NCC存廢5大質疑(周刋王20170809)
賴祥蔚
國家通訊傳播委員會(NCC)到底有沒有必要存在?回到法源與定位來看,至少可以提出NCC存廢的五大問:
NCC組織法第一條揭櫫:「為落實憲法保障之言論自由,謹守黨政軍退出媒體之精神,促進通訊傳播健全發展,維護媒體專業自主,有效辦理通訊傳播管理事項,確保通訊傳播市場公平有效競爭,保障消費者及尊重弱勢權益,促進多元文化均衡發展,提升國家競爭力,特設國家通訊傳播委員會。」
第一問:NCC確實「謹守黨政軍退出媒體之精神」了嗎?就在今年,NCC通過了兩個政府電台。廣電法有漏洞,讓政府電台可以繼續成立,這當然不符合「黨政軍退出媒體之精神」。
第二問:NCC「促進通訊傳播健全發展」了嗎?到目前為止,連最基本的傳播產業政策都欠缺,沒有清楚定義產業健全發展,如何促進?舉一個最簡單的例子來講,廣播電台的下一步在哪裡?當「車聯網」時代即將來臨,收音機不再是汽車標準配備,廣播產業必將大受衝擊。NCC可有妥善措施?
第三問:NCC有「確保通訊傳播市場公平有效競爭」嗎?當然沒有,NCC自己就只管傳統媒體,對網路媒體則難以規管,這樣怎麼公平?正在推動的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案嚴管廣播、電視甚至報紙,卻對於最主流的網路媒體視而不見。NCC依法是所有通訊傳播產業的主管機關,何以只限縮在廣播電視?
第四問:NCC可曾認真「促進多元文化均衡發展」?先問何謂「多元文化」?這個名詞在中華民國憲法出現,主要是強調促進原住民族語言及文化;後來大法官會議解釋憲法以及其他法律也多次提到。然而,多元文化始終欠缺明確定義。NCC自己在2007年委托郭良文教授做了研究,成果非常具體,可惜NCC在研擬法案時都棄而不用。以「媒體壟斷防制與多元維護法」草案為例,名稱雖有多元,內文只有四個條文有關,而且也欠缺定義,這麼做是消費多元還是促進多元?
第五問:NCC要怎麼「促進國家競爭力」?是引領通訊傳播科技發展?還是強化影視軟實力的輸出?前者NCC難做到,後者NCC現在剛好反著做。
愛之深,責之切。懇請NCC回到組織法第一條,認真做好本業。
作者為台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
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李登輝心中的「台獨」工程,第一順位是想交由「中國國民黨」來執行,因為民進黨「獨」的色彩太強烈,透過中國國民黨「從堡壘內部瓦解堡壘」,更能達到摧毀「中國法統」的效果。
因此連戰本是他屬意的傀儡,但陳水扁聲勢太強,民進黨主打反對他一手造成的「黑金」而當選。李登輝搖身一變,竟又從「黑金之父」變成民進黨尊崇的「台灣之父」,再創台灣團結聯盟,逼陳水扁只能繼續走獨,實則就是藉此掌控陳水扁。
蔡英文則是他一手養大的乾女兒,先是讓她任國民黨政府的官僚,為他起草兩國論,後來在陳水扁下台、各派互不相讓下蹭得民進黨主席之位,民進黨多少犧牲奉獻的革命前輩,都不如李登輝、蔡英文這對台獨父女,李登輝等同也操縱了民進黨。
至於宋楚瑜、馬英九兩個國民黨出身的外省人,也都被他「新台灣人」的魔咒牢牢壓住。正如李登輝當年所言,孫悟空逃不出如來佛的五指山,「新台灣人」正是提醒宋、馬,你們本是「外來族群」,只有「認同台灣」,才能成為「新台灣人」。至於何謂「認同台灣」,只能由他這個「台灣之父」認證。
從陳水扁、馬英九到蔡英文,其實都是「李登輝路線」的遵循者。李登輝自己曾在創建台聯時說過,「李登輝路線」就是要讓台灣兩個主要政黨,通通都要「認同台灣」才能當選,而所謂「認同台灣」,無非是以「多元文化」掩蓋「去中國化」,以「民主自由」包裝「法理台獨」。從現在國民黨對他的各種溢美之詞來看,他的所謂「李登輝路線」的確是成功了,不管是哪個黨執政,都只是綠色李登輝或藍色李登輝在輪替。那麼,按他的計畫,當這樣的「李登輝路線」成功,便可開始啟動「公投制憲」,相信他的嫡傳女兒蔡英文必會完成他的遺志,最終也就由獨促統,如同他自稱「我是不是我的我」,實現他老早預言的「二十一世紀中國人必將完成國家統一的歷史大業」。
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【故味重嚐】
米飯是大部份華人自古以來的主要糧食,相信不少「嗅米氣」的人主餐中也需有一碗白飯。上世紀50年代,香港種米業曾興旺一時,曾幾何時,元朗、錦田、天水圍一帶都滿佈米田,種米是不少老一輩人賴以為生的行業,可惜行業式微,本地稻米於90年代一度跌至零產量。現時本港逾九成米糧由泰國、越南等地入口;新界米場只剩下絕無僅有的七間,在「土地問題」之下,光復本地米業困難重重,但就有一班都市人決意化身米農,體驗何謂「粒粒皆辛苦」,付出汗水與時間,復耕曾為清朝貢米的一代「米王」——元朗絲苗。
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每次頭暈暈得天旋地轉,大家總會認為自己患的是耳水不平衡,到底何謂耳水不平衡呢?這便要從人的平衡系統說起,人的平衡主要靠三個系統,第一是內耳的前庭系統,藉由內耳中耳石的移動及半規道管淋巴的流動,產生平衡感;第二是身體的肌肉及關節,當接收到內耳的平衡反射系統訊息,便會協調肌肉及關節,作出相應姿態平衡;第三是視覺視力協助感知周圍環境,與自己的相對位置,當這三個系統運作良好時,便不會有頭暈的感覺,反之便會令人產生暈眩感。
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