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［交通局］
　　
#機慢車專用車道及機慢車優先車道標示不清誤導民眾 (議題時間 04:13)
道路交通標線設置是為了提醒用路人的安全性，在10/23交通局業務報告時美燕就曾提出，車輛進入圓環並不須打方向燈，但卻因為不明確的標線設施，反而誤導民眾不慎觸法的爭議頻傳，最近美燕又接到民眾的陳情，因為汽車行駛機慢車優先車道而遭開罰，究竟機車專用車道與機慢車優先車道有何不同呢?

依道路交通標誌標線號誌設置規則，機慢車專用車道用以指示僅限於機車行駛之專用車道，其他車種及行人不得進入；機慢車優先車道用以指示大型重型機車以外之機車優先行駛之車道，其他車種除起步、準備停車、臨時停車或轉向外，不得橫跨或占用行駛。依法規定，機車優先車道並不等於汽車能行駛，但這樣的標示搞的民眾霧煞煞而誤闖開罰，美燕認為交通的號誌應明顯清楚且好理解的方式進行傳達，如何將法律用語與民眾認知達到相同，且在執行面全面提升用路安全才是最重要的。
　　
#台南公車站環境凸點字版竟是平的不友善視障!! (議題時間 14:21)
交通局於2015年開始於公車候車亭建置「公車到站語音播報設備」及「盲人資訊點字板」，但不少視障朋友向美燕陳情，公車友善設施形同虛設豪無作用，經過實地勘查火車站北站、火車站南站、市政中心府前路、成大醫院勝利路雙向、成大醫院小東路雙向、無障礙之家雙向以及勞休中心等公車亭發現，語音播報設備不僅聲音小到連機車經過就完全聽不見，立面凸點字版更是亂糟糟，有的竟然是平的，這樣標榜友善視障朋友的空間設備卻是如此的品質?

美燕在質詢時強調，市政府建置全台第一個涵蓋交通各面向的全方位智慧交通中心，更應該重新思考如何結合智慧科技工程技術，突圍視障者等身障朋友搭公車的困境，改善整體視障朋友的生活品質。交通局局長王銘德也答應將會針對本市公車站無障礙通行、環境及設備進行全面檢討，使身心障礙朋友都能更便利且安心使用這些設施。
　　
　　
［勞工局］
　　
#勞工育樂中心使用36年設備老舊何時修繕? (議題時間 18:42)
營運近36年的勞工育樂中心，部分建築及設施已老舊毀損，空間及設備不堪使用，反觀對面的「松柏育樂中心」一樣使用長達35年，社會局104年編列一千多萬元做整體修繕，還包含防震補強工程。不只硬體、軟體設備的老舊，連最基本的停車都無法完善的提供，勞工朋友來上課、開會，卻遲遲找不到車位，明明地下室有停車場為何不開放供大家停車使用?

當然也感謝勞工局集合工會辦理「職業災害勞工個案主動服務計畫」，落實服務99戶職災勞工，許多勞工朋友百忙抽空做社會公益的精神值得讚揚，市長也安排10/23將給予所有志工表揚，美燕於總質詢表示，勞工局與總工會及所有基層工會往來互動頻繁，更應重視勞工福利建設，除了積極擴充勞工育樂中心相關設施，也要求挹注經費整體修繕，使勞工朋友們在工作之餘有適當的優質場所。
黃偉哲市長也答應針對設備問題以及建築耐震結構會做全面體檢，目前地下空間主要作為設置機房，有關發電機等重要機房是否能作為停車空間，也將一併檢討。
　　
#外送員職災權益政府如何保障(議題時間 25:15)
美燕於10/8勞工局業務報告中就提出市政府應針對外送員產業主動介入制訂相關辦法，主動召開外送員職災權益保障座談會、輔導加入工會或是成立工會、向中央要求將食品外送平台送貨員，列為勞工職災保險法強制或自願加保對象，針對外送員與外送平台擬定定型化契約範本，以維護勞工與消費者權益。但一個月過去，其他縣市已研擬相關法規，包含基隆市成立台灣第一個餐飲外送平台的外送員工會、台中市籌設外送服務員職業工會、台北市也擬訂定外送平台業者管理自治條例，台南卻毫無動靜。

新興產業的崛起，美燕提醒外送員在工作中需更加注意交通安全及放慢行車速度，政府也應當保障勞工朋友工作中的安全性，勞工局長王鑫基回應，市長已於10/15日全盤檢討「限期輔導、全面稽查、持續追蹤」三大原則，11/29將召集作業員、雇主辦理交通安全相關法律規定說明會，加強查察美食平台外送員勞動條件是否違反勞工相關法令，同時鼓勵外送人員加入台南市轄區內現有八個工會，若外送員有成立工會意願勞工局也會積極協助輔導。
　　
#服務弱勢的人反成為弱勢工作者(議題時間 29:59)
衛福部於107年發函各地方政府，明定全職居家照顧服務員月薪至少3萬2,000元，採時薪制之居家照顧服務員時薪至少200元，另照顧服務員在不同個案家轉換的交通時間應計入工作時間，薪資每小時不得低於基本工資140元，確保合理薪資待遇，但在台南市政府提供的就業資訊中，10個照服員工作中竟然有7個，薪資不符合規定!這樣的薪資條件合法嗎?
勞工局長王鑫基解釋，衛福部居家照顧人員與市府所提供之一般照顧服務員工作內容及職責不同，黃偉哲市長也答應與中央共同針對居家照顧人員及一般照顧人員在執照、工作內容將釐清不同及最低薪資的落差。
　　
　　
［都發局］
　　
#南區的蛻變打通永成路成為經濟繁榮的領頭羊(議題時間 34:52)
在台86快速道路通車後，南區由「後門成前門」，如再將永成路一段打通至仁德區中正西路道路，不僅可有效紓解南區交通運輸與鄰近區域交通網路之負荷，也成為南區、仁德區及高雄市茄萣區等區之重要連絡道路，提昇道路服務水準之功能，與台86等重要道路相互串聯，形成大台南生活圈道路系統。

除了周邊交通路網之聯繫更緊密之外，更能促使周邊重要產業活絡，提供安平工業園區、灣裡工業區更便捷順暢之運輸需求，提升土地利用價值，強化地區生活機能，拓展台南市物流與人流之經濟效益。

南區灣裡工業區內進駐用地己經飽和，現在台商回流投資各產業，對工業區的需求熱絡，各縣市積極規劃工業區，台南更不可缺席，因此除了永成路打通外，在灣裡工業區旁原先蓋汙水廠預定地，現已計畫不蓋，美燕認為可將兩側非都市計畫農地變更為工業地，結合原有的灣裡工業區，讓灣裡工業區的功能更加完整，同時可滿足工業區用地的需求並增加地方就業機會，能為企業創造更高的經濟價值，提供當地就業機會，帶動區域的整體成長。
　　
#打造安平港不能只有漁光島忘了南區鯤鯓安平港路西側水域？(議題時間 39:52)
美燕多次爭取安平漁光島開發，由於漁光島西側灘岸土地原是屬於非都市計畫範圍，已透過市府努力，台灣港務公司完成都市計畫草案規劃，未來可與安平五期重劃區遊艇碼頭及漁光島南側商港範圍土地整合規劃，整體打造安平港水岸觀光遊憩榮景，唯有兩側同時開發發展，讓安平未來成為亮眼的景點。美燕也建議市長將黃金海岸及鯤鯓納入檢討，重回小美軍海水浴場美景，串連南區安平區海岸線。
　　
　　
［社會局］
　　
#如何因應高齡化社會的來臨? (議題時間 48:00)
面臨高齡化社會來臨，從中央到地方都提出了種種的政策，希望能落實長期照顧長者，其中包含現在正積極進行的關懷據點，全台南市社區發展協會據點共有685處，社區協會所申請的關懷據點共有220處，以文華社區為例，社區有意設立關懷據點照顧地方長者，美燕曾與里長至現場召開關懷據點設置協調會，區公所行文因申請案場地尚未明確而遲遲無消息，經過多次會勘確認據點所在設置地方，市府卻互相踢皮球無人主導，將責任推向社區，美燕也要求由秘書長統籌跨局處處理，黃偉哲市長承諾將盡速勘查並現場決定。
　　
　　
　　
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聯合新聞｜黃偉哲就任即將周年 為自己市政成績打80分
https://udn.com/news/story/7323/4159708
自由時報｜台南公車候車亭落漆 部分視障資訊板無點字
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1331600
yam新聞｜保障台南外送員勞權 議員籲訂自治條例協助籌設職業工會
https://n.yam.com/Article/20191112792837
壹凸新聞｜保障台南外送員勞權台南市議員林美燕籲訂自治條例協助籌設職業工會
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電話：06-2881698
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每週一 （18:00~20:00）徐肇謙律師｜灣裡聯絡處（南區興南街148號）
每週四（18:30~20:00）謝依良律師｜國民路服務處（南區國民路189號）
每週五（18:00~20:00）｜南區文華里辦公室（南區文南一街42號）採預約制，請洽文華里李秉樺里長0916-186-859
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除了周邊交通路網之聯繫更緊密之外，更能促使周邊重要產業活絡，提供安平工業園區、灣裡工業區更便捷順暢之運輸需求，提升土地利用價值，強化地區生活機能，拓展台南市物流與人流之經濟效益。

南區灣裡工業區內進駐用地己經飽和，現在台商回流投資各產業，對工業區的需求熱絡，各縣市積極規劃工業區，台南更不可缺席，因此除了永成路打通外，在灣裡工業區旁原先蓋汙水廠預定地，現已計畫不蓋，美燕認為可將兩側非都市計畫農地變更為工業地，結合原有的灣裡工業區，讓灣裡工業區的功能更加完整，同時可滿足工業區用地的需求並增加地方就業機會，能為企業創造更高的經濟價值，提供當地就業機會，帶動區域的整體成長。
　　
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【改造彰化翻轉命運二部曲：在地就業好生活、產業建設新藍圖】

惠美在10月5日提出交通政見『鐵路高架入前瞻、一軸一環雙樞紐』，作為『改造彰化、翻轉命運』的首部曲後，很感謝各界支持與肯定！今天惠美再提出二部曲──『在地就業好生活、產業建設新藍圖』！目的透過有系統的交通網絡建設後，配合鬆綁交流道特定區，提升產業投資的有利條件、形成都會及新興產業聚落、更連結觀光廊道增加人潮，建設成為有主體性的台灣第一大縣！

〔交流道特區未鬆綁，發展停滯落人後〕
首先，交流道特定區必須鬆綁，彰化境內五個高速公路交流道-和美、快官、彰化、員林及北斗，其鄰近土地的使用需求已不可同日而語，交流道旁的特定農業區，儼然限制了都市及產業的發展。目前除了頂番婆周邊720公頃農業特定區已變更為一般農業區，仍然有9000公頃的農業特定區需要進行通盤檢討，我們不應再像水五金生產聚落一樣，以頭痛醫頭、腳痛醫腳的方式來解編農地。我認為應以更高瞻遠矚的視野、宏觀的角度，對於農業特定區進行全面性的檢討，以配合都市發展及產業需求。

縣政府對於都市計劃推動的長期怠惰，導致彰化與台中的發展落差愈來愈大。台中的中港及中清交流道，鄰近土地經過檢討及重劃後，已呈現高密度使用；反觀彰化及員林交流道，在農業特定區的限制下，仍維持農業使用，不只影響彰化市及員林市的發展，更造成周邊鄉鎮發展停滯，縣民再也不能忍受了!

所以，對於彰化的土地使用、產業問題、工作就業等發展困境，我提出【改造彰化 翻轉命運-二部曲：在地就業好生活、產業建設新藍圖】，並提出以下三點說明：

第一、土地重劃展願景、蛻變翻轉新都市
我主張交流道鄰近的農業特定區，除了保留農業發展必須的用地外，應配合在地的產業、經貿、工商、都市、住宅等發展趨勢及需要，進行土地活化及再生，這將對於彰化未來建設及發展將產生重大的影響。為此，首先要有完整的都市建設藍圖，以及產業發展策略，所以我提出：
(一)和美交流道特定區：建設彰化西北產業聚落廊帶，目前區域產業活動有文傳、運競、傳產，土地使用應變更為「文教」、「體育運動」、「工業」，引進「和美國際賽車運動競技中心」、「世界文化遺產/鹿港」等國際產業。
(二)彰化及快官交流道特定區：建設彰化東北產業聚落廊帶，目前區域產業活動有經貿、展銷、文傳，土地使用應變更為「商業」、「行政」、「文教」，引進「彰化國際經貿展覽/時尚展銷中心」、「水五金產業聚落園區」等國際產業。
(三)員林交流道特定區：建設彰化中區產業聚落廊帶，目前產業活動有商業、物流、科技，土地使用應變更為「商業」、「倉儲」、「科技」，引進「國際農產運銷中心/溪湖物流園區」、「國際農技研發中心/二林科技園區」等國際產業。
(四)北斗交流道特定區：建設彰化南區產業聚落廊帶，目前產業活動有傳產、農卉、新創，土地使用應變更為「農業」、「觀光農場」、「科技」，引進「田中/社頭傳統產業國際聯銷中心」、「國際農業生物科技研發中心」等國際產業。

第二、一軸一環趕快通、三心三帶好生活
【改變彰化 翻轉命運-首部曲】我提出一軸一環雙樞紐的大眾交通運輸政策，這是根據人口密度，以及產業聚落的發展所規劃，它的服務範圍涵蓋「三心三帶」地區，三心指的是彰化經貿都心、員林商業都心及田中特區紐心；三帶指的是彰北、彰中及彰南三個產業廊帶。建構一軸一環雙樞紐的大眾運輸路網，連結「三心三帶」地區，將可帶動彰化北中南的區域發展，創造優質的交通、生活以及就業條件。

第三、在地產業全球化、國際產業七亮點
彰化產業聚落零散分布，許多是隱身在田間的產業隱形冠軍，更多的是一樣踏實經營的中小企業。我們應當設法讓有實力、有特色的中小企業脫胎換骨，也能成為產業的隱形冠軍、躍上國際舞台。除此之外，我提出結合在地產業利基，引進國際產業七亮點到彰化投資：

(一)國際流行時尚展銷中心：以彰化市為基地，以上海國際時尚展示中心為標竿，發展高端紡織技術、流行時裝設計新產業，將可引進新的紡織機械工業，產生國際時尚展銷的產業群聚效應，增加機械製造、時裝設計等新的就業機會。
(二)國際賽車運動競技特區:以和美為基地，交通路網便捷，人潮容易匯集，以新加坡F1方程式國際賽車為標竿，發展國家車輛檢測、汽車零件輪胎產業，將帶動汽車機械工業，國際運動競賽的產業群聚效應，增加汽車產業及運動競技等新的就業機會。
(三)世界文化遺產觀光特區:以鹿港為基地，以古京都為標竿，申請世界文化遺產認證，將可帶來文化遺址再生、青創文傳產業的產業效應，增加文創事業、觀光導覽等新的就業機會。
(四)全球農產運銷物流中心:以溪湖、埔心為基地，新創農產運銷物流中心，將可帶來國際物流產業、鄉鎮農產運銷的產業效應，增加農產運銷、物流人力等新的就業機會。
(五)亞太農業生技研發中心:以二林為基地，中科四期將可導入生技研發團隊，讓二林成為亞太農業生技的研發重鎮，帶動農業生技研發、新興農作育種的產業效應，增加生技研發、農技發展的就業機會。
(六)國際海牛文化暨漁人碼頭觀光走廊:以伸港、芳苑、王功為基地以舊金山漁人碼頭為標竿，具有海牛/蚵田的產業基礎、以及王功漁港，將可帶動蚵田養殖產業、觀光漁人碼頭的產業效應，增加養殖、觀光等新的就業機會。
(七)東亞花卉拍賣中心暨花卉光觀走廊:以田尾、溪州為基地，以荷蘭阿斯米爾花卉市集為標竿，田尾花卉走廊，以及花卉拍賣市集的產業基礎，將可帶來東亞花卉市集、國際花田觀光的產業效應，增加花卉育種、國際拍賣等新的就業機會。

〔總結：在地就業好生活、產業建設新藍圖〕
綜上所述，在交通建設的「一軸一環雙樞紐」大眾交通路網，連結「三心三帶」地區後，配合都市發展擘劃「土地重劃展願景、蛻變翻轉新都市」的土地活化，透過「在地產業全球化、國際產業七亮點」的產業政策，將會達成交通、都市、產業三合一的新產業建設新藍圖，讓大家過著「在地就業好生活」、「一生一世美家園」！

今(25)日立法委員林佳龍在內政委員會就「兩岸服務貿易協議洽簽進度、實質效益，及兩岸電子商務市場競爭關係之現況-以淘寶網為例」向陸委會主委王郁琦及經濟部次長卓士昭提出質詢。

林佳龍指出，至於電子商務平台部分，大家都關心的焦點是台灣還有很多網站被中國所直接封鎖，這會直接影響到台灣電子商務服務業業者的跨境服務條件，經濟部應該拿出具體對策改善現狀。林佳龍要求經濟部提出到底多少網站被封鎖，以及改善對策。

林佳龍針對兩岸服務貿易協議與自由經濟示範區競合的問題質詢經濟部卓士昭，目前自由經濟示範區對於大陸人士來台執行業務的放寬，會不會影響台灣在ECFA服務貿易上的談判籌碼？台灣都單方面開放給中國大陸了，我們究竟有沒有換到大陸什麼，譬如在特定承諾表上的相對開放措施？

林佳龍舉例，經濟部報告談到「針對雙方超出WTO承諾之優惠待遇，要求一方服務提供者須在該方實質經營滿若干年以上，始可在另一方設立商業據點時，享有該另一方提供之優惠待遇」，但自由經濟示範區目前已經可以允許海外人士以契約方式進行業務承攬，不需要以設置公司等商業據點呈現的方式，難道這樣不會打擊到國內的律師、醫師、會計師、建築師等專業服務業嗎？

卓士昭回答，當初在做兩岸服務貿易談判時並沒有自由經濟示範區的規劃，現在服務貿易談判又談到差不多了。林佳龍隨即說，有談判但沒有必要急著要簽屬，我方總要有總體談判的策略。

林佳龍再舉例，從大陸加入WTO的經驗中可知，目前大陸許多服務業都還沒有履行當初的WTO入會承諾，服務業絕大部分是大門開，小門不開，在從業人員上面存在許多限制，使得國外業者即便能在大陸市場成立獨資公司，也不一定能夠順暢的營運，看不出經濟部如何改善。

林佳龍強調，電子商務最大的競爭點在於產品的多元性與交期的快速性，因此配套措施上，如何加速兩岸物流整合與關務上的便捷化，才能讓大陸民眾買到真正的台灣產品，而且在48小時甚至更短時間內收到，否則台灣經營以大陸消費者為主的消費性電子商務平台，結果貨還是要從當地大陸製造者出貨，或者非得在大陸本地設置大型的發貨倉庫，徒增業者的固定成本投入，長期將不會有競爭力。林佳龍也要求經濟部提出具體辦法加速上述的配套措施，並研擬針對特定產品，譬如說台灣的農產品，建立一個先期實驗且政策優惠的通關機制。