關於 假訊息修法 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【社群 #假訊息 限時下架？政院交立院決定】
#生活法律一點通 #直播預告

打「假訊息」，行政院日前院會擬通過一整套相關修法草案，其中就「數位通訊傳播法」草案，傳出將增列未來社群網站若被檢舉有人散播不實訊息，可要求平台業者查核事實，若查證確屬假訊息，業者必須限時下架，引發爭議。

對此，政務委員羅秉成坦言限時下架曾在政院專案小組中討論，但最後版本如何，將在數通法草案於立法院協商過程處理，政院還是尊重（執政黨）黨團的意見。

近日檢討相應法制作為及行政措施，行政院並將提出一整套打「假訊息」修法，擬修的十多項法案包括數位通訊傳播法、公職人員選舉罷免法、總統副總統選舉罷免法、社會秩序維護法、災害防救法、傳染病防治法、保險法、農業金融法、氣象法等。

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問題討論:

1. 發布假新聞或假訊息會有那些法律責任呢？

2 .在日常生活中我們常常接到LINE轉發一些生活上的資訊，但是後來就有人說是假的（例如：飲料買一送一），如果自己不小心將此訊息轉傳給別人，是否會有法律上的責任呢？

3. 如果自己是假訊息的受害者，比如說謠傳商品有問題而賣不出去造成營業損失或是名譽受損，可以做哪些主張？（要求撤下訊息、澄清、營業損失的賠償、蒐證…）

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4/10(三)早上9:10 #網路直播
恩典法律事務所 蘇家宏律師
為你解析各類法律糾紛！

您有相關問題，也歡迎留言或私訊提問！！！

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https://www.facebook.com/goodnewsfm909/

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台北FM90.9 溫馨傳真情 節目
主持人：劉麗紅

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對此，政務委員羅秉成坦言限時下架曾在政院專案小組中討論，但最後版本如何，將在數通法草案於立法院協商過程處理，政院還是尊重（執政黨）黨團的意見。

近日檢討相應法制作為及行政措施，行政院並將提出一整套打「假訊息」修法，擬修的十多項法案包括數位通訊傳播法、公職人員選舉罷免法、總統副總統選舉罷免法、社會秩序維護法、災害防救法、傳染病防治法、保險法、農業金融法、氣象法等。

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問題討論:

1. 發布假新聞或假訊息會有那些法律責任呢？

2 .在日常生活中我們常常接到LINE轉發一些生活上的資訊，但是後來就有人說是假的（例如：飲料買一送一），如果自己不小心將此訊息轉傳給別人，是否會有法律上的責任呢？

3. 如果自己是假訊息的受害者，比如說謠傳商品有問題而賣不出去造成營業損失或是名譽受損，可以做哪些主張？（要求撤下訊息、澄清、營業損失的賠償、蒐證…）

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#誰摔死了李新 風波延燒，先不談羅、黃、蕭、嚴的各種問題，我想提的反而是最近有關「假訊息」的修法。
　
🎸行政院部會提出草案，意圖修法遏止「假訊息」
　
根據內政部網站與其他新聞，行政單位有意修法遏止假新聞，包含社會秩序維護法、災害防救法、食安法等。
　
其實現在有些法律已經有防制假訊息的條文了，像是社會秩序維護法第63條與傳染病防治法第63條都有處罰散布謠言，這次修法有些是加重處罰；至於災害防救法，則是新增處罰。因此可說行政機關是開啟一個全面包圍網，從普遍假訊息到專業領域假訊息都要防堵。
　
從立法目的來看，我非常支持。有時看一些新聞或流言我也是看到快氣死，虛構的事實還講的跟真的一樣；錯誤的人事時地物還兜一起帶風向。重點是，這樣的新聞還有人買單，然後一傳十，十傳百，害我回家還要跟長輩解釋一百遍！
　
🎸但，對這種法律我抱有很大的疑問。大概有幾個理由：
　
1⃣假訊息難以定義，到最後能罰的不多
　
根據行政院13日專案報告的定義，假訊息包含三個要素：「惡」、「害」、「假」，也就是 #主觀上出於惡意、#造成損害或危險、#訊息內容有捏造或虛構。
（請參考https://www.ey.gov.tw/File/5E45C50A967D755E?A=C）
　
可是，只有符合這些條件的才算假訊息嗎？
沒有惡意的錯誤資訊，難道不算假新聞？
那麼絕大多數的媒體或許都能找到一個出口，畢竟新聞也難達到完全真實，只要稍盡查證義務，或許就能免於惡意的大帽子，但你也知道，哪些媒體上最多假新聞；
　
沒有造成危害的，難道不算假訊息嗎？
舉例來說，網傳「癌症化療97%無效」、「以核養綠公投過關，『非核家園』將失效」，經 @TFC 台灣事實查核中心 檢驗後為錯誤訊息，這些在你爸媽群組裡面傳的訊息，說真的也不會產生什麼危害或影響公共安寧或健康，可是這些明明都是假；
　
不是虛構、捏造，就不算假訊息嗎？
舉個我今天才看到的例子，某媒體報導「去蔣化遭央行打臉，促轉會改口稱蒐集資料」，但仔細看內文，根本是把促轉會17日的記者會與央行前總裁3月左右的評論兜在一起講，掛上「打臉」、「改口」來凸顯某一方在狡辯。這則新聞亂解讀、亂帶風向，但他可以說自己講的都是事實，不是假。
　
　
2⃣言論自由的保障不能有一絲的限制
　
為什麼要拿李新案來討論假訊息修法，理由就在這裡。
　
#誰摔死了李新，播出了許多不為人知的秘密，一時之間的風向全部在郭。
但設想你是羅、黃或蕭，你一定覺得這些是假訊息：當初說的明明不是這樣、我沒有說過這些話、我才沒有與黑道共謀。這時候，你就會去檢舉對方使用假訊息。
　
這部影片有沒有「假」？
現在只有單方說法，我也不確定。但能確定的是，珠寶案已經有一個判決結果了，至少判決不是完全相信郭的說法，但這一部分郭還是堅持是自己的說法，那這樣還不算假嗎？
這部影片有沒有「害」？
這部影片的宗旨在立委、黑道、媒體、司法機關各方的勾結與黑暗，你說對公共秩序、公共利益或政府監督沒有影響嗎？
這部影片有沒有「惡」？這影片拍來就是要針對羅、黃、蕭的，絕對是故意的。
　
這樣看來，羅其實有很大的條件跟可能性去指控 #誰摔死了李新 是假訊息。由法官、政府介入這件事情，合理嗎？還是留待雙方各自表述、靠證據廝殺決定誰是對的，比較適當？
　
簡單來說，如果假訊息的法條拿出來用，反而是不利像 #誰摔死了李新 這種揭弊的公眾討論，犧牲未來的可能性。
　
🎸講這麼多，不是說假訊息不用管，但至少不要用處罰的方式管
　
假消息從哪裡來？也許是某個有心人士開始散布，但會一夕之間擴散通常都是得到主流媒體的宣傳（例如在ptt上有一篇爆文，奇摩先抄，聯合再抄，最後每一家媒體上都看得到）；也許是媒體本身就是製造業，拼湊事實或捏造訊息（像是之前謊報邱太三入府討論死刑執行問題）。既然這裡這麼容易產生問題，那媒體是不是能多花點力氣去做查證，或是訓練媒體素養不要亂報新聞。講浮誇一點，與其修法處罰假新聞，不如修法讓記者變成一種需要國家考試的行業，把它弄得跟醫師、法官一樣要嚴格篩選才能當。
　
用簡單的供需理論來想的話，假如民眾不想看，或許媒體也不想報，那麼培育有素養、有識讀能力的民眾，就會是有效的解決方式。就算進社會的人已經沒救了，至少救救還在學的下一代，讓他們學會獨立思考、謹慎、檢驗與辯證的能力。
在行政院的專案報告最尾端，就把媒體的自律和閱眾的媒體識讀能力當作多管齊下的方案，這兩管我反而覺得最重要。
法律能夠解決問題，但通常不是最有效率的方式。期待處罰假訊息來消滅假訊息，或許只是緣木求魚。「教育才是最解決問題的方式」，聽起來很像幹話，但真理就是真理啊！
　
至於你說涉案的前立委、珠寶老闆有沒有違法亂紀、詐欺或貪瀆？
現在看來只有單方的說法比較多，我沒有親自參與案件也不知真假。假如事情真的如郭方所講的有勾結、超出選民服務，我猜他們也會把證據交給檢方去調查貪污、瀆職罪名了，就看接下來檢方對這個風波，會做出什麼樣反應吧！

你是不是也受夠了假訊息假新聞?
瑞典哥登堡大學主持的V-Dem資料庫去年4月釋出最新調查資料，其中「遭受外國假資訊攻擊」的程度，台灣為世界第一，而且分數與其他國家拉開相當大的差距。
這次武漢肺炎，中國也沒有放過透過假訊息攻擊民主國家的機會。自3月以來，與中國外交部官員與大使館相關的36個推特帳戶追蹤者大幅增加，從過去平均每天約30個，增加到每天超過720個，增幅達22倍。而這些追蹤者常會同時追蹤數個中國大使館帳號，中國官方再利用分享這些追蹤者貼文方式達到宣傳效果，試圖說服公眾武漢肺炎並非緣起中國，重塑武漢肺炎的全球敘述。
另一方面，牛津大學路透新聞學研究所，針對世界38國進行調查的「2019數位新聞報告」，發現台灣民眾對新聞的信任程度，排名倒數第5，與匈牙利同分，僅勝過希臘、法國和韓國，台灣閱聽人對新聞環境既不信任又不滿。
台灣的假訊息氾濫，已經不是新聞，也造成民眾普遍的不信任。今天我想討論一下NCC未來的相關的政策立場。今天我想討論一下NCC未來的相關的政策立場。
去年7月英國金融時報揭露，有記者爆料，中國國務院台灣事務辦公室直接打電話給某些媒體，下達編採指示，支持特定候選人，這起事件引發外界關注。針對這樣的案件，NCC雖然表示已經啟動行政調查，但 NCC即將上任的陳耀祥主委也承認了，確實對於相關指控的說明為何，包括進一步和金融時報詢問和查證，都有許多困難。這個案例，顯示出NCC處理類似案件時調查能力和被授權權力的侷限。
你可能曾和我有一樣的感覺，有時在看一些訊息或新聞時，都覺得我在看中國好聲音。中國好聲音的特色，就是觀眾是演員，你看到的不是真實的，是演出來的。現實上我們媒體相關的法律有很多不足的地方，無法妥善地處理。當然「事實查證原則」是NCC這幾年很重視的管制內容，但是若是規劃未來修法，以多次違反該原則而撤照，仍有許多需要審慎討論的地方。
這並不是針對哪一個媒體，畢竟事件皆是個案，但整體來說，我認為我們應該要有更完善的管理制度。
就現行的法律來看，比方NCC 執掌的廣電三法，法律內的裁罰上限大約也僅有 100 萬或是 200 萬元不等，即便裁罰最高額度的 100 萬或是 200 萬元，對於電視台恐怕也沒有足夠的制止效果。當然，提高罰則是最簡單的修法方式，但是我們認為這樣是不夠的。
NCC作為一個主管機關，台灣民眾對他是有所期待的。我們會期望NCC為新聞媒體的正當性、真實性把關，建立新聞秩序。有很多很認真的媒體記者，辛苦認真的在採訪，他們的努力，不應該因為記者媒體這個行業被汙名化，就被抹殺。因此維持新聞的正當性與真實性，是NCC很重要的工作。
我期望我們對於假訊息的管制及相關的配套立法研議應該持續進行。即便針對假訊息的單獨立專法管制有非常大的困難，兼顧保障防衛性民主及不侵害言論自由是非常困難的，但是有些部分是現階段NCC應該可以研議的。比方：
法國的《反資訊操縱法》規定，其最高視聽委員會在選舉期間，若確認有受外國或境外勢力影響或控制的法人，締結開發合約的服務有意散布損害投票可靠性的假訊息時，是可以有強制手段的。這部分NCC應可以參照並研議相關措施在台灣的可行性。
我認為NCC的新任委員有必要提出政策立場，或是立法態度！

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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1.從上會期起，我與時代力量持續推動強化我國民主防衛機制。今天的質詢，延續其中過去數度處理的三大事項：

➡️收受中共資金出賣新聞，形同笑話的罰則

➡️️公教人員擔任中共控制企業的董事

➡️中資假借人頭，破壞資本市場坑殺台灣人

數度質詢國安單位，並提出修正草案。然而，陸委會表現，令人失望透頂。

2.我不斷提醒國安局及陸委會，媒體將新聞包裝成廣告賣給中共，替中共擦脂抹粉、宣傳的違法情事，例如旺中集團蔡衍明。然而，依目前《兩岸人民關係條例》的規範，僅裁罰10-50萬，根本是天大笑話。

➡️今年5月2日，我針對此事質詢陸委會邱垂正副主委，邱副主委承諾要進行修法。

➡️5月23日，我再次質詢陸委會陳明通主委，陳主委也承諾會儘快提出修法。

➡️10月2日，我又再度針對此事提醒國安局邱國正局長，請國安局應在會議中要求陸委會提出修法。嗣後並曾赴國安局演講，一一指出現行法規的漏洞與缺失。

但直到今天，陸委會都未提出修正草案。我所提的法案，也從未被排審。

3.我質詢揭露期交所董事、台大教授李存修，在中國擔任由中共政府控制（合計股權過半）的公司擔任董事。

➡️今年3月19日，陸委會回覆我的公文，認定李存修兼職，但陸委會的解釋，將中共中央與地方政府的持股「分開計算」，所以難以認定違法。

➡️5月2日，我針對此事提出質詢，副主委承諾於一個月內修正相關行政命令，避免這個漏洞。

結果，持續跳票，此行政命令到今天都還沒有修正。

4.近年來，中資假借人頭，破壞我國資本市場、坑殺投資人的案例屢見不鮮，任國龍炒大同股票案就是一例。

➡️為了遏止這樣的行為，我去年12月19日就提出《兩岸人民關係條例》第93條之4的增訂。

➡️今年3月27日，審查《兩岸人民關係條例》修正時，委員皆贊同納入刑罰的方向，但表示希望行政罰的部分先進行修正，協商時再討論納入刑罰。

但之後，召委根本拒絕召開協商，修正草案被粗暴冷凍至今。今天我詢問陸委會的立場，陳主委左閃右躲，讓人失望。

這些重要的法規補強，遲遲不做，究竟是為什麼？

（上面三大議題，均不在執政黨目前推出的「反滲透法」範圍之內）

⛔ 附註：三大議題歷程

⛔️【旺中蔡衍明收受中共政府購買新聞資金案】

2019-11-23 有溫度的蔡衍明當初被抓到收中共錢、幫中共宣傳時，是如何囂張回應

https://reurl.cc/1QpMZQ



2019-10-2 外交國防委員：國安防衛法規機制的漏洞與態度

https://reurl.cc/9z04nd



2019-7-18 【國昌報告】EP5 在金融時報報導旺旺中時聽命國台辦之後

https://www.youtube.com/watch?v=b1CJldr-Ts4



2019-5-23 內政委員會：嚴肅面對紅色媒體 居住正義別打假球

https://reurl.cc/9zO2zd



2019-5-21 時代力量立法院黨團「防止中國滲透：強化台灣媒體秩序與法治規範」記者會新聞稿

https://reurl.cc/QpOmmZ



2019-5-12 國安法：處罰媒體通敵散佈假訊息

https://reurl.cc/LZqY7



2019-5-2 外交國防委員：共匪已經滲透臺灣 國安系統如何因應

https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/113954/1M/Y



2019-4-30 時代力量立法院黨團提案修訂廣電三法

https://reurl.cc/0k8xo



2019-4-28 修法拒絕紅色媒體

https://reurl.cc/qaj8D



⛔️【台大教授李存修擔任中國國企獨董案】

2019-5-2 外交國防委員：共匪已經滲透臺灣 國安系統如何因應

https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/113973/1M/Y



2019-5-1 財政委員會：失職卻不究責的包庇文化

https://reurl.cc/1QpMep



2019-3-21 教育及文化委員會：面對違法貪污亂象 教育部別再縱容

https://reurl.cc/e5ZnW7



2019-3-13 教育及文化委員會：大學自治是違法濫權的保護傘嗎？

https://reurl.cc/LWG94



2018-3-13 面對台大說謊隱匿、教育部還要縱容到何時？

https://reurl.cc/5vn7v



2019-03-11 教育及文化委員會：大學自治是違法貪污的鐵布衫嗎？

https://reurl.cc/ZexYa



⛔️【中資假借人頭投資、修法增訂刑事處罰】

2019-3-27 內政委員會：兩岸協議監督條例法制化 強化違法中資侵台處罰

https://reurl.cc/Obez5R



2018-12-20 經濟委員會：中國入侵國企基礎設施資訊

https://reurl.cc/jdOavL



2018-11-1 外交國防委員會：基礎設施營業秘密 中國侵入危害國安

https://ppt.cc/fVneRx



2018-12-18 時代力量黨團會議會後新聞稿

保障國家安全及經濟市場秩序 明訂中國資本冒名隱匿之刑罰

https://ppt.cc/fjskex

1. 今年4月媒體揭露，旺中集團過去連續11年接受中國政府巨額補助，引起社會譁然。蔡英文總統表示，將請國安單位了解中。然而，5個月過去，今日國安局邱國正備詢還是一問三不知，最後才坦承還沒查完。

2. 我進一步追問：針對「媒體收受中共政府資金，把新聞當廣告賣」是否已成國安問題？現行法規罰則為何？

沒想到，國安局長根本無法回答這個基本問題。依照現行《兩岸人民關係條例》只能裁罰10-50萬，對這些不肖媒體財團，根本不痛不癢。

3.針對「中國人在我國為中共進行政治遊說？」，現行法是否可以處罰？如何處罰？

事實上，現行法針對「政治遊說」根本沒有處罰規定。國安局針對這些國安防衛法規機制的漏洞，似乎並未清楚掌握，亦未積極推動補強。

⛔附註：
2019-5-23 內政委員會：嚴肅面對紅色媒體 居住正義別打假球
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2019-5-12 國安法：處罰媒體通敵散佈假訊息
https://reurl.cc/LZqY7

2019-5-2 外交國防委員：共匪已經滲透臺灣 國安系統如何因應

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2019-4-30 時代力量立法院黨團提案修訂廣電三法
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2019-4-28 修法拒絕紅色媒體
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2019-4-30 對於宋楚瑜主席表明贊同一國兩制，非常遺憾，完全無法茍同。
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