昨(20)日上午,突接獲交通部觀光局來電通知,今(21)日上午假交通部的會議室,召開露營場用地輔導合法化的會議:
會議討論的重點為:土地使用管制的附表內容(及其附帶條件),以及露營場管理要點的修正草案建議。
有關原鄉露營場輔導合法化的問題,文吉在107年6月22日經原住民露營協會以及新竹、桃園、苗栗等原住民露營業者請託,即在立法院針對此一議題,邀集內政部、交通部、農委會及原民會等機關單位,共商討論原住民族地區的露營場地輔導合法化的問題(詳照片,3年多前文吉即關心此事)
今(21)日上午在交通部所召開的會議,也是針對3月13日召開第一次修正建議討論後,再行召開本(第二)次會議進行商議確認。
有鑑於此,文吉因花蓮縣秀林鄉有重大工程必須前往花蓮聽取簡報,特吩咐我辦公室資深法案助理-孔垂崢(熟稔法律及地政)與會討論,並轉達文吉的意見:
垂崢代表文吉針對原鄉露營業者,期請露營場基地面積未逾一公頃者,於許可使用項目項下,應列為「免經申請許可使用細目」(此部分也經行政院代表、會議主席的認可)
會議中,也特別釐清確認了,未來露營場地的申請,不限素地與否!(即使現況非素地,依然可以申請!故外界針對此部分應該係誤傳、誤會)
另外,針對露營設施的高度部分,文吉也請垂崢在會議現場要完整表達,設施高度不應設限在3公尺以內,因為還要考量地基高度及屋簷排水等現況,但是,因為與會的農委會出席代表很堅持,會議主席也予以尊重,故目前這建議高度的限制,仍暫訂要求在不得超過3公尺….。
還有關於未來設置露營場地(管理要點草案中),山坡地保育範圍要檢附水保計畫的問題,垂崢現場也特別發言點出:原鄉土地很多在非都市土地裡,且林業用地佔其中近7成比例,那少部分為農牧用地,但不論是林業或是農牧用地,其等使用分區很多都屬「山坡地保育區」。到底,原住民到時申請時,能否有足夠經濟條件或是申辦經驗,能順利檢附此水保計畫(或是簡易水保),以供後續審查?不無疑義!垂崢,也現場為原住民業者來表達、反映。惟農委會的代表,仍是堅持此部分要求立場,會議主席交通部陳彥伯政次,也予以尊重機關意見…。
會議從早上09:30一直持續討論近12:30⋯⋯。但是,與會的機關代表,以及管理要點草案的內容、說明、規範體例及架構等問題,還尚待釐清、討論,所以,今天的會議並沒有進一步的結論,許多問題還留待後續的深究。
所以,文吉覺得,短期內可能還不會這麼快的移請內政部進行後續的法制作業…..因為,太多要釐清及部會機關間總整的必要。
文吉,依然會持續關心,原鄉露營場合法化的問題!畢竟,關乎原鄉的環境、在地產業及生計,太重要了!
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,590的網紅陳泰源-房仲/主持人/歌手/作家/演講師,也在其Youtube影片中提到,190424蘭陽街 與世無爭 好山好水好所在 芝蘭別墅48 地址─新北市三芝區後厝里27鄰蘭陽街2~50號 影片網址→https://youtu.be/ubtCpavbpv8 【物件資料】 售價─958萬;單價─9.8萬 建物登記─98.12坪 主建物─76.13坪(地面層38.06坪+二樓38....
使用分區 山坡地保育區 在 宋國鼎律師 苗栗縣議員 Facebook 的最佳貼文
【規避開發審查大絕招:面積瘦身之術!】
針對坤輿事業廢棄物掩埋場的事件,邱顯智委員在立法院也利用質詢的時間向行政院蘇院長提出詢答,希望蘇院長能夠關心這個事件。
相關的問題至少包含使用面積的問題、聯外道路的問題、興辦事業的問題等等。關於詢答內容,其實內容頗為複雜,這邊就先針對 『使用面積』 疑慮部分跟大家作個補充說明。
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#土地分區以及使用地類別的變更
整起事件中,面積問題一直是一個很大的爭議點。
開發前的土地主要是『山坡地保育區』的『農牧用地』。不同的土地編定各有其容許使用的項目,『農牧用地』的容許使用項目並不包含事業廢棄物掩埋場使用,所以如果想要在『農牧用地』上設置事業廢棄物掩埋場,就必須先把『農牧用地』申請變更。
這也是我們在2月底在議會召開的會中,向縣府官員提出農地容許使用的質疑,不過很可惜,在場竟然沒有任何一個官員可以針對回答具體回答!(相關影片及報導見留言)
另外依據相關的《管制規則》規定,如果農地變更之後是要作為事業廢棄物掩埋場使用,而變更的面積達到2公頃以上時,就必須送『區域計畫委員會』審議同意。
同時依當時的法規,面積達到2公頃以上時,也必須要經過『環評』。
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#農地可以這樣隨便割來割去嗎?
一塊如果農地『沒有分割開來』,那就是同一塊土地,一旦土地變更核准後就會影響到『整塊土地』的使用分區及使用地類別(否則同一塊土地既是農地又既是建地嗎?)。
為了落實上面這些管制,法律上設計了幾道關卡:
第一道關卡:
為了避免農地被過度細分、產權複雜化等等造成利用上的困難,《農發條例》規定分割後的農地面積均不得小於2,500平方公尺。所以,就算要把部分的土地分割出掩埋場的範圍之外,被分割出去的農地大小也不能低於2,500平方公尺。
第二道關卡:
依據申請當時的規定,如果把『農地』變更:『面積已經達到1.8公頃,且有採取部分土地分割情形,以規避審查者』或是『變更面積達到2公頃 ,但是藉著分期分區開發,分次申請用地變更,以規避之審查者』,主管機關就不能同意農地的變更,以保護農地使用。
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#土地瘦身之術1
#苗栗縣政府特有的使用面積?
但回到這個案件,令人相當不解的是,卻是創造了『使用面積』一詞來作為面積的計算。而這個『使用面積』是小於『整個土地的總面積』的。(例如:同一筆地號中,整體土地總面積:7176平方公尺,使用面積7000平方公尺)
大家可以想一想,如果在審查計劃時,主管機關能夠接受這種利用『使用面積』來規避環評的計算方式,那上面這些法規限制,形同具文,只有笨蛋才會把土地拿去分割。更不用說,就算是那些不被計算在使用面積、但仍屬於『同一塊』土地的其他部分,也會同樣在變更的範圍及效力所及,怎麼可以摒除在審查面積的計算?
#土地瘦身之術2
#分割出來多餘的地去哪裡?
在這個案件中可以看到第二種開發面積瘦身之術,在其中一筆地號裡,在通過興辦事業計畫後進行土地分割,從原先地號588(總面積7176平方公尺),分割成為兩筆土地新588(176)、新588-1(7000)。然而,新分割出來的588地號,不僅巧妙躲過農發條例分割農地最小面積2500平方公尺的審查,土地使用地類別從特定目的事業用地轉成農牧用地!
原本一塊完整的農地變更成為特地目的事業用地後,竟然為了不知名的原因進行土地分割後,剩餘的畸零地就成為農地?
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#不是發包出去的東西就一律不關中央的事
最後,許多人在邱顯智委員對蘇院長的質詢中,提到是否有地方自治的問題。目前關於這些土地的變更與審查機制,在30公頃以下開發案件基本上是『委辦』給地方縣市政府辦理審議。
這個『委辦』,依照《地方制度法》就是中央把屬於『中央權限』的事項交給地方代為處理,所以本質上並非地方自治事項。大法官第553號解釋也清楚提到,地方在處理承中央主管機關之命辦理『委辦事項』,除了合不合法的監督外,還可以就行政作業的適不適當等實施『全面監督』。
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老實說,坤輿案件從去年年初開始到現在,跟隨鄉親北上抗爭,四處到行政院、監察院、農委會陳情,寫過許多法制層面的文章討論,寫了又寫講了又講,縣府冷淡處理,或看到各局處官員互相推諉卸責,心底滿是無奈。
然而,比起個人的無奈,最辛苦的是那些輪班守夜的鄉親,他們可能聽不太懂我講的法律概念,也更不能理解為什麼許久之前擋下來的案子,突然重新開始運轉。
坤輿的案件究竟是單純的環保問題還是政治問題?苗栗縣政府有必要向大眾說明在這個坤輿事件中關於『#使用面積』計算的疑慮,而中央也必須對於自己交辦的委辦事項負起監督之責,也是尊重法制。
使用分區 山坡地保育區 在 Facebook 的最佳貼文
高雄市非都委員會第30次會議 審議通過五甲尾滯蓄洪池工程分區及山坡地保育區檢討變更
今日主持高雄市非都委員會第30次會議,由非都市土地變更專責小組審議通過五甲尾滯蓄洪池使用分區變更及山坡地保育區檢討案。
這座位於岡山的五甲尾滯蓄洪池,是本市第三大的蓄洪設施,完工後可為岡山嘉興地區增加60萬噸洪峰滯洪量,改善淹水面積約600公頃,讓市民免受淹水之苦;另檢討仁武、內門、六龜、杉林、田寮及燕巢區等6個行政區,面積約176公頃,共計1,103筆非屬山坡地範圍內土地之分區,將其中約157公頃(佔9成)依土地區位及條件,將山坡地保育區調整為一般農業區,促進土地合理使用,同時保障地主權益。
---有關五甲尾滯蓄洪池工程分區檢討變更案
極端氣候帶來強降雨,時常為區域帶來淹水隱患,為讓岡山嘉興及潭底地區市民,免再受淹水之苦,市府刻正辦理岡山五甲尾滯蓄洪池工程,除向中央爭取補助經費5.26億元(工程費1億元及土地費4.26億元),並自籌2.5億元,合計投入總經費7.76億元,守護市民居住安全。
水利局團隊現正力拼明年汛期前,讓五甲尾滯蓄洪池發揮最大滯洪效能,現已完成用地取得,並進場施工,今日用地變更計畫審議通過後,由地政局儘速報請內政部核定。
---有關山坡地保育區檢討變更案
在民國60年間,山坡地範圍線多以天然地界或嶺線為主,且囿於人力、技術及設備不足等因素,造成部分未符合山坡地劃設條件(標高100公尺或平均坡度5%以上)之地區,卻公告為山坡地範圍,並劃設為山坡地保育區,受惠於測量技術設備之精進,市府水利局及地政局積極推動檢討,將不屬於山坡地範圍內之土地,由山坡地保育區調整為其他適當使用分區。
本次將仁武、內門、六龜、杉林、田寮及燕巢區等6個行政區,面積約176公頃,共計1,103筆土地,其中約157公頃(佔9成)依土地區位及條件將山坡地保育區調整為一般農業區,我也指示水利局、地政局應持續就民間提案建議及內政部頒定相關規定,滾動檢討山坡地範圍,落實民眾權益保障,並促進土地合理利用。
#五甲尾滯洪池
#山坡地範圍劃出
#山坡地保育區使用分區檢討變更
使用分區 山坡地保育區 在 陳泰源-房仲/主持人/歌手/作家/演講師 Youtube 的最佳解答
190424蘭陽街 與世無爭 好山好水好所在 芝蘭別墅48
地址─新北市三芝區後厝里27鄰蘭陽街2~50號
影片網址→https://youtu.be/ubtCpavbpv8
【物件資料】
售價─958萬;單價─9.8萬
建物登記─98.12坪
主建物─76.13坪(地面層38.06坪+二樓38.06坪)
附屬建物─21.99坪(陽台11坪+平台11坪)
土地登記─102.85坪
出售樓層─整棟,1+2樓;電梯─無
室內主要採光面座向─東南;邊間─是;採光─4面
【社區資料】
構造─加強磚造
大樓外觀朝向─西北
發照日期─72年08月27日
建物挑高─1樓3.7米;2樓3米
月管理費─1200元(每兩個月繳一次)
警衛管理─有,每日上午7點~晚上7點
戶數規劃─共27棟,地上2樓/地下0層
設計人─陳澤桐建築師;營造廠─全成營造
基地面積合計─2819.55坪;建物主要用途─住家用
使用分區─山坡地保育區,都市計畫外;使用地類別:丙種建築用地
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接案人─陳泰源資深經理;營業員證號─(99)148-643
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1.看屋請至少提前一天預約。
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3.房仲服務報酬之計收,合計不得超過實際成交價金6%或1.5個月租金。
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使用分區 山坡地保育區 在 非常困惑林地山坡地保育區到底可以做何使用? - Mobile01 的推薦與評價
希望能有相關經驗的大大提供寶貴建議,感激不盡.地目:林等則:09 面積:10378.00平方公尺使用分區:山坡地保育區使用地類別:林業用地不是(房地產資訊第1頁) ... <看更多>