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2021/9/29 l 14:40 l數位轉型攻略 III：IT 即戰力
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餐飲業難度疫情寒冬 民眾黨團籲：政府應先紓困再振興
自疫情爆發以來餐飲業者經營困難，且這次紓困門檻之高，更讓受影響的餐飲服務產業相關業者叫苦連天。為此，台灣民眾黨團幹事長蔡壁如、總召邱臣遠今（3）日邀請台灣職工教育與培訓協會理事長張凱鈞、台灣連鎖加盟促進協會常務理事/士林夜市文創協會副理事長林致兵，以及喵匠連鎖餐廳負責人蕭銘辰共同召開記者會，呼籲政府應更放寬紓困標準，同時提高額度並簡化流程，幫助業主與店家共同度過疫情寒冬。
立委蔡壁如表示，有些小商家去年剛剛開業，起初營運狀況逐漸變好，但全球疫情持續肆虐，除了害怕疫情之外，也害怕國外進口的原物料會因此而上漲價格或貨櫃卡關導致無法購買，所以原本訂購的原物料量，也直接提升到能供應半年的量；但今年五月中疫情大爆發，讓店家面臨新一波的艱困狀況。
蔡壁如直言，現在的政府好像活在「平行時空」裡，大家都在咬牙苦撐之時，政府竟然還整天說要發振興券，連紓困的政策與配套都沒做好，如何能談到更後面的事？難道民眾的下一餐比不上經濟數據的美化嗎？中小型店家不如有平台或有大量廣告放送的大型餐飲業者，無法馬上轉換成外帶外送模式；且剛成立的小商家還沒有固定客源，口碑也尚未建立，食材成本又高，只能依靠調整菜色後的便當勉強支撐，相信我們看到的只是一部分，一定還有其他大大小小的店家，正在為生計疲於奔命。
蔡壁如強調，我們的政府一直以來嘴上都說：「紓困是當務之急」，然而上個禮拜跟經濟部索資之後，一直等到今天都還沒有回覆；政府紓困申請的規範又多又雜，一些小店家本來老老實實地做生意，現在遇到困難向政府求救，卻沒有得到協助，面對這樣的窘境，政府難道要等到店家都營運不下去了，才感受得到嗎？
立委邱臣遠表示，根據「經濟部統計處」7月23日公布的數據，今年6月餐飲業衰退達39.9%，出現史上最大跌幅，其中，餐館業更是年減40.4%，主因以聚餐、宴會類型為主的業者因暫停餐廳內用，致營收明顯下滑。此外，無薪假人數續創疫情以來新高：勞動部近日公布最新減班休息（無薪假）統計，這期實施人數達5.6萬人，續創疫情以來新高，實施家數達4,388家，刷新有統計以來新高；其中，不論是在實施家數或是實施人數，都以「住宿及餐飲業」的1,187家、2萬6482人最多。
邱臣遠指出，政府的「本國銀行辦理經濟部紓困4.0貸款」自6月4日開辦至今，核准率雖然高達九成（89.4％），但核准銀行當中，公股銀行占了八成（80.0％），核准金額占了近九成（87.5％）。反觀民營銀行不到兩成（19.9％），核准金額只占12.5％；政府覺得銀行可以核貸給小規模商家，但疫情期間，商家幾乎停業，間接使銀行對他們的財務狀況、還款能力有所疑慮，所以想理由去拒貸。
邱臣遠表示，檢視「中央銀行中小企業專案貸款辦理情形」，央行為了照顧更多小規模營業人度過這波疫情難關，也在6月23日宣布提高小規模營業額申貸金額由50萬元提高至100萬元，且申貸次數不限1次。但根據央行提供的數據，自6月4日開辦至今核准戶數僅增加13,557戶，核准金額增加7億多萬元（773,204萬元），小規模商家可能根本撐不到新一波的振興措施。
邱臣遠強調，金管會應檢視去年「獎勵本國銀行加速辦理紓困振興貸款方案」的辦理成效，研議並評估延續相關方案的可能性；並針對不同銀行存在不同的授信障礙，應研議「疫情下授信評等標準」，以供各金融行庫參考。
理事長張凱鈞則表示，連鎖餐飲服務產業為我國服務產業的第一線，該產業的經營模式都是以中小企業經營者為主，但聘任了許多服務人員，實質解決台灣的失業問題，但本次的紓困門檻之高，讓諸多連鎖餐飲服務產業相關業者根本看得到吃不到；而且日後就算是開放餐飲業內用，也很難建立起用餐者的消費信心。副理事長林致兵表示，這波疫情因實施三級警戒餐飲不得開放內用，餐飲服務業首當其衝，許多餐飲商家不堪虧損紛紛倒閉，對於仍可存活的商家，雖政府有提供企業紓困方案與薪資補貼，但門檻和流程繁雜，無法真正協助餐飲業度過眼前難關。
民眾黨團表示，政府應針對急需協助的店家攤商進行「紓困3大方針」的改善，包括簡化行政手續、放寬紓困標準和提高紓困額度；面對無情的疫情，政府部門不該僅畫大餅，讓民眾對政策無感，無法給予實質幫助，必須拿出更多積極作為來協助台灣企業！
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本院委員林佳龍、林岱樺、吳秉叡、鄭麗君等18 人，鑒於台灣中小企業近幾年狀況：訂單短缺、工資逐年上漲、原料成本上升、近期台幣因QE3 走升可能導致出口不利、快過年（要發年終獎金），加上歐債重傷全球經濟，台灣尤其深受其害，導致中小企業經營成本節節上升。為台灣中小企業的生存，政府應參考先前金融風暴時之紓困措施，加強對企業界的紓困協助：第一，
由經濟部中小企業處出面並研擬方案整合，動用信用保證基金（簡稱信保基金）提高企業的貸款成數，如此銀行才會願意展期。第二，由金管會出面協調並研擬方案整合，以信用保證基金
來替企業背書並保證信用擔待，如此可以減少企業呆帳的可能性，銀行才願意協助挺企業。第三，由經濟部中小企業處放寬中小企業的紓困範圍，經過中小企業專案紓困，將打銷呆帳的條
件放寬，使貸款不容易成為呆帳，如此能使銀行願意展期企業貸款。本席建請經濟部中小企業處及金管會拿出具體措施來解決中小企業所面臨的嚴峻挑戰。是否有當，請公決案。
提案人：林佳龍 林岱樺 吳秉叡 鄭麗君
連署人：黃偉哲 邱志偉 姚文智 邱議瑩 李俊俋
趙天麟 蔡煌瑯 蕭美琴 林世嘉 許添財
陳節如 何欣純 林淑芬 李應元
主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
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