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📘#月旦財稅實務釋評第11期

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◾本期月旦時論推出五篇精彩好文，首先是吳欣蕙稅務員、陳國樑教授共同撰寫的〈擴大書面審核制度之檢討與修正〉，探討營利事業所得稅擴大書審制度申報雖然可以節省稽徵成本，但此一制度犧牲了國家財政收入與租稅課徵公平性，本文提出制度應如何修改的建議。黃劭彥教授、許義忠教授及石秋玲律師聯合執筆〈以公共設施保留地為自益信託財產之遺產稅課徵──兼評高雄高等行政法院107年度訴更二字第8號判決〉，探討自益信託下，公共設施保留地之遺產稅如何課徵，透過司法實務個案的解析與整理，了解行政法院的態度及考量因素，同時提出修法建議供將來立法機關參考。

◾〈網拍業者不可不知的課稅規定與查核案例解析〉是胡宗奇會計師的絕佳力作，就現行我國稅法中針對網拍業者所規定的課稅內容進行介紹，並就實際查核案例進行說明，內容豐富，能夠協助網拍業者知悉所處行業的相關課稅規定，值得仔細閱讀。王明勝會計師在〈簡評2020年企業併購法修正草案之租稅措施〉一文，針對擴大租稅優惠探討相關新增之租稅措施及其可能引發之爭議加以說明，其中最受外界矚目的焦點是進行併購取得無形資產之租稅措施，更有深入探討。

◾房地合一課徵所得稅制落實後，最大效果為房地交易所得合而為一，落實居住公平正義與改善貧富差距，稅捐機關若循以將實價登錄資料作為核實認定之基礎，是否有違平均地權條例第47條？簡英宗估價師所撰〈實價登錄真的不會實價課稅？──從房地合一取得成本談起〉透過實際處理案件，呼籲主管機關在完成配套和立法前，不宜逕以作為取得成
本認定。

◾被繼承人為避免被課徵高額遺產稅及保障遺族生活，多於生前完成諸多財產規劃，實務上以人壽保險為常見操作手段，如舉債投保、躉繳投保等，而稅捐機關秉於相關法規之立法意旨，遂以實質課稅原則對抗上述之稅賦規避行為，兩者之間的攻防，黃琦文會計師、夏翊翔記帳士在爭點解析單元共同執筆〈迂迴保單操作與實質課稅原則之防──最高
行政法院101年度判字第87號行政判決評析〉，有詳盡之解析。

◾由於我國土地稅制的異常，土地交易所得從所得稅法的財產交易所得中獨立出來，成為土地增值稅。又由於其針對兩次移轉之公告現值增值課稅的特殊性質，導致實務上對於增值要計算到哪個時點，產生了許多爭議。本期學習式判解評析單元，吳俊志律師在〈企併記存土地增值稅之性質──臺中高等行政法院108年度訴字第259號行政判決評析〉一文提供了極具實務參考價值的深度好文。

◾函令解析單元，莊世金會計師所執筆〈變價分割程序如何課徵房地合一稅（新制）及房屋財產交易所得（舊制）〉，完全展現其在民法物權篇及稅法方面的卓越造詣；吳鳳琴碩士在〈營利事業取得退還減徵貨物稅之所得稅規定〉一文；本期法規解讀單元〈核釋專科以上學校辦理產學合作收入免營業稅之規定〉及環顧租稅要聞單元，也都是對實務工作者提供了即時的重要資訊。

【#本期精彩內容】http://qr.angle.tw/6xj

《#月旦時論》
ℹ擴大書面審核制度之檢討與修正 ／吳欣蕙、陳國樑

ℹ以公共設施保留地為自益信託財產之遺產稅課徵——兼評高雄高等行政法院107年度訴更二字第8號行政判決／黃劭彥、石秋玲、許義忠

ℹ網拍業者不可不知的課稅規定與查核案例解析／胡宗奇

ℹ簡評2020年企業併購法修正草案之租稅措施／王明勝

ℹ實價登錄真的不會實價課稅？——從房地合一取得成本談起／簡英宗

【#爭點解析】
✒迂迴保單操作與實質課稅原則之攻防──最高行政法院101年度判字第87號行政判決評析／黃琦文、夏翊翔

【#學習式判解評析】
✒企併記存土地增值稅之性質——台中高等行政法院108年度訴字第259號行政判決評析／吳俊志

【#函令解析】
📃所得稅法函令釋示：變價分割程序如何課徵房地合一稅（新制）及房屋財產交易所得（舊制）／莊世金

📃所得稅法函令釋示：營利事業取得退還減徵貨物稅之所得稅規定／吳鳳琴

【#法令解讀】
🔗核釋專科以上學校辦理產學合作收入免營業稅之規定／編輯部

【#環顧租稅要聞】
🔗重要稅務法令（一則）：關稅法令／編輯部

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#Fintech中國 - #精選深度長文

［這些中國金融科技公司已經出海］

2010-2016年：從1550億美元到11.4萬億美元

2013-2016年：從40億美元到1560億美元

74倍和36倍的增速描述了中國第三方支付以及網絡借貸規模的迅速增長。

高盛8月初發佈的《金融的未來：中國金融科技崛起》系列報告的第一篇《支付：生態系統之門》中，以巨大的紅色中國結為封面，以如上述一組數據打頭陣，展示了正在迅猛發展的中國金融科技。

在國內各類機構以各種方式帶上「金融科技」的名牌湧入行業淘金時，行業的先行者和領導者們已居安思危，攜帶自己成熟的技術、商業模式及發展理念，開闢海外市場，國際化被寫入越來越多中國金融科技企業的發展戰略中。

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《緊隨支付，網貸及理財出海》

「在國外使用國內第三方支付平台付款」讓支付機構的國際化發展進入公眾視野。

通過戰略合作、併購、申請牌照等多種方式，螞蟻金服進入了印度、韓國、新加坡、菲律賓、泰國、日本等多國市場，騰訊也在馬來西亞、歐美等國家和地區展開佈局。支付企業開始打開國際市場，在世界各國搭建起基礎的支付體系。

沿著第三方支付企業的海外發展之路，同樣擁有快速增速及較成熟商業模式的網絡借貸企業也紛紛出海，開拓國際市場。

在大資管時代及國內「資產荒」的背景下，一些金融科技企業也正在開發海外資產，通過提供理財產品等服務，拓展投資渠道，實現投資者的資產全球化配置。

根據零壹財經的不完全統計，目前已有以下在中國從事網絡借貸業務的企業在海外提供融資借貸服務。

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《出海向何方》

從出海方向上看，東南亞是最受出海企業歡迎的地域，新加坡市場最早受到青睞，近年來印尼市場也得到更多企業關注。

除了東南亞市場，海外華人華僑群體也是出海企業的又一髮力點。鳳凰金融、麥子金服等企業已推出專門面向海外華人華僑的資產管理服務，並為海外留學生等群體提供融資等服務。

#新加坡市場

新聯在線早在2014年就進入新加坡市場，在新加坡運營狀況良好，並佔據了一定的市場份額。

宜信財富也於同年在新加坡建立了辦公室，主要負責全球房地產金融投資業務，發行全球地產母基金系列產品。2016年宜信財富新加坡公司還拿到了由新加坡金融管理局（MAS）頒發的資產管理牌照。

2017年，中國信貸在新加坡成立了東南亞區域總部，並通過連續收購本地持牌公司進入新加坡市場，其收購的SingaporeLife具有人壽保險運營牌照，Havenport持有新加坡金管局頒發的可從事基金管理、買賣及托管的資本市場服務牌照。

Wecash閃銀也在2017年1月於新加坡設立了區域總部。

陸金所旗下的陸國際金融資產交易所有限公司則經過半年的努力，於7月拿到新加坡金融管理局原則性批准的資本市場服務牌照，公司將在第三季度正式上線，提供在線理財業務。

點融網、玖富公司也有向新加坡拓展業務的計劃。

#印尼市場

2017年1月，Wecash閃銀宣佈與印尼本土投資機構PT Kresna Usaha Kreatif以及基礎設施服務商PT JAS Kapital成立合資公司，通過輸出技術來幫助完善印尼的信貸系統及規避潛在的欺詐行為。

明特量化則考察印尼市場良久，正在進行佈局，準備大舉進入印尼。

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《缘何出海》

中國金融科技企業出海是國內市場收縮與國外市場需求凸顯共同作用的結果，出海主要是為了尋求更多的優質資產及擴展服務。

以網絡借貸為例，經過幾年的發展，國內市場競爭白熱化，利潤被逐漸攤薄，加之監管加碼，在國內挖掘優質資產的難度大大增加，產品及模式的創新面臨著高成本及高風險的壓力。

而在海外，如東南亞市場，當前金融服務的覆蓋率不高，東盟經濟一體化以及加工製造業向東南亞的轉移帶動當地經濟向好發展。

居民的消費需求逐漸增強，與中國趨同的文化環境，開放的對外政策使得許多企業能夠以較低的邊際成本在新的市場中複製原有模式，並取得良好收益。

監管層面上，一些東南亞國家靈活的監管制度有利於出海企業外拓業務，新加坡推行靈活的「監管沙盒」制度，並將金融科技作為重點國家發展戰略。

印尼金融服務監管局則於2017年1月簽發了監管文件，確定了金融科技企業註冊和持牌的要求；金融監管局還制定了監管沙盒，在更多管理規定出台前採用相對靈活的監管方式。

許多企業正是在這一系列內外部因素推動下，基於先發優勢的考量而向海外發展，以求在廣闊的藍海中率先佔據一席之地。

雖然海外某些市場已有國內企業進入，但相較於國內的白熱化競爭，國外的競爭壓力還是相對較小。

此外，「一帶一路」的推進也為中國金融科技企業開拓東南亞市場提供了政策保障。

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《怎麼出海》

從發展方式上來看，中國金融科技企業出海目前多采用合作的方式，在當地設立機構辦事處投資，或投資入股當地企業尤其是持牌企業，或與當地企業共同出資設立新的公司。

合作的方式能夠使得中國金融科技企業以更加和緩、接地氣的方式進入海外市場，減小落地阻力。

不過，合作過程中將不可避免遇到共同經營管理所存在的問題，例如戰略方向分歧、利益劃分矛盾、法律糾紛等諸多合作風險。

一些企業也會選擇申請當地的運營資格，獲取當地牌照的發展方式，以為未來業務發展留足空間。

例如，宜信和陸金所先後拿得新加坡的CMS牌照（又稱為資產管理牌照或資本市場服務牌照），該牌照涉及證券交易、期貨合約交易、槓桿式外匯買賣、咨詢業務、基金管理、證券融資、提供證券保管服務、房地產投資信託管理及信用評級服務等9類業務。

申請人可在滿足相關業務監管要求的前提下自行選擇一項或者多項經營。但這種方式往往耗時較長，需要與當地監管機構進行多輪博弈。

也有以捷信為代表的企業，從消費場景切入，選擇與在東南亞已有高滲透率的國內手機企業合作，共同外向發展。

當然許多企業也會根據各地的消費習慣及需求做出相應的調整，如新聯在線就成立了典當公司，為當地人提供融資服務等。

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《出海難關》

出海並非一帆風順，監管政策是所有出海企業面臨的最大難關。

國內雖然鼓勵「走出去」，但目前人民幣資本項目還未完全放開，跨境資金流動仍然受到限制。而在國外，當地的准入門檻以及持續監管要求也是出海企業必須考慮的問題。

對於經濟金融發展較為落後的國家，出海企業還面臨著當地消費者對於產品的認知度、接受度低，當地法律框架的不健全等問題。

發展過程中，中國金融科技企業需要因地制宜，在底層經濟金融基礎發展較好的國家可以選擇輸出商業模式。

而對於發展較為落後的國家可以先輸出底層技術，共同搭建基礎設施，在改善當地的經濟金融發展環境後，再尋求未來進一步的發展。

source: #零壹財經

http://mp.weixin.qq.com/s/MUrLt6dYi8Ci1vKvhZ4GLg

由馬前總統提名的全體監委，日前通過調查意見，認為「不當黨產條例」有違憲之虞，因此向大法官提出釋憲聲請。此份「護黨產」的監察院調查報告不只與國民黨立場一致，黨國監委更不惜扭曲德國歷史。
監察院調查意見稱，黨產是憲法變遷下的產物，和兩德統一造成東德消滅的狀況不同，黨產條例推定的方式直接處分黨產，已經逾越德國的各種轉型正義做法。這種說法嚴重違背德國史實，顯見黨國監委「護黨產」的政治動機。

事實上，早在兩德統一前，東德已開始處理黨產問題

黨國監委認定黨產處理，是在東西德統一後才出現的狀態，明顯扭曲史實。查兩德簽訂統一協定日期為1990年8月31日，但有關不當黨產的清查與追討，東德於兩德統一的前半年，就已經如火如荼展開。1990年3月選舉，民主社會主義黨（PDS）失去政權後，國會旋即修正「政黨暨政治團體法」增列黨產條款，藉此革除德國社會主義統一黨SED（即PDS前身）昔日攫取國家資源，濫權圖利的諸多不義。

同年6月，東德總理德梅基耶（Lothar de Maizière）依上開條款成立「調查政黨和人民團體財產獨立委員會」，任命十位委員，開始著手處理SED與附隨組織問題。6月27日召開第一次會議，迄同年八月底兩德統一後聯邦政府增加任命委員前，短短兩個月間，已召開十三次會議。於2007年7月間，德梅基耶還曾受邀來台演講，分享東德處理黨產經驗。這些資料於網路上垂手可得，豈容掩蓋。

再者，黨國監委的調查意見，明顯延續國民黨的「護黨產」強辯脈絡，國民黨相關人士曾辯稱「一九五六年西德法院曾宣判共產黨為非法政黨」，藉此作為黨產處理要經過「司法程序」、「法院認定」的論據，根本出於恣意拼湊、純屬虛構。

事實上，1956年被西德法院解散者，是訴求「革命推翻西德政府、致力於建構無產階級專政」的德國共產黨（KPD），跟前述1990年3月後清查資產豐厚的前東德共產黨SED與其繼任者PDS脈絡，完全無關。如此「魚目混珠」的刻意誤導背後，所凸顯者，只是操弄輿論風向，捍衛不當黨產的貪婪罷了。

對於監委配合國民黨人士對黨產條例之「違法違憲」批評，筆者呼籲監委，請正視真實的德國歷史。

1990年東德共黨為了規避德國政府對黨產的清查與追討，以假信託的方式，成立約一六○間人頭公司，分散大筆不動產與動產，但德國透過特別立法，設立獨立委員會專責追查黨產。因此，由前東德共黨幹部成立的「民主社會主義黨」，在德國的民主選舉機制中體認到，「黨產」是從政者難以承受的包袱，故前東德共產黨的幹部們充分理解到，黨產將在民主選舉過程中飽受西方民主國家與公民的質疑與不信任。

終於在1995年，民主社會主義黨決定「放棄黨產」，與德國政府在法庭上達成和解，只保留黨部少部分的資產，更在和解協議中明定，如果黨產隱匿被查出，民主社會主義黨要處雙倍罰金，藉以在民主的選舉機制中，坦然面對選民，力求重新再起。

國民黨與其上街「護產」、扭曲史實、濫稱黨產條例與黨產會「違法違憲」，甚至納稅人血汗錢的黨國監委淪為國民黨「護黨產」的免費釋憲代理人，不如正視德國正常民主政黨經驗，國民黨唯有放棄黨產，才可能在民主選舉中重新再起。