看見在整整8年的時間，台灣的開發單位如鐵道局，始終都在貫徹他的意志，溝通程序沒有釐清爭議也沒有辯論，是宣達而非對話，不願面對居民的處境，不與居民共同謀求解決方案。

當南鐵案走到最尾端，我們是否還要看著，助長房價的鐵路地下化與綠地開闢，開闢到連一隻樓梯的空間都無法給人民留下？黃春香與她的租戶的處境與堅持，需要關注。

2. 參與網路宣傳、分享消息

這8年間，遭遇南鐵地下化的居民們，少不了被人汙名「貪得無厭和無理取鬧」的經驗。然而走到現在，當事人只是想保住樓梯維持居住很貪嗎？此刻，需要社會更善意在網路上分享消息、宣傳與鼓勵。

3. 到開元路13號黃春香家，了解狀況、陪伴拆遷戶、房客與抗爭者

黃春香家這裡充滿著無血緣者們互相支持的故事，等你挖掘。然而，政府總是在找人民最弱的時候展現它的強制力，要人民順服。#你的陪伴會是最好的支持！

4. 參與導覽

>>>>在09/13（日）15-17點，有導覽啦！<<<<

由黃春香跟黃春香家關注組，會給你第一手講解誇張的鑑界過程、這8年南鐵案在台南的發展、居民們後來怎麼了，以及黃春香堅持的原因與訴求。

✊【積極參與的第二步】

1. 打破孤立無援，歡迎提早來黃春香家住。

預計拆除的9月20號，仍會擔心政府會不會又像上次那樣無法無天封路，讓黃春香孤立無援。所以也想說大家可以提早兩、三天來，黃春香家有地方可以住。

2. 參與黃春香家關注組的任務分工

鐵道局會出什麼步，我們不知道，只知道在9月20號之前要努力。
就算9月20號成功擋下，直到爭取到樓梯保留、不中斷的居住前，都不能鬆懈！
#我們需要你的加入！

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【黃春香家擋拆Q & A】

① 南鐵東移為什麼是「#徵民地炒公地」？

在東移版地下化的規畫中，鐵路地下化完成後，原有的鐵路用地及新建的鐵路隧道上方將開闢綠園道。表面看來，現有的鐵路用地的確還沒直接轉作其他更具開發利益之用途，然而卻是藉由開闢綠園道，大幅度地提升沿線土地（包含公有地在內）的開發效益，開發中的「南臺南站副都心」即為一例。也就是說，這條綠園道號稱綠化環境、改善交通，實則是由政府主導土地開發、犧牲南鐵居民的康莊大道。

② 為什麼黃春香最後會撤切結書？

2020年7月21日為黃家預定拆除時間，鐵道局於7月20日中午封路，使得前往黃春香家陪伴的支持者完全無法進入。在21日凌晨三點，黃春香被無法看清窗外的車子載離家到某處工地，孤身一人面對鐵道局大陣仗的「溝通」。面臨房子即將被拆除的威脅，黃春香遭長時間精神折磨、心力憔悴且難以思考。鐵道局表示可以緩拆2個月，但要求黃春香簽署切結書。原本拒絕簽署的黃春香，退讓地提出「以地易地」及「保留樓梯」兩項訴求。經鐵道局口頭承諾「未來2個月『可以協調』」，以及考量近百歲母親與承受高度壓力及焦慮房客的心情，黃春香僅能依鐵道局承辦人員指示，在沒有精力詳細閱讀切結書的文字下於空白處簽名。

然而迄今為止，鐵道局並未給出樓梯保留的方案，甚至無法明確陳述拆除範圍。8月10日鑑界的繪測圖中筆直的施工範圍，與現今施工現場連續壁的弧率並不一致。而且明顯將拆除範圍擴增至樓梯，對於拆除多少比例仍未有明確的數據。鐵道局至今地未主動釋出討論意圖，加上對於施工範圍的不確定性，連帶影響後續的居住狀況充滿變數，讓黃春香驚覺自己在7月21日凌晨僅是被強迫簽下一紙沒有任何協調空間的切結書，因此決定撤除該切結書，要求鐵道局進行重新鑑界。

③ 黃春香是如何知道樓梯會全部拆除的？

2019年年底，黃春香曾詢問鐵道局工人拆除範圍是否包含樓梯，工人提醒要黃春香趕快去問鐵道局，並表示「#應該不會拆」；2020年6月15日後，黃春香看到鷹架搭建，並在開元路15號圍籬外發現外牆被畫上標記，但並不知道其意義；而後數日，租戶吳雅慧向黃春香轉述鐵道局曾告知「#樓梯即將被拆除，這裡不能住」。

6月24日左右，當鐵道局北區徵收承辦人員林偉玲與工程師梁協勝來遊說時，針對黃春香要求回答「徵收範圍」以及「是否會拆除樓梯」。第一次走進黃家內的梁協勝，僅派人拿捲尺測量，從門口經由門內量到廁所前，全程並未使用精密儀器。然而根據梁協勝所丈量的範圍，僅能推測黃家樓梯有可能被拆除1/4至1/2，施工後樓梯將介於可用跟不可用之間；一直到7月21日凌晨即將拆除前，「拆除範圍是否包含樓梯」以及「若包含樓梯會拆除多少比例」，鐵道局都沒有再進行丈量解答黃春香的疑惑。

8月4日，在黃春香簽署切結書後快兩週，林偉玲才與黃春香聯繫約定時間再次進行測量。8月10日，透過承包商大陸工程的丈量結果，發現與6月24日測量有所出入，樓梯將面臨施工後無法使用的情形。兩次的丈量結果存在嚴重問題：根據相同施工設計圖，兩個單位丈量的拆除範圍並不一致，也與鐵道局工人根據經驗預期的結果不同。#那麼到底要拆多少？#誰的丈量結果才是最精準的？沒有人能夠告訴黃春香。

④ 為什麼需要保留樓梯？

黃家長期將3、4樓出租給弱勢族群與年輕沒有財力的學生，黃春香與母親住於1、2樓。若拆除範圍包含樓梯，便會破壞原本的房屋結構，將會同時面臨兩個問題。

首先，拆除樓梯會導致2-4樓皆無法使用，租戶會立即面臨流落街頭的局面。目前仍有兩租戶仍住在黃家，其一為吳雅慧母子。吳雅慧數年前因車禍開刀傷及脊椎後，無法久站及久坐，影響其工作能力，僅靠打零工撫養自己及就讀高中的兒子。黃春香知悉此事，所以至今已有1-2年沒有向其收取房租。

再者，黃家之房屋（開元路11號及13號）依計畫拆除後半部，剩餘空間僅約14坪，鐵路地下化完工、開元陸橋拆除後，又需空出騎樓空間。如此1樓僅剩下4-5坪畸零的空間，若要在此範圍內興建新樓梯與廁所，那麼剩餘空間難以利用。

⑤ 怎麼理解南鐵案裏頭人民的處境？

黃春香與她的租戶，是南鐵案裏頭巧合撐到最久的個案之一嗎？

開發與迫遷的議題裡，租戶往往是最先被趕走的。缺乏弱勢族群經濟可負擔的社會住宅存量，配上殘補式的台灣社福體系，以及將居住問題拋給個人去市場解決的社會。這三者直接導致：#不穩定收入者的居住需求難以被承接。

被徵收的屋主，則面臨政府用三種方式，鋪天蓋地的製造你順服：（一）、「公益」與「汙名」兩種手段來說服你
（二）、土地徵收審議過後就能執行強制拆遷的強制力
（三）、不參與法定安置計畫你就失去住所，只剩政府將地價建物的現金補償丟進你戶頭這選項。

7/21簽的結果看似不敵政府的手段而妥協，但妥協的前提是保留樓梯，#正是為了捍衛黃春香與她的租戶能在這房屋能繼續居住。

黃春香所捍衛的居住權、以及對於浮濫徵收的不滿，事實上也是被政府逼到變成「同意戶」的居民所認同的。堅持到最後的條件非常艱辛。大家得生活在不易喘息的抗爭長年動盪之中，要跨越生活經濟重擔及親友間的現實壓力。特別現實的問題，是因為工程導致家中長者的擔憂，進而影響其身心理健康，須多出額外照顧的負擔，例如：陳致曉父親即因此事確診認知障礙症（俗稱失智症）。在這樣的條件下，人是無法簡單分為「堅持」或「妥協」。

目前不同意戶剩下黃家與陳家，分別預定於9月20日、9月23日進行拆除，#黃春香將首當其衝，成為捍衛南鐵沿線居民所堅持「#居住權」重要的角色之一。請大家陪黃春香一起對抗操弄公共利益、不願與居民對等溝通的政府的政府！

砲校遷建後，預計永康公所將新遷、進駐砲校內於民國84年興建的電訊大樓，屆時結合周邊的新總圖、綠地及寬廣的停車空間等，將提升民眾洽公的便利性及舒適性。建議都發局應再徵詢其他單位有無進駐需求，以作整體規劃。

列出永康區未開闢都市計畫道路及公園綠地，可見永康尚有「20餘條計畫道路」及「近60座公園綠地」未開闢。將來，在砲校遷建、鹽行區段徵收後，永康區的人口一定會突破三十萬大關，這些未開闢的道路及綠地不能再延宕，否則將來永康交通及生活品質，將隨激增人口而漸次衰退。
此外，在喜迎亞太棒球村之際，連結永康到鹽行、鹽行到安南，進而銜接本市人口數最多的兩區之區間交通顯得特別重要。其中，為連結永康到鹽行，必須透過永康鐵路地下化來突破永康區內交通受到鐵路和高速公路十字切割之不便。以高速公路側車道北延至永康交流道為例，現有側車道僅接通仁德交流道至中山南路（台20），要貫通仁德至永康交流道的高速公路側車道，唯一解套就是永康鐵路地下化。
再以砲校基地劃定連結永康至鹽行的45米林蔭大道為例，因鐵路阻隔，林蔭大道要接通至鹽行地區，必須設計高架橋來跨越鐵道，但若採高架銜接正南三路，則必須擴寬正南三路。此舉不僅有成本高、切割市容等問題，工法上必須拓寬正南三路，將被迫拆除當地密集的合法廠房，市府財力無法承擔相應賠償。且若高架橋興建後，永康鐵路地下化又核定通過，屆時市府就真的騎虎難下。唯一解套，還是鐵路地下化延伸至永康，讓45米林蔭大道能平面接通正南三路。
而在鹽行連結安南的部份，面對亞太棒球村將於2018年底完竣，除永安路擴寬外，必須新建跨溪橋梁共同舒緩永安路的車流壓力。
事實上，重大交通建設的爭取，很大程度取決於中央資源分配的政治考量。東區和北區都將鐵路地下化，永康發展如此快速，早是全市人口第一大區，應規劃鐵路地下化北延使永康與舊市區鐵路地下化一氣呵成。眼前應把握2016小英執政的契機，讓台南以全國最高得票率作為籌碼，使小英傾聽台南民意、正視台南訴求，盡速核定通過「永康鐵路地下化」。