花蓮地檢昨日公布太魯閣號事件起訴書提及,為了掩人耳目,義程營造負責人李義祥等人,為符合工程合約規定,避免借牌事宜遭察覺,於是將他們的 #勞健保投保單位 掛在東新公司名下,實際上並未支領東新公司的薪資;而東新負責人明知此事,卻虛列李義祥等人等的薪資所得用以報稅。
從政府電子採購網系統看到,花蓮縣政府在今年3月初發包 #縣193線5K+908~6K+068外環道新闢工程第一期(軍方範圍),預算金額879萬4021元,共有7間公司投標,採最低標方式得標。決標結果,由東新營造以668萬元得標,標價大約是預算金額的75%,其餘6家公司的標價都在七百多萬元,唯獨 #義程營造 開價844萬2260元。
問題來了,如果李義程將勞健保掛在東新,廣義來說,他算是東新營造員工,他卻用義程營造的名義,跟著東新營造一起參與縣府的標案,這其中有沒有圍標疑慮?採最低標決標的結果,得標廠商開出比預算金額少了近25%,對於工程品質會不會有影響?還是原先的預算金額就高估了呢?
在檢方的起訴書得以一窺工程界借牌文化的冰山一角,#借牌 或是工程界不可言說的公開秘密,相信工程會長期也熟知內情,然而,對於這些可能危及工程品質的業者或個人,工程會應該要善盡責任,在系統建置更完整防弊查核功能,讓絕大多數不知情的採購經辦人員能夠事先防範,盡量杜絕弊端。
#太魯閣號事件
#起訴書
#東新營造
#花蓮縣政府
#李義祥
#工程會
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,太魯閣號事故,牽扯出工程界的「借牌文化」,及義祥工業社負責人李義祥違法兼任工地主任亂象,內政部表示,已著手建置管理系統,建立橫向稽查,預計一個月完成。立委也砲轟,營建署現行法規裁罰鬆散、漏洞百出,十年來幾乎沒有工地主任因為連續違規遭到廢照。內政部將全盤檢討。 詳細新聞內容請見【公視新聞網】 htt...
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借牌文化 在 高虹安 Facebook 的最佳解答
#立法從嚴執行也必須落實
🗣四月十二日虹安於內政委員會,針對臺灣鐵路管理局 #第408次自強號太魯閣列車出軌事故 後續衍生的工地安全管理與政府採購法問題、政府發包工程管理監督,向內政部徐國勇部長與工程會顏久榮副主委提出質詢,無奈沒有得到工程會積極正面的回應,且 #回應態度消極推卸責任!
▶️虹安表示,工程會有督導管理公共工程的責任下,為何還會有這麼多的問題?先前工程會回答立法委員的質詢態度都是推卸責任,是別的部會監督不周的問題,很明顯並沒有認清自己有監督管理公共工程的責任。
▶️並且虹安質疑,為什麼有李義祥違法兼任工地主任一事可以 #連過三關,聯合大地、PCM中棪工程顧問公司的審查以及花蓮工務段3單位的核備,#三道關卡都失靈。內政部在書面報告提到會比對勾稽工地主任的資料來防範兼任的事情。而整起事故,很明顯是 #全體上下交相賊,督導管理各種不力;我們除了簡單的勾稽工地主任資料等被動查核方式外,還有沒有什麼可以主動介入防範的機制?
工程會副主委表示未來會朝建立資訊ai系統,希望提報過後能夠架接到營建署或工程會,用這些系統做一個比對。
▶️虹安接著表示,認同徐國勇部長提到我們最大的問題是 #立法從嚴卻執行從寬,希望工程會不只是提出勾稽資料的方式,現在我們看到每一個關卡都失靈,那表示之前在立法的過程中,我們設想到可能會犯罪鑽漏洞的部分,在管理督導疏失上 #確實是存在的,營造業法規定消防工地主任第五項,規定工地主任應加入工地主任工會;105年2月6號,台南大地震發生時,就有立法委員提出營造業法的修法,那最後修法的結論是,62條有提到有違反第31條,要警告或是停止3個月的執行。
徐國勇表示就是像律師或會計師一樣業必入會,這些人是因為沒有執業的關係才沒加入公會。
▶️這部分虹安指出如果今天我們的公會能夠提供 #良好的督導與教育訓練,那這次的事件基本上就可能可以防範。
▶️虹安接著詢問工程會日前要求 #花蓮縣政府來函說明為何不提報李義祥的案子,花蓮縣政府馬上 #反擊 說明這是你們工程會要統一修法的規定,根據政府採購法第101條的執行事項,並沒有說要三審定讞,才可以通報,工程會4/7號發公文去詢問花蓮縣政府, #結果是還沒回復,顯示針對這個事情中央地方都在 #踢皮球推卸責任,質疑如果主辦機關就是不提報的話,那工程會要怎麼辦?
工程會顏副主委回答這要看他們有沒有正確理由,或是必要理由,讓主辦機關認為不需要提報,否則未來我們會啟動稽核,查明各機關的疏失。
▶️虹安提出這些廠商明確判決不能接案的情況,工程會是否能修法,改成未來主辦機關不用自行去提報,可以從法院判決系統直拉到電子採購網做一個顯示,並要求工程會一定要檢討執行。
工程會回答:「現在的程序是由主辦機關提報處份他,當廠商有意見才會報到工程會來,關於這部分,我們可以來檢討看看。」
▶️虹安在最後表示,請「#務必」要檢討!這一次的事情就是不良紀錄這麼多的廠商,還去承接這麼多的包案;也提出能否修法改成以負責人來做包商的稽核,而非現在政府採購法只對廠商的模式,因為李義祥擁有兩家公司,交錯在接案 #鑽漏洞,並提出可否在電子採購網上適時的揭露負責人或關係人曾經有犯罪的事實,提供給審核稽核;而這些問題已經不是推給包商就可以解決的,工程會的回答還是停留在勾稽資料的部分,最大的問題是在工程管理的疏失跟借牌文化上有很多利益糾葛,我們政府的法規就是出現漏洞,所以呼籲工程會全面檢討。
#找出問題檢討改進
#理性問政
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太魯閣號事故,牽扯出工程界的「借牌文化」及違法兼任工地主任亂象。
根據營造業法第62條規定,工地主任違規,必須連續警告三次才能暫停業務,停止業務滿三年才能廢止其執業證。立委揭露,十年來沒有工地主任因此遭廢照,質疑營建署及地方政府裁罰鬆散。
內政部表示,已著手建置管理系統,建立橫向稽查,預計一個月完成。
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因為工程車滑落邊坡導致台鐵重大死傷,有民眾舉證,在事發當時邊坡上不只有工程的負責人李義祥而已。這起事故也牽扯出工程界的借牌文化。有專家指出,這起事故邊坡工程,具有甲級營造門檻限制,質疑義祥工程社可能是資格不符,向東新營造借牌得標,違反政府採購法。
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