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台灣推出援助港人專案 設專責辦公室

在中國全國人大常委會宣布審議港版國安法的同一天，台灣大陸委員會公布“香港人道援助關懷行動專案”，將設立“台港服務交流辦公室”，專門負責赴台港人就學、就業、投資事宜。

就在台灣陸委會召開記者會宣布這個行動專案之前，又傳出中國大陸解放軍殲10、殲11型戰機，進入台灣西南空域防空識別區。這已是本月第4次短暫進入台灣防空識別區，也是今年第11次飛往台海周邊擾台。

設立專門辦公室負責港人事務

這項專案由主管兩岸事務的大陸委員會主委陳明通親上火線召開記者會說明政策，最大突破是成立專責辦公室，並選訂香港回歸紀念日七月一日開始營運，由公私部門協力處理，政府編預算照顧港人，目前未訂預算和人數上限。

陸委會主委陳明通：“專案辦公室將在7月1號開始營運。陸委會輔導成立‘台港經濟文化合作策進會’，我們簡稱策進會。源起以促進台港交流與互動為宗旨，在旗下特別成立對外服務的“台港服務交流辦公室”。這個辦公室我們設置主任、副主任各一人，下設諮詢服務、專案管理、行政事務等三個分組。”

陳明通在記者會公布專案辦公室，設在台北市大安區信義路三段。“我們設有兩個服務專線、諮詢專線，第一個是（02）2700-3199（善意久久），第二是（02）2397-1088。”

陳明通說，會增聘人力，並請相關機構支援辦理港人來台就學、就業、投資創業，還有跨國企業、國際法人團體來台專案諮詢與相關協處工作，以及人道援助，是“一條龍”的服務。

必須是合法入境台灣才能受到協助

對於最受矚目的協助參與反送中運動的香港抗爭者的庇護，陳明通指出，因為政治的理由，他的自由跟安全有受到威脅，政府的協助，（針對）必要的，就是根據港澳條例第18條，這種援助是報請行政院專案處理。

至於已知前後約9000名示威者遭警方拘捕，面臨檢控、起訴等狀況，如果人在香港如何向台灣提出相關申請流程？台灣如何協助？陳明通說，“我想最簡單的前提，他是進入台灣，我們才根據法律給予協處。我們這個是‘協助’不是‘救援’。”

對於部份抗爭者遭限制出境，面臨檢控，旅行文件遭扣押，台灣政府對未持有合法身分文件或不是合法管道入境，是否排除協助？或視個案情況專案處理？陳明通說：“這個法律很清楚，他必須是合法入境。”

陳明通指出，這項專案，是為因應中共強推港版國家安全法造成香港的變局，依總統及院長指示規劃，成立辦公室提供“客制化”親切、便捷的服務及基本照顧，並吸引香港資金及專業人才，壯大台灣經濟發展。

外界擔心，港版國安法通過後，香港形定“一國一制”。陳明通說，國安疑慮問題，審查個案時也會納入考量。被問到會否有“集體安置”的情況？陳明通表示，不會。

陳明通還說，此舉也是展現台灣關懷港人的決心與善意，因此辦公室其中一支服務專線號碼2700-3199，即代表台灣對香港的善意久久，也像征各方所堅守的普世價值將綿長亙久。

此外，陸委會副主委邱垂正承諾，在協處港人赴台案件上，會特別注意保護其個人資訊的安全。

在台港人組織：感恩和高興

在台香港人組織“香港邊城青年媒體”在第一時間發出聲明，回應台灣提出的人道方案。香港邊城青年媒體發言人Justine. K告訴自由亞洲電台：“香港邊城青年認為今天陸委會公布的，比之前公布給予來台抗爭者協助資訊的更為具體，在此我們感到感恩和高興。我們期待台灣政府跟有經驗協助抗爭者的民間團體借經跟合作。”

香港邊青聲明還說，香港的社會運動者安全每況愈下，相信台灣有關機構之後必定會遇到更多更新的問題，之前一直協助的民間團體期待和台港服務交流辦公室繼續得到有效溝通和及時回應。

台灣“香港抗爭者支援工作台灣義務律師團”發言人林俊宏接受自由亞洲電台采訪說，對於陸委會公布的方案，確實願意設立專責辦公室，打算要接受港人生活照顧、相關庇護，和就學、就業，處理的不只是第18條，還包括港人赴台一般性移民等整體規劃，值得肯定。

台灣義務律師團：呼吁對非法入境港人提供協助

不過，林俊宏提到：“他（陸委會）現在透過一個民間單位（台港經濟文化合作策進會）來做這件事情，將來這些港人的申請，對於在法律上的效果是什麼，目前我們還在深入了解中，因為涉及到將來策進會如果拒絕港人的申請，到底可不可以提起救濟的問題。”

此外，林俊宏指出，在港版國安法通過後，會有非常多參與反送中的香港抗爭者被起訴，或面臨相關偵查動作，旅行文件被香港政府扣留，無法循合法管道，就沒辦法獲得台灣這項專案機制的協助。

林俊宏：“我們是希望還是要有另外一個管道處理將來會非法入境的港人。會有一些比較急迫性的人，他們可能在當地碰到緊急的危害、危險，他們可能也沒辦法循正常、合法的管道出來了，他們只能走非法管道。這件事情在他們今天公布之前，我們就不斷呼吁政府要有一個處理的方式，很可惜今天都還沒有看到。”

林俊宏還提到，港人赴台就學、就業，如何取得合法身分，以合法工作和取得健康保險等問題，目前在這項專案上還看不出來有相關規劃，而這也是很多港人很關心的。

執政的民主進步黨則發聲明指出“援港專案，即刻啟動”，延續政府自去年已展開的人道援助港人行動，進一步讓“撐香港”措施機制化。民進黨支持陸委會，在現有的法律基礎上，即刻啟動人道援助港人專案，並持續協助民間與政府對話，為完善協助港人措施與因應香港情勢變化提供更多可行建議。民進黨強調，撐香港，“說跟做，都重要！”

自由亞洲電台記者 夏小華 李宗翰 台北報導 責編 許書婷 申鏵 網編 瑞哲

本新聞由自由亞洲電台提供

美麗島事件四十年 陳菊：祝福香港 願台灣民主香火不滅

今年是台灣美麗島事件四十周年。當年被以叛亂罪中唯一死罪而接受軍法審判的陳菊，現在是總統府秘書長。陳菊5日出席美麗島40周年研討會表示，“一生能為美麗的理想努力，是生命非常浪漫的事，感謝那個時代，他們能為台灣付出。”對於香港反送中年輕抗爭者大規模遭逮捕、審判、暴力刑求，陳菊表示，祝福香港也能有自由、民主、人權。

“40年前的美麗島事件，當年我29歲，在軍事法庭是以懲治叛亂條例二條一唯一死刑的審判。”

國民黨一黨專制時代，鼓吹民主自由的黨外媒體《美麗島雜志》被當權者視為眼中釘。1979年12月10日國際人權日，以美麗島雜志為核心的黨外人士在高雄舉辦集會演講，但是遭反對者混入挑釁，鎮暴部隊釋放催淚瓦斯鎮壓，上百人被抓捕，八人被以軍法審判。那是台灣自1947年二二八事件之後，規模最大的警民衝突

這8名遭軍法審判者包括黃信介、施明德、呂秀蓮、張俊宏、陳菊、姚嘉文等，之後在民進黨創黨之後成為政壇名人，他們的辯護律師如陳水扁，之後當選總統，蘇貞昌、謝長廷則相繼入閣任行政院長。

40年前獨裁政權階下囚 今為民主台灣總統府秘書長

台灣國家人權博物館5日舉辦“美麗島40周年特展暨東亞民主化比較國際研討會”。40年前是美麗島事件階下囚的總統府秘書長陳菊致詞表示：“當時的壓迫、威權，竟然讓我們那個時代的人有機會能夠反抗不義、反抗壓迫，讓我們的生命充滿理想。雖然我們受很多苦，但人的一生能夠為一個美麗的理想努力，我想那是生命非常浪漫的事 。感謝那個時代，我們能為台灣付出。”

陳菊：台灣人不畏威權救援政治犯 願新一代接棒民主香火不滅

陳菊提到，她心中永遠無法忘記的是在那個非常恐怖的時代，很多台灣人勇敢站出來：“施明德先生一時沒有被抓到，但是在台灣幾乎到處都是大逮捕、非常恐怖的時代，那個時候居然還有人敢出來聲援、救援施明德。台灣社會在那麼恐怖的情況之下，展現人性善良、對一個人基本權益的愛跟保護。我真的佩服、謝謝台灣基督教長老教會高俊明牧師，跟很多牧者保護施明德、救援施明德，這都是台灣永遠最美麗的情操。”

陳菊還感謝受邀出席研討會、當年參與營救台灣眾多政治犯的三名外國人權工作者，包括曾在國際特赦組織工作的德國人克勞斯瓦德（Klaus H.Walter）和日本人渡田正弘、宗像隆幸。

陳菊說，美麗島事件後看到台灣社會整體的轉變，也包括有許多政治受難者前輩的努力，讓台灣民主香火沒有熄滅。當年8位受軍法審判、100多位受司法審判的人當中，像黃信介等人已經去世。天上人間，希望台灣人永遠為台灣自由民主不受壓迫繼續努力

陳菊：“美麗島世代即將慢慢凋零，但是新的世代對台灣的理想、對自由民主的追求，是我們不變的堅持，而這也是年輕世代必須要有的深刻體會。”

吳乃德：“蔣經國是台灣民主化推手？” 造成美麗島被遺忘

台灣中央研究院研究員吳乃德以“台灣最好的時刻1977-1987：民族記憶美麗島”為題進行專題演講指出，“沒有美麗島事件，就沒有台灣民主”，但是台灣民主化這30年間，台灣社會對於民主是怎麼發生的，至今沒有一致的共識，看法差異非常大。

吳乃德說：“很多人、特別是很多政治學者，不管是本地、甚至外國研究者，都將台灣政治民主化歸功為蔣經國先生，這不是完全錯，是完全扭曲的印像。”

吳乃德質疑，蔣經國先生是“台灣民主化的推手”這樣的講法很流行：“如果蔣經國是台灣民主化的推手，我們如何去解釋美麗島事件這單純大型群眾集會，警察跟民眾衝突事件，可是結局非常不一樣，被起訴的罪名是武力顛覆政府的罪！”

吳乃德說，國內外研究台灣民主化的著作，幾乎都不提美麗島事件，好像不曾發生，因為美麗島事件跟“蔣經國是民主推手”的論點是衝突的。但從黨禁解除、戒嚴取消來看，蔣經國確實是推手；但蔣經國處理美麗島事件時，卻是用連根清除、摧毀民主運動的作法。從美麗島事件到1987年解嚴，還發生林宅滅門血案、美籍華裔作家江南遭殺害案等，都對台灣社會造成震撼。

吳乃德分析，美麗島事件讓蔣經國面臨要鎮壓還是讓步的困難選擇，最後蔣經國很快選擇讓步。一方面蔣經國的個性不像法西斯獨裁者，而是很實際的人。二來當時社會情境到了，因為政府抓了一個抗議者，其家屬都出來選舉，受到人民很大支持，蔣經國怕再壓制，民主運動恐怕更茁壯。此外美國也帶給國民黨壓力。

吳乃德認為，因為蔣經國很快妥協，才保障之後的統治力，這也是為何在任何獨裁國家中，沒有像台灣一樣在民主化後，獨裁者還可繼續執政、有競爭力的。“如果沒美麗島事件，沒有家屬和辯護律師繼續努力，蔣經國會否妥協？”

營救政治犯克勞斯：台灣快速從威權走向民主如奇跡一般

1970年代起長期救援台灣政治犯、當時在國際人權組織國際特赦工作的克勞斯瓦得接受自由亞洲電台采訪回憶，一開始台灣有數千名政治犯，大部份關在綠島，還有些在台灣本島等其他地方。後來美麗島事件發生，又要再去救援新增的80幾個政治犯。

克勞斯瓦得說，台灣那時是很壓迫的專制政體，像智利、伊朗，可是在很短的時間，就變成自由民主的國家，如同奇跡一樣。

不過克勞斯瓦得提到，台灣雖已現代化、民主化，但不是所有的問題都已獲解決，比如台灣還有死刑，台灣的法治系統還不是很穩定，在警察、法律、安全等幾個體系，仍需加強人權意識。

在香港還沒發生港警進入中文大學、理工大學抓捕學生、圍堵校園事件前，曾因推動民主而入獄的香港社運青年黃之鋒今年九月初訪台受訪曾說，比起台灣以前美麗島事件，我們（香港）付的代價真的非常小，所以要繼續努力推動香港民主的選舉與制度。

如何看香港情勢？克勞斯瓦得說：“我不知香港會怎樣，但中國很瘋狂。”

而身為美麗島事件當事人，如何看香港反送中運動中年輕抗爭者被大批抓捕、暴力刑求，甚至傳出送到中國受審？陳菊告訴本台：“我都了解、我了解。我們祝福香港，當然在台灣，堅決支持香港，能夠（擁有）自由、民主、保障人權。”

受邀紀念美麗島40年 香港代表：很多香港人不了解美麗島

受邀參與研討會的香港人權監察副主席莊耀洸接受自由亞洲電台采訪說，其實很多香港人對台灣的美麗島事件並不了解。

莊耀洸提到，以前香港的民主運動很短時間就結束，被說成是五分鐘的運動，認為香港人不是很有耐力和膽量，不願意為改變不合理制度付出很大代價。這次反送中運動有很大的不同，做以前不敢做的事，而且持續很長時間。

莊耀洸說：“如果你要比較台灣的情況，就是每一個統治者他要考量，要鎮壓還是要妥協？鎮壓的話，他要冒一個險，就是更大的反抗，香港恰恰就是這樣，政府的鎮壓太大、太過份。第二，香港過去民主運動經驗有一些成功，每一次做多少會看到以前的不足，比如說2014年雨傘運動占領那麼久，很被動，這次很靈活、很不同，所以能運動那麼長的時間。”

回顧《美麗島雜志》1979年8月創刊詞：“決定我們未來道路和命運的，不再是任何政權和這政權所豢養之文人的權利，而是我們所有人民大眾的權利。”



自由亞洲電台記者 夏小華、李宗翰 台北報導 責編：許書婷、申鏵 網編：瑞哲

本新聞由自由亞洲電台提供

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