關於 住宅持有稅過低的問題 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

時代力量持續的關注居住議題，我們就多幫他推一把，現在也只剩下風雨飄搖的他們在對水深火熱的我們，繼續居住正義的路上。

雖然離大選還有一大段時間，可是目前各候選人除了帥哥美女牌之外，我們都沒有看到太多關注居住正義的人，很可惜，而四年前那些曾經說要關注的人，而今上了台就換了腦袋、收了錢就變了臉，靠著年輕人上位，卻一腳把年輕人踩在腳底下，墊著自己的身價，吸乾我們的血。

而且那些人都很會掰，弱智的令人討厭。

居住正義怎麼辦？
拿掉正義，居住問題從未解決過，馬政府雖推過合宜住宅，可惜被有心人扭曲，蓋得亂七八糟不說，應該大量興建才有效果的，變成少量蓋蓋的樂透宅。

蔡政府雖想力推社會住宅，但認真執行的人不多，不願配合得更多，而且當台北市發現房價因此而下跌後，垃圾億元們與市長們就開始反對了，用一堆垃圾的藉口來反對興建，這些不分藍綠的垃圾們，阻擋了年輕人可能的幸福，為自己帶來了豐厚的政治酬庸。

設計上應該要足夠才會發生效果的，而今還是被上下刻意的扭曲與瞎掰，依然變成樂透宅。

如果你是有錢人，如果你是炒房囤房一族，自然要反對居住正義，自然會認為憑什麼窮鬼可以跟你住在一起？

當六都紛紛成為昂貴的空城，只剩下自以為有錢的人住得起這裡，年輕人終於受不了高房價物價的剝削，而紛紛離開都市或這個國家，這個國家剩下啥？

早就啥也沒剩下了，等到台積電通通搬到中國或美國或越南之後，炒房囤房一族才知道，這個國家已經被你們毀了。

你以為你為你的子孫掙來的房產，有多值錢？42年後台灣人口大減近六百萬人，你已經死了，但你的房產根本就填不滿，這些資產終於是成為一堆垃圾。

就像廢棄的永達技術學院旁，以前房東們還以為這些房子至少值一些錢，可是現在就是一堆垃圾與廢墟，瞬間。

面對居住正義的公平稅制
政府逃避很可恥而且沒用
　
相信不少關心房價議題的朋友有印象，五月時，國發會「公共政策參與平台」上有個 #應課徵空屋稅 的提案，不到兩週就迅速達成5000人連署的提案門檻，凸顯 #高空屋高房價 及 #公平課稅 確實是許多人關心的重要議題。該提案對應的主管機關內政部及財政部，在七月底時都已正式回應。
　
內政部的正式回應以 #空屋認定困難 為由否決提案，財政部則同樣否決了提案，在其「議題手冊」中更羅列以下否決理由：
1️⃣房價影響因素眾多，空屋稅效果有限
2️⃣已授權地方政府訂定差別稅率，達成量能課稅目標
3️⃣空屋認定易生爭議，稽徵成本效益不彰
　
問題是，空屋稅真的有這麼不可行嗎？以下分成三點來跟主管機關再商榷。
（文長注意）
　
　
一、空屋認定的關鍵，還是在政府要不要做
　
財政部與內政部否決提案的共同原因是「空屋認定困難，稽徵機關舉證耗時及耗力」。問題是，「空屋稅」並非台灣創舉，主管機關不妨多借鏡他山之石。
　
例如，加拿大溫哥華及日本，都有開徵空屋稅。2017年溫哥華市長Kennedy Stewart宣布，對一年空置超過六個月的房屋，徵收1%空屋稅，結果在一年之內，溫哥華的空屋數量就下降了15%；日本則定義空屋為「建築物或附屬建築物沒有人居住或做其他用途」，另針對「特定空家」（有傾倒危險、嚴重危害衛生、嚴重破壞景觀及與周遭環境不適切狀態的空屋），除了取消固定資產稅的優惠稅率，最多可能要多繳5倍的稅。
　
回頭看台灣，其實行政院主計處每十年都會進行 #空屋普查，最近一次在2010年，當時盤點出的空屋數達156萬戶。而內政部營建署也有 #低度用電戶調查，2019年的統計是96萬戶。
　
無論是否推動空屋稅，政府的第一步就是檢討整合跨部門的調查方法，提供人民更可信的空屋參考指標；其次，財政部的議題手冊自己也提到，台北市是以 #低度用電用水 作為認定依據，確認後就以 #非自住稅率 來開徵，並開放居民申覆，表示政府認定早有案例，關鍵還是要不要做而已。
　
二、研究證實，提升住宅持有稅，的確會影響房價
　
回到空屋稅提案者的主要精神，其實是想要政府去處理台灣 #住宅持有稅過低的問題，讓投資客或建商有餘裕持有大量住宅，來進行囤房及炒房，才會長期造成「高空屋x高房價」這樣違反市場原理的現象。因此，必須透過稅率來提高房屋活化的誘因，來解決市場和房價的扭曲。
　
先看台灣的 #不動產實質稅率 約為0.13%，相較於新加坡0.17~0.36%、日本0.2%、倫敦0.38%、紐約0.72%，確實偏低。
　
再看提高住宅持有稅與房價是否相關？財政部稱沒有相關，但學者 #彭建文 等早在2007年便透過對北市大同區與內湖區的實證研究指出「有效稅率每提升1%，房價將會降低2.02%」，顯然有相關性。
　
財政部又稱「1972年時曾課徵的空地稅作為懲罰性稅制，歷經十年後停徵，期間並無實證指出明顯效果。」然而， OURs 專業者都市改革組織 日前指出，包括《基隆市稅務局105年研究報告：空地稅課徵可能性與研究－以基隆市為例》及《花蓮縣開徵空地稅實施可行性研析》等政府研究報告都明白指出，空地稅效果不彰，與造成不動產有效稅率過低，有高度關係。
　
財政部如果還要堅持宣稱「空屋稅效果有限」，恐怕需要拿出更多佐證。
　
三、提升持有成本，囤房稅也是條路徑，然而現行制度法規空白授權根本無法量能課稅
　
撇開空屋稅的認定如何更完善有待討論，其實囤房稅也是個能增加住宅持有成本的路徑。現行房屋稅第五條即有區分自住跟非自住者（四戶以上）適用不同稅率。
　
然而，囤房稅政策真的是像財政部說的「已授權各地方政府訂差別稅率，達到量能課稅的目標」嗎？
　
實際上並非如此。
　
仔細比較各地方政府的 #非自住房屋稅率，就會發現只有台北、宜蘭、連江有訂完整的累進稅率，桃園是4戶以上通通2.4%，新竹縣則是1.6%。至於其他縣市，非自住通通只訂最低標準的1.5%，不管持有10戶或4戶都一樣，根本沒有量能課稅、抑制囤房的效果。
　
關鍵在於，目前的財政部是透過《房屋稅條例》第5條「各地方政府『得』視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率」，而非「應訂定差別稅率」，形同空白授權給地方政府，讓地方府會得以規避訂定差別稅率。換句話說，財政部如果真的有心落實量能課稅，制度面絕對可以有改善空間。
　
👉結論：增加持有成本、完善稅制政策，的確有助於房市正常化，甚至改善租屋市場
　
此外，這次提案有件有趣的是，就是內政部的議題手冊明白指出「未來若能透過稅制改革，引導擁多屋者之房東將適合的房屋釋出給需要的民眾承租，提升本部包租代管政策成效，本部亦樂見其成。」
　
可見得，內政部也認同持有稅提升能幫助到包租代管，然而可能這基調打臉財政部，所以最後在JOIN平台上正式回覆上就被拿掉了。
　
時代力量認為，透過增加住宅持有成本，的確有助於房市正常化，甚至改善租屋市場。然而，重點還是如何形塑有效的政策，讓囤房稅制和空屋認定更為完善可行，而非停留在當前「立意良善、徒具形式」的法規狀態，對高房價高空屋依舊一籌莫展。而讓居住正義真正落實，改善居住困境，就是時代力量的任務。
　
今（9/4）日下午14:00 立法委員 黃國昌 會舉辦「邁向居住正義、台灣需要囤房稅」公聽會，屆時委員的粉專及YouTube會有直播，請大家一同關注。

面對居住正義的公平稅制
政府逃避很可恥而且沒用
　
相信不少關心房價議題的朋友有印象，五月時，國發會「公共政策參與平台」上有個 #應課徵空屋稅 的提案，不到兩週就迅速達成5000人連署的提案門檻，凸顯 #高空屋高房價 及 #公平課稅 確實是許多人關心的重要議題。該提案對應的主管機關內政部及財政部，在七月底時都已正式回應。
　
內政部的正式回應以 #空屋認定困難 為由否決提案，財政部則同樣否決了提案，在其「議題手冊」中更羅列以下否決理由：
1️⃣房價影響因素眾多，空屋稅效果有限
2️⃣已授權地方政府訂定差別稅率，達成量能課稅目標
3️⃣空屋認定易生爭議，稽徵成本效益不彰
　
問題是，空屋稅真的有這麼不可行嗎？以下分成三點來跟主管機關再商榷。
（文長注意）
　
　
一、空屋認定的關鍵，還是在政府要不要做
　
財政部與內政部否決提案的共同原因是「空屋認定困難，稽徵機關舉證耗時及耗力」。問題是，「空屋稅」並非台灣創舉，主管機關不妨多借鏡他山之石。
　
例如，加拿大溫哥華及日本，都有開徵空屋稅。2017年溫哥華市長Kennedy Stewart宣布，對一年空置超過六個月的房屋，徵收1%空屋稅，結果在一年之內，溫哥華的空屋數量就下降了15%；日本則定義空屋為「建築物或附屬建築物沒有人居住或做其他用途」，另針對「特定空家」（有傾倒危險、嚴重危害衛生、嚴重破壞景觀及與周遭環境不適切狀態的空屋），除了取消固定資產稅的優惠稅率，最多可能要多繳5倍的稅。
　
回頭看台灣，其實行政院主計處每十年都會進行 #空屋普查，最近一次在2010年，當時盤點出的空屋數達156萬戶。而內政部營建署也有 #低度用電戶調查，2019年的統計是96萬戶。
　
無論是否推動空屋稅，政府的第一步就是檢討整合跨部門的調查方法，提供人民更可信的空屋參考指標；其次，財政部的議題手冊自己也提到，台北市是以 #低度用電用水 作為認定依據，確認後就以 #非自住稅率 來開徵，並開放居民申覆，表示政府認定早有案例，關鍵還是要不要做而已。
　
二、研究證實，提升住宅持有稅，的確會影響房價
　
回到空屋稅提案者的主要精神，其實是想要政府去處理台灣 #住宅持有稅過低的問題，讓投資客或建商有餘裕持有大量住宅，來進行囤房及炒房，才會長期造成「高空屋x高房價」這樣違反市場原理的現象。因此，必須透過稅率來提高房屋活化的誘因，來解決市場和房價的扭曲。
　
先看台灣的 #不動產實質稅率 約為0.13%，相較於新加坡0.17~0.36%、日本0.2%、倫敦0.38%、紐約0.72%，確實偏低。
　
再看提高住宅持有稅與房價是否相關？財政部稱沒有相關，但學者 #彭建文 等早在2007年便透過對北市大同區與內湖區的實證研究指出「有效稅率每提升1%，房價將會降低2.02%」，顯然有相關性。
　
財政部又稱「1972年時曾課徵的空地稅作為懲罰性稅制，歷經十年後停徵，期間並無實證指出明顯效果。」然而， OURs 專業者都市改革組織 日前指出，包括《基隆市稅務局105年研究報告：空地稅課徵可能性與研究－以基隆市為例》及《花蓮縣開徵空地稅實施可行性研析》等政府研究報告都明白指出，空地稅效果不彰，與造成不動產有效稅率過低，有高度關係。
　
財政部如果還要堅持宣稱「空屋稅效果有限」，恐怕需要拿出更多佐證。
　
三、提升持有成本，囤房稅也是條路徑，然而現行制度法規空白授權根本無法量能課稅
　
撇開空屋稅的認定如何更完善有待討論，其實囤房稅也是個能增加住宅持有成本的路徑。現行房屋稅第五條即有區分自住跟非自住者（四戶以上）適用不同稅率。
　
然而，囤房稅政策真的是像財政部說的「已授權各地方政府訂差別稅率，達到量能課稅的目標」嗎？
　
實際上並非如此。
　
仔細比較各地方政府的 #非自住房屋稅率，就會發現只有台北、宜蘭、連江有訂完整的累進稅率，桃園是4戶以上通通2.4%，新竹縣則是1.6%。至於其他縣市，非自住通通只訂最低標準的1.5%，不管持有10戶或4戶都一樣，根本沒有量能課稅、抑制囤房的效果。
　
關鍵在於，目前的財政部是透過《房屋稅條例》第5條「各地方政府『得』視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率」，而非「應訂定差別稅率」，形同空白授權給地方政府，讓地方府會得以規避訂定差別稅率。換句話說，財政部如果真的有心落實量能課稅，制度面絕對可以有改善空間。
　
👉結論：增加持有成本、完善稅制政策，的確有助於房市正常化，甚至改善租屋市場
　
此外，這次提案有件有趣的是，就是內政部的議題手冊明白指出「未來若能透過稅制改革，引導擁多屋者之房東將適合的房屋釋出給需要的民眾承租，提升本部包租代管政策成效，本部亦樂見其成。」
　
可見得，內政部也認同持有稅提升能幫助到包租代管，然而可能這基調打臉財政部，所以最後在JOIN平台上正式回覆上就被拿掉了。
　
時代力量認為，透過增加住宅持有成本，的確有助於房市正常化，甚至改善租屋市場。然而，重點還是如何形塑有效的政策，讓囤房稅制和空屋認定更為完善可行，而非停留在當前「立意良善、徒具形式」的法規狀態，對高房價高空屋依舊一籌莫展。而讓居住正義真正落實，改善居住困境，就是時代力量的任務。
　
今（9/4）日下午14:00 立法委員 黃國昌 會舉辦「邁向居住正義、台灣需要囤房稅」公聽會，屆時委員的粉專及YouTube會有直播，請大家一同關注。

面對居住正義的公平稅制
政府逃避很可恥而且沒用
　
相信不少關心房價議題的朋友有印象，五月時，國發會「公共政策參與平台」上有個 #應課徵空屋稅 的提案，不到兩週就迅速達成5000人連署的提案門檻，凸顯 #高空屋高房價 及 #公平課稅 確實是許多人關心的重要議題。該提案對應的主管機關內政部及財政部，在七月底時都已正式回應。
　
內政部的正式回應以 #空屋認定困難 為由否決提案，財政部則同樣否決了提案，在其「議題手冊」中更羅列以下否決理由：
1️⃣房價影響因素眾多，空屋稅效果有限
2️⃣已授權地方政府訂定差別稅率，達成量能課稅目標
3️⃣空屋認定易生爭議，稽徵成本效益不彰
　
問題是，空屋稅真的有這麼不可行嗎？以下分成三點來跟主管機關再商榷。
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一、空屋認定的關鍵，還是在政府要不要做
　
財政部與內政部否決提案的共同原因是「空屋認定困難，稽徵機關舉證耗時及耗力」。問題是，「空屋稅」並非台灣創舉，主管機關不妨多借鏡他山之石。
　
例如，加拿大溫哥華及日本，都有開徵空屋稅。2017年溫哥華市長Kennedy Stewart宣布，對一年空置超過六個月的房屋，徵收1%空屋稅，結果在一年之內，溫哥華的空屋數量就下降了15%；日本則定義空屋為「建築物或附屬建築物沒有人居住或做其他用途」，另針對「特定空家」（有傾倒危險、嚴重危害衛生、嚴重破壞景觀及與周遭環境不適切狀態的空屋），除了取消固定資產稅的優惠稅率，最多可能要多繳5倍的稅。
　
回頭看台灣，其實行政院主計處每十年都會進行 #空屋普查，最近一次在2010年，當時盤點出的空屋數達156萬戶。而內政部營建署也有 #低度用電戶調查，2019年的統計是96萬戶。
　
無論是否推動空屋稅，政府的第一步就是檢討整合跨部門的調查方法，提供人民更可信的空屋參考指標；其次，財政部的議題手冊自己也提到，台北市是以 #低度用電用水 作為認定依據，確認後就以 #非自住稅率 來開徵，並開放居民申覆，表示政府認定早有案例，關鍵還是要不要做而已。
　
二、研究證實，提升住宅持有稅，的確會影響房價
　
回到空屋稅提案者的主要精神，其實是想要政府去處理台灣 #住宅持有稅過低的問題，讓投資客或建商有餘裕持有大量住宅，來進行囤房及炒房，才會長期造成「高空屋x高房價」這樣違反市場原理的現象。因此，必須透過稅率來提高房屋活化的誘因，來解決市場和房價的扭曲。
　
先看台灣的 #不動產實質稅率 約為0.13%，相較於新加坡0.17~0.36%、日本0.2%、倫敦0.38%、紐約0.72%，確實偏低。
　
再看提高住宅持有稅與房價是否相關？財政部稱沒有相關，但學者 #彭建文 等早在2007年便透過對北市大同區與內湖區的實證研究指出「有效稅率每提升1%，房價將會降低2.02%」，顯然有相關性。
　
財政部又稱「1972年時曾課徵的空地稅作為懲罰性稅制，歷經十年後停徵，期間並無實證指出明顯效果。」然而， OURs 專業者都市改革組織 日前指出，包括《基隆市稅務局105年研究報告：空地稅課徵可能性與研究－以基隆市為例》及《花蓮縣開徵空地稅實施可行性研析》等政府研究報告都明白指出，空地稅效果不彰，與造成不動產有效稅率過低，有高度關係。
　
財政部如果還要堅持宣稱「空屋稅效果有限」，恐怕需要拿出更多佐證。
　
三、提升持有成本，囤房稅也是條路徑，然而現行制度法規空白授權根本無法量能課稅
　
撇開空屋稅的認定如何更完善有待討論，其實囤房稅也是個能增加住宅持有成本的路徑。現行房屋稅第五條即有區分自住跟非自住者（四戶以上）適用不同稅率。
　
然而，囤房稅政策真的是像財政部說的「已授權各地方政府訂差別稅率，達到量能課稅的目標」嗎？
　
實際上並非如此。
　
仔細比較各地方政府的 #非自住房屋稅率，就會發現只有台北、宜蘭、連江有訂完整的累進稅率，桃園是4戶以上通通2.4%，新竹縣則是1.6%。至於其他縣市，非自住通通只訂最低標準的1.5%，不管持有10戶或4戶都一樣，根本沒有量能課稅、抑制囤房的效果。
　
關鍵在於，目前的財政部是透過《房屋稅條例》第5條「各地方政府『得』視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率」，而非「應訂定差別稅率」，形同空白授權給地方政府，讓地方府會得以規避訂定差別稅率。換句話說，財政部如果真的有心落實量能課稅，制度面絕對可以有改善空間。
　
👉結論：增加持有成本、完善稅制政策，的確有助於房市正常化，甚至改善租屋市場
　
此外，這次提案有件有趣的是，就是內政部的議題手冊明白指出「未來若能透過稅制改革，引導擁多屋者之房東將適合的房屋釋出給需要的民眾承租，提升本部包租代管政策成效，本部亦樂見其成。」
　
可見得，內政部也認同持有稅提升能幫助到包租代管，然而可能這基調打臉財政部，所以最後在JOIN平台上正式回覆上就被拿掉了。
　
時代力量認為，透過增加住宅持有成本，的確有助於房市正常化，甚至改善租屋市場。然而，重點還是如何形塑有效的政策，讓囤房稅制和空屋認定更為完善可行，而非停留在當前「立意良善、徒具形式」的法規狀態，對高房價高空屋依舊一籌莫展。而讓居住正義真正落實，改善居住困境，就是時代力量的任務。
　
今（9/4）日下午14:00 立法委員 黃國昌 會舉辦「邁向居住正義、台灣需要囤房稅」公聽會，屆時委員的粉專及YouTube會有直播，請大家一同關注。

【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局（9/28）】

#亞洲矽谷工程與招商

「亞洲·矽谷計畫」是執政黨當前的重大國家發展政策，也是鄭文燦市長每年都會向市民報告的政大市政主軸之一，但最基本的建設，位於青埔的創新研發中心統包工程卻七度流標，於是拆開重新招標，先招設計標，雖然案子以航空城公司負責，但面對工程進度延宕，遑論是招商進度？經發局亞洲矽谷計畫的未來有何想法？

局長說明，台灣的產業對於現代化的科技聚落是有需求的，但規劃、執行難度高，加上近年營建成本上升，都是延宕原因。經費部分，原預算40億的工程經費，在追加預算方面都要經議會審議。

招商方面，施政報告中列出有七百萬的經費，花在了國內與國外的招商業務，智翔也不希望這些預算花下去，卻只能一再以ＭＯＵ打腫臉充胖子，今天聽到經發局長解釋這筆預算的招商不僅用於亞洲矽谷與航空城計畫，那就再請會後提出整理報告，詳細說明招商的狀況為何。

#高雄亞洲新灣區對桃園亞洲矽谷的影響

關心完亞洲矽谷當下的難題，其次是政策願景的大餅被分食的擔憂，身為桃園的代議士，看到近來中央層級屢次對高雄新灣區發展的宣示，決定挹注大筆預算協助發展，加上中華電信等廠商進駐欲發展5G產業，都不由得對進度緩慢，且產業發展重疊的亞洲矽谷捏把冷汗。

面對中央宣示挹注110億發展高雄亞洲新灣區，經發局長雖說雞蛋不會放在同一個籃子裡，但智翔擔憂的是產業的需求面、地域性、資源分配等考量，同一家企業若要投資5G產業，勢必會在亞洲新灣區與亞洲矽谷中去評估抉擇。

若亞洲矽谷與亞洲新灣區面臨不可避免的競爭，未來在發展上，有沒有轉型的可能？局長則重申，產業鏈的移轉不是一蹴可幾，仍對桃園亞洲矽谷的發展有信心，智翔只能再次提醒，國家資源有限，在國家重大發展的路徑上，面對產業發展相同的對手，亞洲矽谷的建設實在沒有本錢一拖再拖，即使一再延宕，也要及早準備轉型備案，否則亞洲矽谷終淪為南柯一夢。

#桃園囤房稅是否重啟提案修正

近來的熱門議題，為台南市政府終於願意提案修正房屋稅，採分級課徵，一改過去統一對非自用住宅以最低1.5%課徵，預計修正為持有5戶以下，每戶按2.4%課徵；6戶以上，每戶按3.6%課徵。

討論問題前，我們再檢視一項事實數據，根據經濟日報最新的六都空屋率排行，台南13.8%、桃園13.29%，分佔六都前兩名。過去地方稅務局也曾表態，以桃園非自住房屋多屋族（4戶以上）非自住僅有17,640戶（比率為1.68％）為由，稱囤房現象不明顯。

但智翔認為，多屋族的比例不應作為囤房現象的唯一依據，否則就跟空屋率兜不起來，數據並陳的結果顯示，多屋族比例不高，卻可能擁有大量的非自住空屋，針對真正的囤房大戶來修正分級稅率，也是智翔與時代力量一直以來的主張。

智翔在此除了建議地方稅務局，在檢視囤房問題時應在參考更多客觀資訊外，也能再次討論是否針對囤房大戶來修正房屋稅率，將現行的非自住2.4%改採分級課徵，當然戶數、%數要提高多少可以再討論；同時智翔也再次主張，對出租者課以輕稅，且積極售屋的建商可給予寬限期，希望能藉由這次台南市政府的積極作為，也帶動桃園再次省思居住正義的問題。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/xSS-LEyY9bE
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！

[ 高雄空屋全國第二高！課徵空屋/空店稅提升出租誘因 ]

高雄車站、捷運美麗島站等交通站點週邊，可見到許多出租的長期告示，這個高雄人應該都不陌生。

根據內政部不動產資訊平台六都低度使用（用電）住宅統計，高雄市的低度使用住宅戶數高達約11萬戶，在全國僅次於新北市的約12萬戶；高雄市低度住宅佔比10.53%，在六都僅次於桃園市的10.90%。

除了空屋之外，高雄市還有上萬戶的新建餘屋，名列六都第三。我認為，如果能夠將空店、空屋釋出至市場，將有助於活絡市場、降低租客負擔。

#第四間以上空屋採累進稅率

在住宅用房部分，目前住家用（自住）房屋稅全國皆為1.2%，住家用（非自住）房屋稅課徵範圍1.5%~3.6%，
在高雄，無論有幾間住家用（非自住）房，全部都只課最低的1.5%，

但其實根據中央房屋稅條例，已授權各地方政府能夠"以戶數為基準設置累進稅率"，台北、桃園、宜蘭等地便對於持有一至三戶者（視為自住範圍內）課徵1.2%，持有四、五戶者（非自住房）課徵 2.4%，持有六戶（含）以上者，課徵3.6%，透過累進稅率避免囤房。

我今天質詢中，建議財政局應研議，有了累進稅率，才能提供房東將房子出租即免徵累進稅率的誘因，鼓勵將空房釋出至租屋市場。

至於會不會對房屋持有者造成過大壓力？我舉資料顯示：高雄持有四戶以上的人數僅為0.48%，市府不必擔心衝擊過大。

除了持有戶數之外，稅制調整也可考量納入「低度使用」的情況。加拿大溫哥華在2017年立法空屋稅，針對「一年當中超過六個月列為低度使用之房舍」，加課1%稅金，加徵稅金用於推動居住正義，實施後一年空房驟降15%，其中過半皆回歸租屋市場。

所以，我呼籲高雄市政府透過房屋稅的稅制改革，達成去化餘屋、擴大供給、活絡交易的效果。

#鼓勵空店出租

在非住家用房（店面）部分，房屋的持有成本過低，導致許多財主只願意把錢拿去投資房市，而不願意去投資產業跟創業，造成創業需求的店面越來越少，同時因為投資房市，導致房價、房租位於高檔，一來一往之下，導致空店面越來越多，讓民眾覺得各地商圈門可羅雀，人潮越來越少，對庶民經濟是非常嚴重的打擊。

中央的房屋稅規定，店面之營業用房稅率為3%至5%，如提供人民團體等非營業使用（未出租空店視同非營業用）稅率為1.5%~2.5%，

而高雄現行房屋稅稅率分別為：營業用店面3%、非營業用（及空店）2%。

目前受制於營業用稅率受限於中央法已無調降空間，但空店仍有稅額調整空間，可上修至2.5%，提高閒置成本，鼓勵出租。

以上是我今天對於空屋 / 空店的稅率調整建議，財政局也允諾回去會調閱相關統計資料研擬可行性，希望高雄市府重視高雄空屋 / 空店率居高不下的問題，從基本面來促進高雄市內庶民經濟的提升！